Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий по задержанию товаров по протоколу задержания товаров от 26.03.2018 № 000001 и обязании таможенного органа произвести процедуру возврата товара на СВХ ООО «ПАН-Балт Сервис»

при участии

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица – Селезнева А.С. по доверенности от 16.04.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) по задержанию товаров по протоколу задержания товаров от 26.03.2018 № 000001 и обязании таможенного органа произвести процедуру возврата товара на СВХ ООО «ПАН-Балт Сервис».

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителя Общества.

В судебном заседании представитель Таможни возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, 04.12.2017 на Василеостровский таможенный пост таможенным представителем ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», действующим от имени и по поручению декларанта ООО «ОТИС Лифт» (договор на оказание услуг таможенного представителя с декларантом от 25.05.2011 № 0271/00/11-0881/1), подана посредством электронного декларирования декларация на товары №10210120/041217/0006907 (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара № 1, поименованного в графе 31 ДТ как «Панель управления кабиной лифта...».

В рамках таможенного контроля товара № 1, задекларированного по названной ДТ выявлен факт заявления таможенным представителем недостоверных сведений о таможенной стоимости товара № 1, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате, на общую сумму - 1635,87 руб.

По данному факту Василеостровским таможенным постом возбуждено дело об АП № 10210000-3906/2017 по части 2 статьи 16.2 КоАП России.

Товар изъят по Протоколу изъятия вещей и документов от 11.12.2017 и передан на ответственное хранение на склад ООО «Северо - Западный регион» (акт приема-передачи от 11.12.2017 б/н).

Постановление Санкт-Петербургской таможни от 06.02.2017 по делу об АП №10210000-3906/2017 (далее - Постановление) вступило в законную силу 27.02.2018.

Постановление содержало решение о возврате товара законному владельцу для совершения таможенных операций (пункт 5 резолютивной части Постановления).

На Василеостровский таможенный пост Постановление поступило 12.03.2018.

16.02.2018 Заявитель оплатил административный штраф в размере 1635,87 рублей, что подтверждается Платёжным поручением № 13987.

19.03.2018 ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» обратился в Василеостровский таможенный пост с Заявлением о возврате на СВХ товаров изъятых по делу об АП №102100003906/2017, для совершения таможенных операций.

03.04.2018 в адрес Заявителя от Василеостровского таможенного поста поступил Ответ № 40-16/00063, из содержания которого следует что товар изъятый по делу об АП и помещенный на склад ООО «Северо-Западный регион» задержан таможенным органом по протоколу задержания товаров и документов на них № 000001от 26.03.2018, Обществу предложено обратиться в ООО «Северо-Западный регион» для согласования вопросов и условий по хранению и перемещению товаров со склада ООО «Северо-Западный регион» на СВХ с целью дальнейшего помещения товара под таможенную процедуру.

Общество, полагая действия Василеостровского таможенного поста незаконными и нарушающими права и законные интересы Заявителя, обратилось в Арбитражный суд.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителя таможенного органа, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пунктом 4 статьи 98 ТК ЕАЭС товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что в адреса декларанта - ООО «Отис - Лифт» и таможенного представителя - ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» Василеостровским таможенным постом направлены уведомления о необходимости перемещения ранее изъятых товаров со склада ООО «Северо-Западный регион» в зону таможенного контроля для помещения на временное хранение на СВХ с целью дальнейшего оформления (письма от 13.03.2018 № 40-16/00051 и № 40-16/00050 соответственно).

В связи с тем, что в сроки, предусмотренные пунктом 4 статьи 98 ТК ЕАЭС, ранее изъятый товар не был помещен на временное хранение, 26.03.2018 товар задержан Василеостровским таможенным постом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС по Протоколу о задержании товаров и документов на них от 26.03.2018 №000001.

Задержанный товар передан на ответственное хранение ООО «Северо-Западный регион» по акту приема - передачи товара б/н от 26.03.2018.

Постановление по делу об АП вступило в законную силу 27.02.2018.

Срок помещения товаров на временное хранение - 09.03.2018.

Согласно пункту 5 статьи 98 ТК ЕАЭС товары, не помещенные на временное хранение в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

В сроки, предусмотренные пунктом 4 статьи 98 ТК ЕАЭС, ранее изъятый товар не был помещен на временное хранение.

Таким образом, товар изъят Василеостровским таможенным постом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС по Протоколу о задержании товаров и документов на них от 26.03.2018 № 000001 законно и обоснованно.

Василеостровский таможенный пост в ответ на обращение Общества от 21.03.2018 письмом от 26.03.2018 № 40-16/00063 уведомил ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд» о том, что 26.03.2018 товар был задержан в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Также письмом от 27.03.2018 № 40-16/00065 Василеостровский таможенный пост уведомил декларанта ООО «ОТИС ЛИФТ» о задержании товара.

В силу положений пункта 1 статьи 381 ТК ЕАЭС возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 381 ТК ЕАЭС расходы по перевозке (транспортировке), перегрузке (погрузке, выгрузке) и хранению задержанных товаров возмещаются лицами, указанными в настоящей статье, которым фактически возвращаются товары, в порядке, установленном в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары.

Согласно пункту 28 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, утвержденного Приказом ФТС России от 12.08.2013 № 1510 (далее - Порядок), уполномоченное должностное лицо таможенного поста выдает задержанные товары при условии оплаты лицом, которому фактически выдаются задержанные товары, расходов по их хранению.

Василеостровский таможенный пост письмами от 26.03.2018 № 40-16/00063 и от 27.03.2018 № 40-16/00065 уведомил декларанта ООО «ОТИС ЛИФТ» и таможенного представителя о необходимости соблюдения условий, предусмотренных статьей 381 ТК ЕАЭС и пунктом 28 Порядка, а также сроков, предусмотренных статьей 380 ТК ЕАЭС, при соблюдении которых товар может быть возвращен на СВХ для совершения таможенных операций.

Кроме того, ООО «Отис-Лифт» и ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» вышеуказанными письмами было разъяснено, что для соблюдения условий возврата товара, предусмотренных пунктом 28 Порядка, необходимо обратиться в ООО «Северо-Западный регион» для согласования вопросов и условий по хранению и перемещению задержанного товара со склада ООО «Северо-Западный регион» на СВХ с целью дальнейшего помещения товара под таможенную процедуру.

Требование Общества об обязании таможенного органа произвести процедуру возврата товара на СВХ ООО «ПАН-Балт-Сервис» необоснованно, так как совершение указанных действий не является обязанностью таможенных органов.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Грачева И.В.