Гражданский кодекс часть 1

Общество взаимного страхования «Страховая компания Радуга» (Некоммерческое партнерство) и Некоммерческое партнерство «Национальное общество взаимного страхования «Карелия»» обратились в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором с учетом уточнений просят решение № 1055-1 от 16.11.2007 об отказе в государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»» отменить и обязать ответчика зарегистрировать Некоммерческое партнерство «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»» в соответствии с представленными документами.

Ответчик – Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился, заявленные требования отклонил, указав в отзыве на иск, что особенности правового положения создаваемых гражданами и юридическими лицами обществ взаимного страхования, условия их создания и деятельности определяются федеральным законом. На момент представления документов на регистрацию вышеуказанный закон еще не был принят, в связи с чем не представлялось возможным провести правовую оценку представленных на государственную регистрацию документов и определить правомерность создания общества взаимного страхования в форме некоммерческого партнерства. Кроме того, настоящий спор неподведомствен Арбитражному суду, поскольку споры об отказе в государственной регистрации некоммерческих организаций не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечении прибыли не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Ответчик - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в заседание суда не явился, отзыва ни иск не представил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел спор по имеющимся в деле документам, в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил, следующее.

Как усматривается из материалов дела, 15 октября 2007 года на учредительном собрании Обществом взаимного страхования «Страховая компания «Радуга» (Некоммерческое партнерство)» и Некоммерческим партнерством «Национальное общество взаимного страхования «Карелия»» было принято решение о создании Некоммерческого партнерства «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»».

16 октября 2007 г. в Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были направлены документы для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Письмом № 1055-1 от 16.11.2007 года Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказало в государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»» на основании того, что учредительные документы, представленные на государственную регистрацию не соответствуют действующему законодательству, мотивируя свой отказ тем, что Федеральный закон «О взаимном страховании» который определяет особенности правового положения, условия создания и деятельности обществ взаимного страхования не принят, а следовательно порядок создания таким обществ действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно п. 2 ст. 968 Гражданского кодекса РФ общества взаимного страхования осуществляют страхование имущества и иных имущественных интересов своих членов и являются некоммерческими организациями.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» деятельность обществ взаимного страхования регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, федеральным законом о взаимном страховании и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

Истцы представили в регистрирующий орган все предусмотренные действующим на тот период законодательством документы, таким образом, у Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не было оснований для отказа в регистрации Некоммерческого партнерства «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»».

Возражения ответчика относительно того, что рассмотрение данного спора неподведомственно арбитражному суду отклоняются по следующим основаниям.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 09.12.2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Учитывая, что Некоммерческое партнерство «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»» было создано для осуществления деятельности по взаимному страхованию, что является экономической деятельностью, рассмотрение настоящего спора подведомственно арбитражному суду.

На основании изложенного, а также учитывая, что требования заявителей являются обоснованными и подтвержденными материалами дела, решение Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области г. об отказе в государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»» от 16.11.2007г. № 1055-1, следует признать недействительным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 7 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Признать недействительным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области г. об отказе в государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»» от 16.11.2007г. № 1055-1.

2. Обязать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести государственную регистрацию Некоммерческого партнерства «Общество взаимного страхования «Северная Пальмира»» на основании представленных документов (получены 16.10.2007 вх.№ 10551-1).

3. Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу истцов в возмещение расходов по госпошлине 1000руб.

4. Взыскать с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской областив пользу истцов в возмещение расходов по госпошлине 1000руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Сенопальникова Л.И.