Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «ТЕРМОПРИБОР» (далее – заявитель, ОАО «ТЕРМОПРИБОР») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) об отказе в возврате излишне уплаченных сумм НДС, выраженное в письме от 04.07.2012 № 15-05/21693 и обязании возвратить излишне уплаченную по платежным поручениям №61 от 16.01.2012, №285 от 15.02.2012, №670 от 24.08.2011, №724 от 30.08.2011, №156 от 18.10.2011 сумму налога на добавленную стоимость в размере 2848087,10 руб.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на правомерность отказа в возврате излишне уплаченных платежей.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил:

ОАО «ТЕРМОПРИБОР» является производителем изделий медицинской техники - термометров медицинских максимальных ртутных, используемых для измерения температуры тела человека.

Термометр медицинский выпускается в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52921-2008 «термометры медицинские максимальные стеклянные. Общие технические условия» - утвержденные Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 02.06.2008 г. № 114-ст с датой введения в действие 01.02.2009 г. с правом досрочного применения; ТУ 9441-033-31881402-2008 «Термометр медицинский максимальный стеклянный ртутный», введенным в действие с 15.12.2008 г., а также в соответствии со следующими разрешительными документами:

- лицензией № 99-03-000947 от 27 декабря 2007 года, выданной Федеральной
службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- регистрационным удостоверением № ФСР 2009/04500 от 19 марта 2009г., выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- свидетельством об утверждения типа средств измерений RU.С.39.083.А № 37472 от 16 декабря 2009 года, выданным Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации на основании очередных положительных испытаний термометра;

- сертификатами соответствия № РОСС RU.HM02.B 16415 от 21.09.2009, № РОСС RU.HM02.B 15276 от 14.12.2007, выданным органом по сертификации № РОСС RU.0001.11HM02 медицинских изделий АНО «ВНИИИМТ» на основании положительных испытаний термометра.

Постановлением Правительства РФ № 19 от 17.01.2002 г. данный вид изделий внесен в перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

Для производства термометра медицинского максимального стеклянного применяются комплектующие изделия – термоарматура с заполненным ртутью капилляром, поставляемые обществом по договору №ZCC от 06 июля 2005 года компанией «Вэньждоу Уджоу Групп Имп. & Эксп. Ко., Лтд».

Заявителю была поставлена партия комплектующих изделий, которая прошла таможенное оформление импорта 23.01.2010 г. (ГТД № 10216120/230112/0002314) и 08.03.2012 г. (ГТД №10216120/080312/0010985).

Обществом платежными поручениями №61 от 16.01.2012, №285 от 15.02.2012, №670 от 24.08.2011, №724 от 30.08.2011, №156 от 18.10.2011 была уплачена сумма НДС по ставке 18 процентов в размере 2848087,10 руб.

Полагая сумму НДС излишне уплаченной, общество в порядке, предусмотренном подп. 4 п. 3 ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) статьей 150 НК РФ и ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ), обратилось в таможенный орган с заявлением с исх. №10/0708, №10/0709 от 31.05.2012) с приложением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей и обоснованности их возврата.

Согласно отметке канцелярии Таможни на уведомлении о вручении письма, заявление общества было принято 15.06.2012.

Поскольку 04.07.2012 № 15-05/21693 таможенным органом принято решение об отказе в возврате денежных средств, общество обжаловало решение Таможни в арбитражный суд.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ (медицинские товары отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 17.01.2002 № 19 утвердило Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (далее - Перечень).

Из содержания Перечня следует и в письмах Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.03.2002 № 2510/2698-02-23 и Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2002 № 04-03-05/10 дополнительно разъяснено, что принадлежность медицинской техники к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

В соответствии с данным классификатором продукции термометры медицинские (код ОКП 94 4120 6, что подтверждается сертификатом соответствия № РОСС RU.ИM02.B16415 от 21.09.2009) относятся к группе «Приборы для функциональной диагностики измерительные» (код ОКП 94 4100 0).

Согласно пункту 2 статьи 3 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное законодательство Российской Федерации состоит из Таможенного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Отношения, указанные в пункте 1 статьи 3 ТК РФ, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации. На основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в области таможенного дела (пункт 3 статьи 3 ТК РФ).

На основании пункта 1 статьи 5 ТК РФ в случаях, прямо предусмотренных актами таможенного законодательства и иными правовыми актами Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области финансов, в пределах своей компетенции издают правовые акты в области таможенного дела.

Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов, подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации и официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (пункт 2 статьи 5 ТК РФ).

С учетом изложенного, письмо ГТК России от 04.06.2003 N 01-06/22880 к таким правовым актам отнесено быть не может.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действие (бездействие).

Избранный обществом способ защиты нарушенных прав является допустимым, согласуется с правилами статей 2, 4, 29 и 198 АПК РФ.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.

В связи с этим Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу таможенного союза (п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса таможенного союза, п. 2 ст. 8 ТК РФ, письмо Федеральной таможенной службы России от 29.06.2010 № 01-11/31847).

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании вышеизложенного подлежит применению положения статьи 355 ТК РФ (за исключением пункта 1, не подлежащего применению с 01.07.2010), которой установлены правила возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 355 ТК РФ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика на основании решения таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Таким образом, суд считает решение таможни, выразившееся в отказе в возврате обществу излишне уплаченной платежными поручениями №61 от 16.10.2012, №285 от 15.02.2012, №670 от 24.08.2011, №724 от 30.08.2011, №156 от 18.10.2011 суммы НДС в размере 2848087,10 руб. незаконным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные Обществом, подлежат взысканию с таможни, указанные разъяснения отражены в пункте 5 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение Балтийской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налога на добавленную стоимость, выраженное в письме от 04.07.2012 № 15-05/21693.

Обязать Балтийскую таможню возвратить ОАО «ТЕРМОПРИБОР» излишне уплаченную по платежным поручениям №61 от 16.01.2012, №285 от 15.02.2012, №670 от 24.08.2011, №724 от 30.08.2011, №156 от 18.10.2011 сумму налога на добавленную стоимость в размере 2848087,10 руб.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ОАО «ТЕРМОПРИБОР» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Рыбаков С.П.