Гражданский кодекс часть 1

Истец - Независимый профсоюз работников судебной системы и государственных учреждений Санкт-Петербурга, (далее – Независимый профсоюз) обратился в арбитражный суд с иском к ответчику - Управлению судебного департамента в г. Санкт-Петербурге об обязании ответчика производить бесплатное ежемесячное удержание профсоюзных взносов из заработной платы работников ответчика и перечислять их на счет, указанный истцом.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. В обоснование иска ссылается, что в нарушение положений ст. 377 Трудового кодекса РФ и ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ответчик с сентября 2008 года прекратил производить бесплатное ежемесячное удержание профсоюзных взносов из заработной платы работников ответчика и перечислять их на счет Независимого профсоюза.

Ответчик иск отклонил, ссылается на несогласованность сторонами порядка перечисления профсоюзных взносов поскольку, заключенное между сторонами специальное соглашение утратило силу 03.06.2008, иных соглашений либо коллективного договора стороны не заключали, отсутствие в заявлениях работников ответчика сведений о членстве в профсоюзе и реквизитов для перечисления взносов, непредставление доказательств, подтверждающих членство первичных профсоюзных организаций ответчика в Независимом профсоюзе.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Независимый профсоюз работников судебной системы и государственных учреждений Санкт-Петербурга, зарегистрирован 01.12.2000, в его структуру входят 12 первичных профсоюзных организаций, и членами которого являются работники ответчика.

03.06.2002 между сторонами заключено Специальное соглашение, в соответствии с пунктами 6.9 и 6.10 которого, работодатель гарантирует при наличии письменных заявлений работников - членов профсоюза и работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно бесплатно перечислять членские взносы и денежные средства в размере 1% из заработной платы указанных работников на расчетный счет соответствующему профсоюзному выборному органу через бухгалтерию организации. Работодатель не вправе задерживать перечисление данных средств.

Поскольку указанное соглашение утратило силу с 03.06.2008, ответчик с сентября 2008 года прекратил производить бесплатное ежемесячное удержание профсоюзных взносов из заработной платы работников ответчика и перечислять их на счет Независимого профсоюза, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд

В соответствии со ст. 377 Трудового кодекса РФ и частью 3 статьи 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Удержание профсоюзных взносов производится из заработной платы работников - членов профсоюза. Право распоряжения заработной платой принадлежит гражданину, поэтому основанием для удержания взносов является распоряжение гражданина

Из положений ст. 377 Трудового кодекса РФ и ч. 3 ст. 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" также следует, что основанием возникновения обязанности работодателя по ежемесячному бесплатному перечислению на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, является наличие письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза.

В материалы дела представлены заявления работников ответчика в бухгалтерию работодателя об удержании профсоюзных членских взносов из заработной платы и перечислении их на счет профсоюза.

Наличие указанных заявлений ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, действия ответчика по неперечислению профсоюзных взносов на основании заявлений членов профсоюзной организации на счет профсоюзной организации являются незаконными.

Довод ответчика о том, что для возникновения обязанности удерживать и перечислять членские профсоюзные взносы необходимо кроме заявления работника также наличие соглашения с Независимым профсоюзом, определяющего порядок перечисления взносов, подлежит отклонению.

В соответствии со ст. 377 ТК РФ и ч. 3 ст. 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" порядок перечисления профсоюзных взносов определяется коллективным договором. При этом указанными нормами не установлено, что коллективным договором должен быть установлен конкретный профсоюз, на счет которого работодатель перечисляет денежные средства.

Статьями 1, 9 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" установлено, что все профсоюзы пользуются равными правами. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Из материалов дела следует, что 17.12.2007 Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации заключено Отраслевое соглашение по федеральным судам общей юрисдикции в системе судебного департамента на 2008-2010 годы.

В силу п. 1.4 данного Отраслевого соглашения его положения распространяются на всех представителей нанимателя (работодателей), гражданских служащих и работников федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента и обязательны для выполнения всеми представителями нанимателя (работодателями) и выборными органами структурных подразделений профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

На основании положений указанного Отраслевого соглашения Управлением Судебного департамента и Межрегиональной (территориальной) Санкт-Петербурга и Ленинградской области организацией Профсоюза работников государственных учреждений заключено Региональное отраслевое соглашение по районным судам Санкт-Петербурга и Управления Судебного департамента в г. Санкт-Петербурге, которым установлен порядок перечисления членских профсоюзных взносов.

В соответствии с п. 7.2.1 Регионального отраслевого соглашения ответчик обязуется на основании личных письменных заявлений членов профсоюза ежемесячно бесплатно производить удержание и безналичное перечисление через бухгалтерию на счет профсоюза, членских профсоюзных взносов одновременно с выплатой денежного содержания (заработной платы) в районных судах Санкт-Петербурга и в Управлении судебного департамента.

Письмом ЦБ РФ от 27.05.1997 г. № 456 "О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников" установлен порядок осуществления расчетов и проведения банковских операций, связанных с перечислением на счета профсоюза денежных средств из заработной платы работников.

Учитывая, что условия коллективного договора (отраслевого соглашения) не могут толковаться таким образом, чтобы поставить одних работников - членов профсоюза, в лице которого заключен коллективный договор (отраслевое соглашение), в преимущественное положение в отношении других работников - членов Независимого профсоюза, установленный локальным актом порядок перечисления взносов должен распространяться на всех работников предприятия, независимо от того, членами какого профсоюза они являются.

Таким образом, при наличии письменного заявления работника ответчик обязан ежемесячно бесплатно осуществлять перечисление из заработной платы членские взносы на счет профсоюза, указанного в заявлении. Определенный в Региональном отраслевом соглашении порядок перечисления взносов может быть применен и в отношении работников ответчика, являющихся членами Независимого профсоюза.

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что работники не всегда указывают в заявлениях необходимые данные, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска. Ответчик может разъяснить своим работникам, какие данные ему нужны для выполнения их заявлений об удержании из заработной платы и перечисления на счет профсоюза денежных средств.

Также не может быть принят во внимание довод об отсутствии доказательств, подтверждающих членство работников ответчика в Независимом профсоюзе, о количестве и составе работников ответчика – членов профсоюза и сведений о первичных профсоюзных организациях.

Согласно уставу Независимого профсоюза прием в члены профсоюза производится выборным органом первичной организации по личному письменному заявлению гражданина, а при отсутствии таковой выборным органом Совета Профсоюза.

В материалы дела представлены заявления работников ответчика о приеме их в члены профсоюза первичные профсоюзные организации, учетные карточки членов профсоюза.

В силу ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в данном случае – удерживать и перечислять по заявлениям работников, являющихся членами Независимого профсоюза работников судебной системы и государственных учреждений Санкт-Петербурга профсоюзные членские взносы из заработной платы на счет профсоюза.

. Учитывая изложенное руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление судебного департамента в г. Санкт-Петербурге производить бесплатное ежемесячное удержание профсоюзных взносов из заработной платы работников и перечислять их на счет указанный Независимым профсоюзом работников судебной системы и государственных учреждений Санкт-Петербурга.

Возвратить Независимому профсоюзу работников судебной системы и государственных учреждений Санкт-Петербурга из федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Сергиенко А.Н.