Гражданский кодекс часть 1

ответчик: закрытое акционерное общество «Икс 5 Недвижимость» (адрес: Россия 196191, Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 25, корп. 2, лит.А; ОГРН <***>);

о взыскании стоимости уничтоженных зеленых насаждений

при участии:

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Икс 5 Недвижимость» (далее – Общество, ЗАО «ИКС 5 Недвижимость») о взыскании 1 572 500 руб. стоимости самовольно уничтоженных зеленых насаждений.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», действующего от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола», и обществом с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройСервис» заключен договор аренды от 25.07.2008 № 3973/2008-н земельного участка, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Йошкар-Ола, в 27 м по направлению на юго-запад от нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 3 244 кв.м, кадастровый номер 12:05:0703001:0018, предоставленный для строительства общественного здания многофункционального назначения.

29.07.2008 между ООО «ИнвестСтройСервис» и ООО «Торговая фирма «Орион» заключен в письменной форме договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.07.2008 № 3973/2008-н.

25.04.2011 между ООО «Торговая фирма «Орион» и ООО «Атлантис» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 25.07.2008 № 3973/2008-н указанного земельного участка.

12.12.2011 между ООО «Антлантис» и ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» заключен договор, согласно условиям которого все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 25.07.2008 № 3973/2008-н принимает на себя ЗАО «ИКС 5 Недвижимость».

В обоснование заявленных требований Администрация ссылается на то, что 06.09.2012 в адрес Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило заявление ответчика с просьбой определить размер компенсационной стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, Йошкар-Ола, в 27 м по направлению на юго-запад от нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 3 244 кв.м, согласно инвентаризации зеленых насаждений от 21.08.2012.

21.08.2012 комиссия в составе главного специалиста Управления архитектуры и градостроительства города Йошкар-Ола и главного специалиста Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», директора ЗАО «Икс 2 Недвижимость», генерального директора ООО «Проектзеленстрой» произвела предварительный осмотр зеленых насаждений. Комиссией установлено, что на земельном участке произрастают: ива козья (3 шт.), ива русская (103 шт.), о чем составлен акт. Согласно отчету оценщика стоимость данных зеленых насаждений составляет 113 100 руб.

28.09.2012 в адрес Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило заявление ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» с просьбой определить размер компенсационной стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, произрастающих на прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: Республика Марий Эл, Йошкар-Ола, в 27 м по направлению на юго-запад от нежилого здания, расположенного по адресу: <...> д. ИЗ А, территории согласно инвентаризации зеленых насаждений от 21.08.2012 с дополнениями от 21.09.2012 в связи с прокладкой инженерных сетей к объекту строительства.

Комиссией в составе главного специалиста Управления архитектуры и градостроительства города Йошкар-Ола и главного специалиста Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», директора ЗАО «Икс 2 Недвижимость», генерального директора ООО «Проектзеленстрой» составлен акт о произрастающих зеленых насаждениях на земельном участке в пределах границ благоустройства. Стоимость зеленых насаждений составила 184 900 руб.

Впоследствии ответчик обратился с заявлением о заключении договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений.

14.11.2012 представителем ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» получен проект договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, однако, указанный договор ответчиком не подписан до настоящего времени.

В ходе проведения натурного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Йошкар-Ола, в 27 м по направлению на юго-запад от нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 3 244 кв.м, специалистами Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлен самовольный снос зеленых насаждений, о чем 18.05.2012 комиссией в составе главного специалиста Управления архитектуры и градостроительства и главного специалиста Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» составлен акт самовольного сноса зеленых насаждений.

В результате действий ответчика самовольно уничтожены следующие зеленые насаждения: ива русская - 111 шт., ива козья - 3 шт., естественный травяной покров – 2 282 кв.м.

При оценке правомерности доводов сторон, арбитражный суд исходит из следующего:

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды (статья 61 Федерального закона №7-ФЗ).

В соответствии со статьями 77, 78 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования 4 природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Компенсация вреда осуществляется добровольно либо по решению суда.

Вопросы использования, сохранения и восстановления зелёных насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» регламентируются нормами Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением 18 сессии пятого созыва Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 №279-V, в соответствии со статьей 4 которого вырубка деревьев, кустарников и уничтожение (повреждение) естественной и искусственной травянистой растительности при выполнении требований настоящего Положения могут быть разрешены в случаях:

- реализации проектов строительства объектов капитального строительства и размещения временных построек;

- проведения реконструкции зеленых насаждений;

- восстановления по заключению органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл нормативного светового режима в жилых помещениях и помещениях общественных зданий;

- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- произрастания древесных растений в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций.

Во всех случаях уничтожение и повреждение городских зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений, после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Положения.

Статьей 13 Положения закреплено, что возмещение стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в денежной или натуральной форме осуществляется на основании договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, заключаемого с администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

В договоре о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений указываются зеленые насаждения, подпадающие под снос, а также повреждаемые зеленые насаждения, размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, способ возмещения стоимости зеленых насаждений, срок, в течение которого производится возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной или денежной форме.

Договор о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений с администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» не заключен.

В соответствии со статьей 14 Положения, при самовольном повреждении или уничтожении зеленых насаждений возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений производится в денежной форме на основании уведомления о размере компенсационной стоимости, акта самовольного сноса зеленых насаждений, составленного специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений совместно с ландшафтным архитектором управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Методика расчета возмещения стоимости поврежденных и (или) уничтоженных городских зеленых насаждений, определена в статье 15 Положения, в которой установлено, что размер компенсационной стоимости зеленых насаждений определяется на основании рыночной стоимости, определяемой независимым оценщиком, привлеченным муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола» в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Установлены корректирующие коэффициенты к величине компенсационной стоимости, указанной оценщиком при определении размера компенсационной стоимости зеленых насаждений:

- при незаконном (самовольном) повреждении или уничтожении зеленых насаждений - 5; при строительстве жилых домов - 0,1; при повреждении зеленых насаждений - 0,5.

Ответчик является лицом, ответственным за причинение вреда окружающей среде, поскольку он как заказчик строительного объекта обязан возместить вред, причиненный окружающей среде в виде сноса зеленых насаждений на строительной площадке, в силу статей 77-78 Федерального закона «Об окружающей среде».

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве, противоречат представленным в материалы дела доказательствам и девствующему законодательству Российской Федерации.

Снос зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по указанному адресу произведен в период действия договора аренды земельного участка, арендатором которого, фактически эксплуатирующим и осуществляющим хозяйственную деятельность на нем, являлось Общество.

Согласно пункту 4.2. договора аренды земельного участка от 25.07.2008 № 3973/2008-н. арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ответчик, являясь арендатором земельного участка, несет ответственность за неисполнение обязательств по договору аренды.

Порядок составления актов самовольного сноса зеленых насаждений установлен статьей 14 Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V (далее - Положение).

Согласно названной статье акт самовольного сноса составляется с участием представителей специально уполномоченных органов. Акт от 04.12.2012 составлен специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений совместно с главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола (уполномоченными лицами).

Таким образом, акт от 04.12.2012 о самовольном сносе зеленых насаждений является надлежаще составленным доказательством факта уничтожения ответчиком зеленых насаждений.

Кроме того, из материалов дела усматривается о том, что ответчику было известно об обязанности возместить стоимость сносимых при строительстве зеленых насаждениях, что подтверждается письмом Общества от 19.11.2012 № ВВ-2/1201 о готовности заключить договор о возмещении стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, в 27 м по направлению на юго-запад от нежилого здания, по адресу: <...>, общей площадью 3244кв.м, кадастровый номер 12:05:0703001:0018, и продлении срока подписания данного договора до 01.12.2012.

Указанное письмо опровергает утверждение ответчика о том, что Общество не получало письма от 14.11.2011 Администрации о направлении в его адрес проекта договора о возмещении стоимости поврежденных зеленых насаждений.

Помимо этого, 30.12.2013 Обществом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, построенного на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола в 27 м по направлению на юго-запад от нежилого здания, по адресу: <...>, общей площадью 3244 кв.м, кадастровый номер 12:05:0703001:0018.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с закрытого акционерного общества «ИКС 5 Недвижимость» в пользу администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола» 1572500руб. компенсационной стоимости самовольно уничтоженных зеленых насаждений.

Взыскать с закрытого акционерного общества «ИКС 5 Недвижимость» в доход федерального бюджета 28725руб. государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Савина Е.В.