Гражданский кодекс часть 1

Открытое Акционерное Общество "Научно-исследовательский проектно-конструкторский институт технологии машиностроения" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене предписания, вынесенного Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе (далее – Региональное отделение) об устранении нарушений законодательства Российской Федерации № 1582 от 24.10.2007 года. В качестве основания отмены предписания заявителем было указано, что у него нет обязанности представлять информацию в соответствии с Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФКЦБ РФ от 16.03.2005 N 05-5/пз-н, поскольку данное положение утратило силу. Кроме того, Заявитель указал, что по его мнению, то обстоятельство, что он ранее не привлекался к ответственности за указанной правонарушение, подтверждает возможность отказа от совершения подобных действий.

Представитель Регионального отделения просил отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что предписание соответствует требованиям законодательства, доводы Заявителя не основываются на нормах права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

При проведении камеральной проверки соблюдения Обществом требований Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг было установлено, что обществом за период 2006, 1 и 2 кварталы 2007 года не исполнена обязанность по сдаче ежеквартального отчета, не представлена информация о существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность, информация об аффилированных лицах, информация о сведениях, которые могли оказать влияние на стоимость ценных бумаг. Кроме того, в сети Интернет не опубликованы тексты ежеквартальных отчетов, сообщения о существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность, тексты годовых отчетов за 2005, 2006, 2007 годы, тексты Устава и внутренних документов Общества, списки аффилированных лиц, банковские реквизиты расчетного счета Общества и другие сведения.

Представитель Общества в судебном заседании подтвердил неисполнение указанных требований, объяснив это частой сменой руководства Общества и невозможностью найти подлинные документы за прошедший период.

Изучив материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего:

Согласно статье 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" эмитент публично размещаемых ценных бумаг обязан осуществлять раскрытие информации о своих ценных бумагах и своей финансово-хозяйственной деятельности в форме составления ежеквартального отчета по ценным бумагам и сообщения о существенных событиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента; порядок и процедуры раскрытия информации устанавливаются Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг Российской Федерации (далее - ФКЦБ РФ).

Пунктом 5.6 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФКЦБ РФ от 16.03.2005 N 05-5/пз-н, предусмотрено, что ежеквартальный отчет составляется по итогам каждого квартала. Информация приводится эмитентом в ежеквартальном отчете по состоянию на дату окончания завершенного отчетного квартала, если иное не предусмотрено Приложением 10 к настоящему Положению. Ежеквартальный отчет представляется в регистрирующий орган не позднее 45 дней с даты окончания отчетного квартала. Ежеквартальный отчет эмитента облигаций с ипотечным покрытием, являющегося кредитной организацией, в указанный срок представляется также в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Пунктом 6.3.2 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что сообщения о существенных фактах должны направляться эмитентом в регистрирующий орган в срок не более 5 дней с момента наступления указанного факта.

Пунктом 8.5.3 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что акционерное общество обязано представлять в регистрирующий орган список его аффилированных лиц, составленный на дату окончания отчетного квартала, не позднее 45 дней с даты окончания отчетного квартала. При этом в этом списке отдельным разделом должны быть указаны изменения, произошедшие в списке аффилированных лиц акционерного общества в течение отчетного квартала.

Пунктом 8.6.4 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества, должны направляться акционерным обществом в регистрирующий орган в срок не позднее 5 дней с момента наступления соответствующего события.

Пунктом 5.7 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет. Текст ежеквартального отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты его опубликования в сети Интернет.

Пунктом 6.3.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента наступления существенного факта: в ленте новостей - не позднее 1 дня; на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней. Текст сообщения о существенном факте должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 6 месяцев с даты его опубликования в сети Интернет.

Пунктом 8.2.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что текст годового отчета акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты его опубликования в сети Интернет.

Пунктом 8.4.4 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что тексты внутренних документов акционерного общества, регулирующих деятельность его органов, со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями должны быть доступны на странице в сети Интернет до даты прекращения обязанности акционерного общества осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах.

Пунктом 8.5.4 и 8.5.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что Акционерное общество, обязанное в соответствии с настоящим Положением раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала, а тексты изменений, произошедших в списке аффилированных лиц, - не позднее 2 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в этот список, но не ранее даты возникновения обязанности раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах. Текст списка аффилированных лиц акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты его опубликования в сети Интернет. Текст изменений, произошедших в списке аффилированных лиц акционерного общества, должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 месяцев с даты его опубликования в сети Интернет.

Пунктом 8.6.3 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества, должно быть опубликовано в следующие сроки с момента наступления соответствующего события: в ленте новостей - не позднее 1 дня; на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней. Текст сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества, должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 6 месяцев с даты его опубликования в сети Интернет

Пунктом 1.9 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что банковские реквизиты расчетного счета (счетов) эмитента для оплаты расходов по изготовлению копий документов, указанных в настоящем пункте, и размер (порядок определения размера) таких расходов должны быть опубликованы эмитентом на странице в сети Интернет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного предписания и отсутствии оснований для его отмены.

В соответствии с правилами части 3 ст. 201 АПК РФ, случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования, заявленногоОткрытым Акционерным Обществом "Научно-исследовательский проектно-конструкторский институт технологии машиностроения" об отмене предписания, вынесенного Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе об устранении нарушений законодательства Российской Федерации № 1582 от 24.10.2007 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Гранова Е.А.