Гражданский кодекс часть 1

- от заявителя: заместитель директора по экономике ФИО1, доверенность от 01.01.2007 № 01-10-12/07; начальник сметно-договорного отдела ФИО2, доверенность от 01.01.2007 № 01-10-13/07;

- от заинтересованных лиц:

1)представитель ФИО3, доверенность от 27.08.2007 № 11-2-5036; юрисконсульт Брик Ю.В., доверенность от 17.08.2007 № 11-1-4878;

2)не явился;

3)не явился

установил:

Государственное унитарное предприятие "Санкт-Петербургский государственный институт по проектированию предприятий торговли и общественного питания "Торгпроект" (далее - ГУП "Торгпроект") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об установлении факта отсутствия на его балансе объектов и имущества гражданской обороны и обязании Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (далее - ГУ МЧС) аннулировать заключение от 17.03.2005 N 78/5.19-458 о наличии у ГУП "Торгпроект" объектов гражданской обороны и выдать соответствующее заключение.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области (далее - ТУ ФАУФИ).

Решением от 06.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.09.2006, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.12.2006 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2006 отменены. Дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

По ходатайству заявителя определением от 27.03.2007 требование об установлении факта отсутствия на балансе ГУП "Торгпроект"объектов и имущества гражданской обороны выделено в отдельное производство с присвоением ему номера А56-8792/2007.

В порядке уточнения заявления ГУП "Торгпроект" просит признать незаконными действия ГУ МЧС, выразившиеся в выдаче дополнения к заключению исх. № 75 от 21.02.2005, ответа на запрос от 17.03.2005 № 78/5.19-458, ответа на запрос от 03.10.2005 № 78/5.19-2224.

По заявленным требованиям ГУ МЧС пояснило, что оспариваемые ответы даны на основании Положения о Главном управлении МЧС России по Санкт-Петербургу (протокол судебного заседания от 28.08.2007).

От ТУ ФАУФИ имеется заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 217 ч. 1, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело слушается в отсутствие представителей КУГИ и ТУ ФАУФИ.

Как следует из материалов дела, 2 - 4-этажное здание общей площадью 4631,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, литера А, принадлежит ГУП "Торгпроект" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 78-ВЛ N 439526.

В связи с подготовкой документов по приватизации ГУП «Торгпроект» 08.02.2005 направило запрос в Управление гражданской обороны Кировского района Санкт-Петербурга (далее – Управление ГО) о наличии (отсутствии) у него коллективных защитных сооружений. 21.02.2005 Управление ГО, которое не является юридическим лицом, выдало заявителю заключение № 75, в пункте II которого было разъяснено, что по вопросу коллективных (защитных) сооружений следует обратиться в ГУ МЧС.

На запрос от 21.02.2005 ГУ МЧС своим ответом от 17.03.2005 № 78/5.19-458 сообщило, что по учетным данным ГУ МЧС на балансе ГУП «Торгпроект» по адресу: ул. Автовская, д. 16 числятся следующие встроенные защитные сооружения гражданской обороны:

- инв. № 4546, степень зашиты 0,3 кг/см², площадью 111 м², вместимостью 148 человек;

- инв. № 4547, степень зашиты 0,3 кг/см², площадью 111 м², вместимостью 157 человек.

На повторный запрос от 23.08.2005 ГУП «Торгпроект» получило идентичный ответ от 03.10.2005 за № 78/5.19-2224.

Полагая, что перечисленные действия ГУ МЧС не соответствуют пунктам 1.2, 2.2 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и влекут за собой обременение недвижимого имущества при приватизации, ГУП «Торгпроект» обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Учитывая, что:

- по сведениям ГУ МЧС на балансе ГУП "Торгпроект" находятся два объекта гражданской обороны, основанием для ведения учета которых являются паспорта противорадиационных укрытий N 4546 и N 4547;

- оспариваемые действия регламентированы «Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (п. 30, 40);

- ГУП "Торгпроект" не лишен возможности по итогам инвентаризации произвести списание защитных сооружений, числящихся за ним, в соответствии с Инструкцией о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает настоящее заявление не соответствующим требованиям ст. 198 п. 1 АПК РФ и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Агеева М.А.