Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (адрес: 191180, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, 76, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 784001001);

1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12, лит."О", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 784201001);

третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество «Северная жемчужина» (191036, <...>, литер А, помещение 233-Н офис №5143, ОГРН: <***>)

о признании решения недействительным,

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 03.08.2022

- от ответчика: 1. ФИО3, по доверенности от 16.05.2023; 2. ФИО4, по доверенности от 28.04.2023

- от третьего лица: ФИО5, по доверенности от 19.06.2023, ФИО6, по доверенности от 03.08.2022

установил:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу с требованием о признании решения от 17.11.2022 недействительным.

Определением суда от 21.06.2023 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 24.08.2023.

Определением суда от 24.08.2023 рассмотрение дела отложено на 14.09.2023.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представители налоговых органов возражали против удовлетворения заявления.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1, являясь председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества «Северная жемчужина», действующий как законный представитель СНТ, 10.10.2022 обратился в МИФНС № 15 с заявлением по форме Р 13014 для регистрации новой редакции Устава СНТ, принятого на общем собрании членов СНТ т16.07.2022.

17.10.2022 ответчиком принято решение о приостановке государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

26.10.2022 СНТ подало пояснения с приложением комплекта документов о возможности государственной регистрации.

17.11.2022 ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации.

Основанием для отказа в государственной регистрации был указан подпункт «м» п.1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: поступление в регистрирующий орган судебного акта, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий. В частности, МИФНС № 15 ссылается на определение Приморского районного суда от 06.07.2022 по делу № 2-11651/22.

Считая, что данное утверждение не соответствует действительности, а решение налогового органа является незаконным и подлежит отмене, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "м" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

06.07.2022 на основании Определения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от по делу № 2-11651/2022 и в соответствии с возбужденным исполнительным производством от 14.07.2022 ФИО1 запрещено осуществлять любую деятельность от имени СНТ «Северная жемчужина», в том числе принимать решения об организации и проведении собраний, проводить собрания правления и членов товарищества, передавать имеющуюся у них документацию СНТ «Северная жемчужина» третьим лицам.

16.07.2022 ФИО1 был подписан протокол общего собрания членов СНТ, утверждающий новую редакцию устава.

Таким образом, в том числе при подписании протокола общего собрания членов СНТ ФИО1 уже действовал в нарушение обеспечительных мер, поскольку ему было запрещено проводить собрания.

В определение от 06 июля 2022 года, которым были приняты обеспечительные меры, позднее вносились исправление описок.

06 октября 2022 обеспечительные меры были заменены.

Однако все указанные определения обжалованы в апелляционном порядке, в связи с чем на момент вынесения решения налоговым органом и в настоящее время ни одно из них не вступило в законную силу, а, следовательно, имеет действие определение от 06.07.2022 в первоначальной редакции (Приложение №1).

Так, согласно ч. 1 ст. 209 ГПК РФ судебные акты вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Данный довод подтверждается также письмом судьи Приморского районного суда по делу № 2-11651/2022 ФИО7 согласно которому определение суда от 06 октября 2022 года не вступило в законную силу, исполнению подлежит определение от 06 июля 2022 года.

10 октября 2022 года ФИО1 подал заявление в МИФНС №15 на регистрацию новой редакции Устава СНТ.

Следует отметить, на момент подачи данного заявления не прошло даже 15 дней, установленные в определении от 06 октября 2022, для подачи частной жалобы в силу ст. 332 ГПК РФ, таким образом, определение не вступило в законную силу.

На момент подачи заявления на регистрацию новой редакции Устава СНТ действовали обеспечительные меры, запрещающие ФИО1 передавать документацию СНТ «Северная жемчужина» третьим лицам, а также проводить собрания членов товарищества.

Ссылка Истца на тот факт, что Приморским районным судом Санкт-Петербурга 01 декабря 2022 года вынесено решение по делу № 2-11651/2022 несостоятельна по двум основаниям:

1) Законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена в зависимость от последующих событий, которые не существовали в момент его принятия (Письмо Федеральной налоговой службы от 28 апреля 2022 г. № КВ-4-14/5232@).

2) В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Отказ в государственной регистрации Устава СНТ не нарушает права СНТ, а также его граждан.

Во-первых, согласно ЕГРЮЛ на данный момент в СНТ действует устав, зарегистрированный 10.06.2021 года.

Во-вторых, деятельность СНТ регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 54 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах.

Таким образом, учитывая действующее законодательство, МИФНС №15 и Управлению ФНС по Санкт-Петербургу приняли правомерное решение об отказе в государственной регистрации, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Душечкина А.И.