Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Раннева Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чебатаревой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (ОГРН: <***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Теплодар" (ОГРН: <***>)

третье лицо: Администрация муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области

о расторжении договора, взыскании денежных средств

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.08.2011

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 18.11.2011; ФИО3 по доверенности от 02.12.2011

от третьего лица: ФИО1 по доверенности от 18.08.2011

установил:

Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (Администрация района) обратилась с иском к ООО «Теплодар» о досрочном расторжении договора от 26.06.2008 № 02-206/1 о реализации инвестиционной программы по строительству и эксплуатации объектов теплоэнергетики города Тихвина и взыскании 54 090 337 руб. по поддержанию котельной № 1 города Тихвина в работоспособном состоянии.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Администрация муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (Администрация поселения).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, третье лицо согласилось с его позицией, ответчик возражал против иска согласно отзыву. Истцом заявлено ходатайство о фальсификации доказательства – письма ООО «Теплодар» от 06.08.2010 № 557, приобщенного к материалам дела в заседании 12.12.2011. Истец сослался на то, что данного письма не получал, фактически получено факсимильное сообщение иного содержания с теми же номером и датой. Ответчик указал, что спорное письмо обсуждалось с истцом, возможно ошибочное присвоение письмам одинакового номера, обязанность информировать о приостановлении реализации инвестиционной программы договором не предусмотрена. С учетом доводов сторон, предмета и оснований исковых требований суд не признал заявление о фальсификации обоснованным согласно статье 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; представленные доказательства подлежат оценке в порядке статьи 71 данного Кодекса.

Суд установил следующие обстоятельства.

Администрация поселения (город) и ООО «Теплодар» (инвестор) заключили договор от 26.06.2008 № 02-206/1 о реализации инвестиционной программы по строительству и эксплуатации объектов теплоэнергетики города Тихвина.

По условиям данного договора инвестор обязался за счет собственных и привлеченных средств осуществить реализацию инвестиционной программы, утвержденной решением Совета депутатов Тихвинского городского поселения, предусматривающей строительство и эксплуатацию объектов теплоэнергетического назначения: водогрейной котельной тепловой мощностью 250 Гкал/ч, располагающейся южнее 3 микрорайона г. Тихвина (со строительством и реконструкцией тепловых сетей), автоматизированной газовой блок-модульной котельной тепловой мощностью 12 Гкал/ч ориентировочно в районе дома № 51 по ул. Труда (в районе «старого города» г. Тихвина), автоматизированной газовой блок-модульной котельной тепловой мощностью 3 Гкал/ч в районе водозабора МУП «Водоканал» г. Тихвина; город обязался передать инвестору за плату во временное владение и пользование имущество, принадлежащее Тихвинскому городскому поселению на праве собственности, необходимое для реализации инвестиционной программы, согласно приложению № 2 и предоставил инвестору гарантии реализации им инвестиционной программы.

Согласно пункту 2.2 при определении своих обязательств по договору стороны исходят из того, что по предварительной оценке стоимость реализации инвестиционной программы составляет 918 830 600 руб. с НДС.

При заключении договора пунктом 3.1 установлено, что инвестор обязан завершить строительно-монтажные работы и ввести объекты в эксплуатацию в сроки, указанные в инвестиционной программе, но не позднее 01.11.2010.

Город обязался обеспечивать оплату тепловой энергии, поставляемой инвестором учреждениям, финансируемым из бюджета поселения (пункт 3.10.1), а также финансирование расходов по компенсации инвестору выпадающих доходов, образовавшихся вследствие предоставления услуг теплоснабжения по тарифам (с учетом надбавок), не обеспечивающим возмещение инвестору окупаемости инвестиционных затрат на реализацию инвестиционной программы, путем предоставления инвестору субсидий на компенсацию выпадающих доходов согласно графику (ежегодные суммы компенсаций в период с 2009г. по 2016г.) с уплатой городом инвестору компенсации выпадающих доходов ежемесячно равными долями в размере 1/12 от ежегодной суммы компенсаций в течение 10 банковских дней после получения городом от инвестора отчета о ходе реализации инвестиционной программы в соответствующем месяце (пункт 3.10.2).

Пунктами 3.11.1, 3.11.2 предусмотрена обязанность инвестора осуществлять реализацию инвестиционной программы в установленные сроки при выполнении объемов поступления средств для финансирования инвестиционной программы согласно пункту 3.10.2; а также эксплуатацию преданного имущества и введенных в эксплуатацию объектов в целях производства и поставки тепловой энергии потребителям, расположенным в границах Тихвинского городского поселения.

В соответствии с пунктом 3.11.8.2 инвестор вправе приостановить реализацию инвестиционной программы в случае превышения предельно допустимых отклонений объемов поступления средств на финансирование инвестиционной программы, предусмотренных в таблице 1 пункта 3.10.2 договора до восстановления объектов поступления средств в пределах допустимых отклонений, до принятия в установленном законодательством порядке решения о пересмотре тарифов (надбавок к тарифам) на производство и передачу тепловой энергии, до принятия в установленном законодательством порядке решения об изменении инвестиционной программы.

Разделом 4 договора установлено, что все построенные в рамках реализации инвестиционной программы объекты переходят в долевую собственность инвестора (доля на каждый объект 74/100) и Тихвинского городского поселения (доля 26/100).

Согласно пункту 6.2 срок действия договора установлен до 31.12.2016, но не менее срока фактической окупаемости реализации инвестиционной программы; в силу пункта 6.3 истечение срока действия договора не освобождает стороны от исполнения ими своих обязательств по договору.

В связи с утверждением решением Совета депутатов Тихвинского городского поселения от 26.11.2010 № 02-145 изменений и дополнений к инвестиционной программе капитальных вложений ООО «Теплодар» г. Тихвин по производству и передаче тепловой энергии на 2009-2016 годы стороны договора подписали к нему дополнительное соглашение от 22.12.2010, изменили ряд условий договора, установили, что согласно пункту 3.1 в новой редакции инвестор обязан завершить строительно-монтажные работы и ввести объекты в эксплуатацию в сроки, указанные в инвестиционной программе, в том числе котельную 3 Гкал не позднее 01.11.2010, котельную 12 Гкал не позднее 01.04.2011, котельную 250 Гкал со строительством и реконструкцией тепловых сетей не позднее 01.10.2011; изменена редакция пункта 3.10.2: город обеспечивает финансирование расходов по компенсации инвестору выпадающих доходов, образовавшихся вследствие предоставления услуг теплоснабжения по тарифам, с учетом надбавок, не покрываемых населением, путем предоставления инвестору субсидий на компенсацию указанных выпадающих доходов, установлена предельная величина суммы компенсации выпадающих доходов (2009г. – 28 341,07 тыс. руб., 2010г. – 38 749,38 тыс. руб., 2011г. – 0руб., 2012г. – 19 070,17 тыс. руб., далее до 2017г., всего 254 237,30 тыс. руб.).

Пунктом 3.13.3 в редакции дополнительного соглашения установлено, что город обязан обеспечивать капитальный ремонт находящегося в его собственности и переданного в аренду инвестору имущества и обеспечить его бюджетное финансирование в объеме не менее величины арендной платы, учтенной при установлении тарифов и перечисленной городу инвестором; согласно пункту 3.13.4 в связи с задержкой ввода в эксплуатацию котельной мощностью 250 Гкал, создаваемой инвестором, на него возлагаются обязанности необходимого дополнительного финансирования всех работ по поддержанию котельной № 1, а также части магистральных тепловых сетей, подлежащих реконструкции, в работоспособном состоянии, начиная с 01.10.2010; в соответствии с пунктом 6.2 срок действия договора установлен до 31.12.2017, но не менее срока фактической окупаемости реализации инвестиционной программы.

Согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тихвинского городского поселения от 08.06.2011 № 2 ситуация, связанная с аварийным состоянием котлоагрегата № 5 котельной № 1 города Тихвина, признана угрожающей возникновению чрезвычайной ситуации, Администрации поселения указано на незамедлительное принятие мер по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации в соответствии с действующим законодательством – проведение ремонтных работ котлоагрегата до 01.10.2011.

Администрация поселения (заказчик) заключила с ООО «РемТурбо» (подрядчик) муниципальный контракт от 28.06.2011 № 1116/0145300011911000039 на выполнение работ по капитальному ремонту котла ПТВМ-100 № 5 с полной заменой трубной части в котельной № 1 г. Тихвин Тихвинского района. Платежными поручениями от 05.10.2011 № 6298, № 6299, от 02.09.2011 № 5587, от 03.08.2011 № 4831, от 30.06.2011 № 3959 Администрация поселения перечислила 31 000 000 руб. оплаты по контракту.

Уведомлением от 14.09.2011 Администрация поселения сообщила ООО «Теплодар» о передаче Администрации района прав и обязанностей по договору от 26.06.2008 № 02-206/1 в связи с передачей части полномочий по решению вопросов местного значения (владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения, снабжение населения топливом) на основании решений Совета депутатов Тихвинского городского поселения от 04.05.2011 № 02-197, Совета депутатов Тихвинского района № 01-170 и Соглашения о передаче осуществления части полномочий от 04.05.2011 № 02-137/01-179.

Администрация района направила ООО «Теплодар» требование от 14.09.2011 о досрочном расторжении договора от 26.06.2008 № 02-206/1, сообщила о переходе к ней прав и обязанностей по этому договору; указала, что инвестор нарушил сроки завершения строительно-монтажных работ и введения объектов в эксплуатацию согласно пункту 3.1 договора, не исполнил обязанность по дополнительному финансированию работ по поддержанию котельной № 1 и магистральных тепловых сетей в работоспособном состоянии согласно пункту 3.13.4 договора; решениями Совета депутатов Тихвинского городского поселения от 24.08.2011 № 02-231 и от 24.08.2011 № 02-232 инвестиционная программа прекращена по причине неоднократного срыва сроков ввода объектов в эксплуатацию, отказа инвестора от финансирования работ; ООО «Теплодар» допущены существенные нарушения условий спорного договора; инвестору предложено до 30.09.2011 заключить соглашение о расторжении договора от 26.06.2008 № 02-206/1.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.09.2010 № RU 47516101-9, договора о реализации инвестиционной программы по строительству и эксплуатации объектов теплоэнергетики города Тихвина № 02-206/1, дополнительного соглашения от 11.09.2009 и акта об итогах реализации инвестиционной программы от 04.10.2010 ООО «Теплодар» на праве общей долевой собственности (доля 74/100) принадлежит водогрейная котельная мощностью 3 Гкал/ч общей площадью 84,9 кв. м по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, в 1 км от г. Тихвина (направление – Тверской шлюз); выдано свидетельство о государственной регистрации права от 26.10.2010 серии 47-АА № 015714.

На основании договора купли-продажи от 24.11.2010 № 03-зу-02/10 ответчику на праве общей долевой собственности (доля 74/100) принадлежит земельный участок площадью 440 кв. м с кадастровым № 47:13:0935001:158 по названному адресу с размешенным использованием: для строительства водогрейной котельной на территории ВОС МП Водоканал; выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.12.2010 серии 47-АБ № 141272.

Ссылаясь на то, что ответчик не исполняет обязательств по инвестиционному договору, котельные 12 Гкал/ч и 250 Гкал/ч в срок не построены, разрешения на строительство не получены, инвестор не участвует в дополнительном финансировании работ по поддержанию котельной № 1 и части магистральных тепловых сетей в работоспособном состоянии, допустил существенное нарушение условий договора от 26.06.2008 № 02-206/1; принято решение о прекращении инвестиционной программы; спорный договор подлежит досрочному расторжению, с инвестора должна быть взысканы денежные средства по финансированию работ по поддержанию котельной № 1 в работоспособном состоянии; Администрация района предъявила настоящий иск.

В отзыве ООО «Теплодар» указало, что требование о расторжении договора заявлено ненадлежащим лицом, замены стороны по договору его участниками не оформлялось, правопреемства в силу закона не возникло; часть обязательств по договору неразрывно связана с МО Тихвинское городское поселение; несвоевременное исполнение обязательств по строительству и вводу в эксплуатацию объектов явилось следствием неисполнения третьим лицом своих обязательств; право ответчика на приостановление встречного исполнения предусмотрено статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 3.11.1, 3.11.8 договора; просрочка финансирования выпадающих доходов в сумме 7,73 млн. руб. составляет 26 месяцев, не исполнены иные обязательства; в рамках договора ответчик инвестировал в строительство 84 млн. руб., приобрел в лизинг оборудование для котельной 250 Гкал на 149 млн. руб., построил котельную 3 Гкал; расходы по контракту от 28.06.2011 на выполнение работ по капитальному ремонту котла в котельной № 1 не подлежат возмещению, согласно договору от 26.06.2008 капитальный ремонт осуществляет третье лицо; расходы на него не включены в утвержденные ответчику тарифы на отпускаемую тепловую энергию; представлены первичные документы в подтверждение затрат инвестора по строительству котельных.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору; договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 450 названного Кодекса расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из условий договора от 26.06.2008 № 02-206/1, инвестор обязался за счет собственных и привлеченных средств осуществить реализацию инвестиционной программы по строительству и эксплуатации трех котельных; по завершении строительства объекты переходят в общую долевую собственность инвестора и муниципального образования; дополнительным соглашением от 22.12.2010 определены сроки завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию объектов: не позднее 01.11.2010 (котельная 3 Гкал), не позднее 01.04.2011 (котельная 12 Гкал), не позднее 01.10.2011 (котельная 250 Гкал с тепловыми сетями), срок действия договора установлен до 31.12.2017, но не менее срока окупаемости реализации программы.

ООО «Теплодар» приступило к исполнению обязательств по договору: осуществлено инвестирование строительства, заключены договоры подряда на подготовку, выполнение строительно-монтажных, иных работ, перечислены денежные средства; построена и введена в эксплуатацию одна из котельных, произведена государственная регистрация права общей долевой собственности на данный объект. Как указал ответчик, решен вопрос о получении кредита на дальнейшее строительство, в лизинг приобретено необходимое оборудование, в реализацию инвестиционной программы ООО «Теплодар» вложены значительные средства. Из имеющихся доказательств не следует, что нарушение сроков возведения двух объектов (до 01.04.2011, до 01.10.2011) является таким существенным нарушением договора, вследствие которого в срок его действия (до 31.12.2017) муниципальное образование лишилось возможности приобрести в общую долевую собственность создаваемое имущество.

Кроме того, сославшись на статью 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 3.11.1, 3.11.8 договора от 26.06.2008 № 02-206/1, ответчик указал, что вправе приостановить исполнение обязательств по договору в связи с неисполнением контрагентом своих обязательств. Надлежащих доказательств, опровергающих доводы ответчика, истец не представил. Также ответчик оспаривает правомерность предъявления исковых требований Администрацией района, не заключавшей спорный договор, и возможность перехода к истцу всех прав и обязанностей по договору без оформления дополнительного соглашения о замене стороны применительно к статьям 388, 391, 452 названного Кодекса.

С учетом предмета и оснований иска, обстоятельств спора, представленных доказательств, положений статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не установил условий для досрочного расторжения договора от 26.06.2008 № 02-206/1 вследствие существенного нарушения договора ООО «Теплодар», как заявлено истцом.

В возражениях на отзыв ответчика истец указал, что вследствие существенного нарушения инвестором условий инвестиционного договора имеются основания для взыскания с ООО «Теплодар» 54 090 337 руб. убытков, составляющих расходы в рамках исполнения данного договора и будущие расходы после его расторжения.

Между тем существенного нарушения ответчиком условий договора не установлено; основания для взыскания убытков согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (факт нарушения своего права, наличие и размер убытков, противоправное поведение ответчика, причинная связь между действием (бездействием) ответчика и понесенными убытками) истцом не подтверждены.

Перечисление платежей по заключенному Администрацией поселения муниципальному контракту от 28.06.2011 № 1116/0145300011911000039 на выполнение работ по капитальному ремонту котла ПТВМ-100 № 5 с полной заменой трубной части в котельной № 1 г. Тихвин Тихвинского района не свидетельствует о возникновении убытков Администрации района в заявленной сумме; контракт является самостоятельным основанием возникновения обязательств согласно статьям 8, 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность ответчика осуществить капитальный ремонт данного имущества из положений договора от 26.06.2008 № 02-206/1 с дополнительным соглашением (пункт 3.13.3) не следует. В силу пункта 3.13.4 дополнительного соглашения ответчик обязан участвовать в необходимом дополнительном финансировании работ по поддержанию котельной № 1, а также части магистральных тепловых сетей, подлежащих реконструкции, в работоспособном состоянии. Возможность взыскания с ответчика долга в виде всей суммы расходов на капитальный ремонт с учетом положений указанных статей Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора в рамках настоящего спора не установлена.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Раннева Ю.А.