Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Импэкс" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие Балтийской таможни (далее Таможня) по несвоевременному выпуску товара по ГТД № 10216100/040810/0087885 в период с 06.08.2010 по 11.08.2010.

Общество ссылается на то, что выпуск товара был осуществлен Балтийской таможней с нарушением действующего законодательства.

Таможня возражает, ссылаясь на то, что товар был выпущен своевременно, срок выпуска товара был продлен.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что:

- 04.08.2010 Обществом на таможенную территорию Российской Федерации, на основании контракта № 30 от 01.05.2009, заключенного с Компанией «SEINEIMAGEINTERNATIONALCOMPANYLIMITED» (Гонг-Конг) был ввезен товар «тонер-картриджи для лазерных принтеров», оформление которого производилось по ГТД № 10216100/040810/0087885;

- при подаче документов таможенному органу к ГТД № 10216100/040810/0087885 Обществом был приложен комплект документов, согласно описи;

- товар по ГТД № 10216100/040810/0087885 был выпущен таможней в свободное обращение 12.08.2010;

- в соответствии с п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса таможенного союза "Таможенный кодекс таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (далее Таможенный кодекс таможенного союза) выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с:

пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза;

пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса - законодательством государств - членов таможенного союза;

3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

- п. 3 ст. 195 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами в срок, не превышающий сроки, указанные в статье 196 настоящего Таможенного кодекса таможенного союза;

- в соответствии с п. 1 ст. 196 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом, при этом, указанные сроки включают время проведения таможенного контроля;

- п. 4 ст. 196 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено, что сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом;

- в соответствии с п. 2 ст. 69 Таможенного кодекса таможенного союза если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные статьей 196 настоящего Кодекса для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 настоящего Кодекса;

- в соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия совершения оспариваемого действия (бездействие) закону или иному нормативному акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействие), возлагается на орган или лицо, которые совершили действие (бездействие);

- Таможней представлена служебная записка государственного таможенного инспектора ФИО4, без номера и даты, на имя Вр.И.О начальника таможенного поста Турухтанный Балтийской таможни о продлении срока таможенного оформления товаров по ГТД № 10216100/040810/0087885, с резолюцией Вр.И.О. начальника поста – «разрешаю» и датой – 05.08.2010;

- из служебной записки следует, что продление срока вызвано необходимостью проведения таможенного досмотра товаров по ГТД № 10216100/040810/0087885;

- согласно п. 62 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК Российской Федерации от 28.11.2003 № 1356 (далее Инструкция), таможенный досмотр осуществляется не позднее окончания следующего рабочего дня с момента принятия решения о его проведении, которое должно быть принято не позднее 10 минут с момента выявления необходимости его проведения (п. 61 Инструкции);

- Таможенным кодексом таможенного союза, введенным в действие с 01.07.2010, иных сроков проведения таможенного контроля, кроме указанного ч. 1 ст. 196 Таможенного кодекса таможенного союза, не установлено, в том числе, для проведения таможенного досмотра;

- таким образом, даже в случае необходимости проведения таможенного досмотра, таможенный орган, в силу ч. 1 ст. 196 Таможенного кодекса таможенного союза, обязан осуществить действия по проведению таможенного контроля, в том числе, в форме таможенного досмотра в пределах одного рабочего дня, следующего за днем регистрации ГТД;

- в служебной записке государственного таможенного инспектора ФИО4 не приводится никаких обстоятельств не позволяющих осуществить таможенный досмотр и таможенное оформление в установленные законодательством сроки;

- более того, Вр.И.О. начальника таможенного поста Турухтанный ФИО5, только 11.08.2010 в адрес начальника таможенного поста Лесной порт была направлена служебная записка № 07-66/7841 о проведении таможенного досмотра товаров по ГТД № 10216100/040810/0087885, а указание о проведении досмотра (резолюция на служебной записке) и поручение на досмотр были даны только 12.08.2010;

- таким образом, Таможней не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих обоснованность продления сроков выпуска товаров по ГТД № 10216100/040810/0087885 и невозможности соблюдения таможенным органом срока, установленного ч. 1 ст. 196 Таможенного кодекса таможенного союза;

- в силу ст. 195, ст. 196 Таможенного кодекса таможенного союза, Таможня должна была произвести выпуск товара, в срок, установленный п. 1 ст. 196 Таможенного кодекса таможенного союза, а именно, не позднее 05.08.2010;

- срок таможенного оформления товаров по ГТД № 10216100/040810/0087885 истек 05.08.2010, тогда как товар был выпущен в свободное обращение Таможней только 12.08.2010, в связи с чем, бездействие Таможни, по несвоевременному выпуску товара по ГТД № 10216100/040810/0087885 в период с 06.08.2010 по 11.08.2010 должно быть признано незаконным;

- при удовлетворении требований расходы по государственной пошлине по делу подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 201, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни по несвоевременному выпуску товара по ГТД № 10216100/040810/0087885 в период с 06.08.2010 по 11.08.2010.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Импэкс" 2000 руб. расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Никитушева М.Г.