Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Бокситогорском районе

о признании незаконным и отмене постановления

при участии

от заявителя: нач. юр. отд. ФИО1 по доверенности от 28.09.2009

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

установил:

Заявитель оспаривает постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Бокситогорском районе от 30.07.2009 № 155 по делу об административном правонарушении.

Заинтересованное лицо полагает, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности в соответствии с материалами дела об административном правонарушении в копиях представленными с отзывом суду.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

24.07.2009 специалистами заинтересованного лица проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследована придомовая территория д. 1/31 по ул. Металлургов г. Бокситогорска Ленинградской области.

В ходе проверки установлено расположение мусорных контейнеров в 10 метрах от вышеуказанного жилого дома, что является нарушением требований п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

27.07.2009 по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ составлен протокол № 178 об административном правонарушении в отношении заявителя.

30.07.2009 вынесено оспариваемое постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, установленной ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на его вынесение в отношении ненадлежащего лица, полагает, что отсутствует состав вменяемого ему правонарушения.

Доводы, изложенные заявителем, подтверждаются материалами дела.

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.07.2009 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.

Во исполнение указанного Закона, Решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района № 206 от 30.01.2008 утверждены Правила содержания и обеспечения санитарного состояния территории Бокситогорского городского поселения.

Согласно Правил (п. 2.8-2.10.5) обязанность по оборудованию площадок под мусоросборники, своевременное заключение договоров с исполнителем на удаление бытовых отходов, принятие мер по обеспечению регулярной очистки, дезинфекции площадок сборников отходов возлагается на жилищно-управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы, владельцев объектов торговли, общественного питания, должностных лиц учреждений, предприятий и организаций.

Согласно ст. 2.1 Правил, расстояние от площадок мусоросборников до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха должно быть не менее 20 метров.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина юридического лица устанавливается согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ, ст. 65, ч. 4 ст. 210 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, вынесший оспариваемое постановление.

Доказательств правомерности привлечения заявителя к административной ответственности, установленной ст. 6.3 КоАП РФ, в деле не имеется.

Администрация утвердила Правила содержания и обеспечения санитарного состояния территории Бокситогорского городского поселения, определив в ст. 2.8 Правил круг лиц, на которых возложена обязанность по оборудованию площадок под мусоросборники, порядок сбора и вывоза отходов, местонахождение площадок мусоросборников, исполнив возложенную на нее п. 18 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.07.2009 обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязанность установить конкретное виновное лицо в переносе контейнеров для мусора под окна жильцов дома по ул. Металлургов, д. 1/31 г. Бокситогорска Ленинградской области возлагается на заинтересованное лицо.

Требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Бокситогорском районе от 30.07.2009 № 155 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Цурбина С.И.