Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
03 декабря 2014 года Дело № А56-57043/2014
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2014 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Бобарыкиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой А.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрирован в деревне Старая Всеволожского района Ленинградской области; ОГРНИП <***>) к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1; ОГРН <***>; ИНН <***>) об обязании
при участии
- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 22.09.2014;
- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 25.10.2013;
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – Общество) об обязании Общества пересчитать сумму задолженности за неучтенное (бездоговорное) потребление электроэнергии (мощности) в нежилом помещении 9Н, находящемся по адресу: <...>, лит.А, с 431 168 руб. 11 коп. до 146 руб. 12 коп. и в нежилом помещении 16Н, находящемся по адресу: <...>, лит.А, с 340 394 руб. 23 коп. до 49 руб. 21 коп., а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
В суд 31.10.2014 от Общества поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Петербургская сбытовая компания». Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.
Истец в судебном заседании заявил ходатайство об истребовании доказательств. После исследования доводов заявителя и заслушивания мнения представителя Общества суд определил отказать в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств.
В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» и частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в суде первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, а представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
ФИО1 является собственником нежилых помещений 16Н общей площадью 204 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 18.01.2012 78-АЖ 457206) и 9Н общей площадью 322,3 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2012 78-АЖ 457677), расположенных по адресу: <...>, литер А.
Согласно акту от 02.07.2012 № 0008857/ПЭС о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) (для физических лиц), составленному Обществом, в помещении 9Н находится 105 лампочек, 4 прибора вентиляции и 1 компьютер. Итоговая мощность присоединенных электроприемников составляет 7,292 кВт; режим работы не установлен, вывеска на входе о режиме работы отсутствует, приказ о режиме работы не предоставлен; лицо, допустившее нарушение Правил, обязано немедленно самостоятельно отключить свои электроустановки. В случае невыполнения требований акта Общество ограничивает режим подачи электроэнергии.
Обществом выдано предписание, согласно которому данное помещение планируется использовать под офис; на момент посещения помещение оно закрыто и открыто для осмотра, режим работы не установлен, вывеска на входе о режиме работы отсутствует, приказ о режиме работы не предоставлен.
Согласно акту от 02.07.2012 № 0008858/ПЭС о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) (для физических лиц), составленному Обществом, в помещении 16Н находится 35 лампочек. Их итоговая мощность составляет 2,328 кВт; режим работы не установлен, вывеска на входе о режиме работы отсутствует, приказ о режиме работы не предоставлен; лицо, допустившее нарушение Правил, обязано немедленно самостоятельно отключить свои электроустановки. В случае невыполнения требований акта Общество ограничивает режим подачи электроэнергии.
Обществом также выдано предписание, согласно которому данное помещение планируется использовать под офис; на момент посещения помещение закрыто и открыто для осмотра, режим работы не установлен, вывеска на входе о режиме работы отсутствует, приказ о режиме работы не предоставлен.
В соответствии с извещением от 15.10.2012 № 483 ФИО1 обязан перечислить Обществу 1 543 124 руб. 75 коп. Согласно прилагаемых счетов от 15.10.2012 № 89900482 объем потребленной электрической энергии в помещении 9Н составил 226 172 кВт.ч., а стоимость услуг составила 862 336 руб. 19 коп. и № 89900483 объем потребленной электрической энергии в помещении 16Н составил 178 556 кВт.ч., а стоимость услуг составила 680 788 руб. 56 коп.
Общество направило в адрес ФИО1 уведомления от 25.10.2012 № 2-5792/1 № 2-5792/2, в которых сообщило о то, что подача электроэнергии в помещения 9Н и 16Н будет полностью прекращена 16.11.2012.
Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» составило акт от 19.11.2012, согласно которому в нежилых помещениях 9Н и 16Н деятельность не ведется, помещения пустые (без мебели, сантехнических приборов).
В порядке досудебного урегулирования данного спора ФИО1 обратился к открытому акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» с письмом от 29.10.2012 № 46870-053, в котором сообщил, что потребление электроэнергии осуществляется не более одного часа в месяц – для осмотра состояния помещений.
Общество произвело перерасчет стоимости потребленной электрической энергии и выставило счета от 30.08.2013 № 89901716 и № 89901705 на общую сумму 771 562 руб. 34 коп. (202 364 кВт.ч.).
Полагая, что Общество в лице открытого акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» нарушило права истца, выставив счета на оплату бездоговорного потребления электрической энергии на общую сумму 771 562 руб. 34 коп., ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела и выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), вступившие в силу за исключением отдельных положений с 12.06.2012.
В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации № 442 дано определение понятия бездоговорного потребления электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
При проведении проверки объекта истца, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 9Н и 16-Н, установлено отсутствие заключенного договора энергоснабжения, в связи с чем составлены акты о бездоговорном потреблении. Предпринимателем не представлены доказательства того, что он обращался за заключением в установленном порядке договора энергоснабжения.
Согласно пункту 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X основных положений.
Общество является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (статья 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
Согласно пункту 121 Основных положений, в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном пунктом 121 Основных положений порядке.
При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом X Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с настоящим пунктом дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.
В соответствии с вышеуказанной нормой в отношении нежилых помещений 9Н и 16Н введено ограничение режима потребления электрической энергии.
ФИО1 просит осуществить расчет на основе суммирования мощностей энергопринимающих устройств, однако пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года
Пунктом 2 приложения 3 к Основным положениям установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:
для однофазного ввода:
,
для трехфазного ввода:
,
где:
- допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;
- номинальное фазное напряжение, кВ;
- коэффициент мощности при максимуме нагрузки.
Поскольку акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) составлены 02.07.2012 в период действия Основных положений, при определении объема потребления электрической энергии подлежат применению расчетные способы, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям за период с даты составления соответствующего акта до даты проведения предыдущей проверки, а в случае, если такая проверка не проводилась, то за период 3 года.
Суд также считает необоснованным довод истца о необходимости применения тарифа, установленного для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Согласно пункту 5 Основных положений, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Согласно пункту 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования), в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Согласно пункту 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2 (далее - Методические указания), установлены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности), в том числе группа «Население». К данной тарифной группе относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.12.2010 № 655-э «Об определении категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам)» установлены категории потребителей, которые приравнены к населению.
В примечании к Распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2012г. № 434-р указано, что тарифы для подгрупп потребителей № 1.1 (население, за исключением указанного в пункте 1.2) и 1.2 (Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками) установлены на электрическую энергию для коммунально-бытового потребления граждан в жилых помещениях (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната) а также на электрическую энергию, израсходованную на места общего пользования.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Предприниматель не представил доказательств обоснованности иска по праву и наличия правовых оснований для перерасчета суммы задолженности за неучтенное (бездоговорное) потребление электроэнергии (мощности) способом, приведенным в исковом заявлении.
Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В рассматриваемом случае расходы по государственной пошлине остаются на истце.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Бобарыкина О.А.