Гражданский кодекс часть 1

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 2 Кировского района" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Кировский районный отдел судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ГУФССП по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействий, выразившихся в непредоставлении ответа на заявление от 19.04.2022 за исх.№ 385/22 об окончании исполнительного производства № 122043/21/78004-ИП, об обязании устранить допущенные нарушения путем рассмотрения по существу заявления от 19.04.2022 за исх.№ 385/22 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением от 07.07.2022 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ТСЖ «Наш Дом» (ИНН <***>).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, решением по делу А56-121414/2019 от 21.08.2020 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Кировского района» передать, а в случае отсутствия - изготовить и передать товариществу собственников жилья «Наш дом», в течение 30 дней, с даты вступления решения в законную силу, техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, проспект Маршала Жукова, дом 30, корпус 2, литер Г и иные связанные с управлением данным домом документы, в том числе: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; электронный паспорт МКД; санитарный паспорт придомовой территории; паспорт ИТП; инструкция по эксплуатации МКД; энергетический паспорт МКД;паспорт фасада МКД; паспорт лифтового хозяйства МКД; проектно-сметная документация на МКД; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) МКД; акт ввода в эксплуатацию МКД, а так же результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества МКД; акты технических осмотров, проверки (испытания) состояния: инженерных коммуникаций коллективных (общедомовых) приборов учета общих (квартирных) приборов учета индивидуальных приборов учета механического оборудования электрического оборудования санитарно-технического оборудования конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества); копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Единого государственного реестра прав, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; копия Градостроительного плана земельного участка, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений; акт приемки в эксплуатацию отдельных элементов общего имущества в МКД; акты освидетельствования скрытых работ; протокол измерения шума и вибрации; разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации; акты разграничения эксплуатационной ответственности коммунальных сетей: электроснабжения; горячего водоснабжения и теплоснабжения; холодного водоснабжения и водоотведения; газоснабжения; акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) и индивидуальных (квартирных) приборов учета; паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме, оборудование; письменные заявления и журналы заявок жителей, жалобы и предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг; журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в Многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг; протоколы измерения сопротивления электропроводки; документы регистрационного учета граждан, а также суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Кировского района» передать, а в случае отсутствия - изготовить и передать товариществу собственников жилья «Наш дом» ключи от пожарных шкафов, расположенных на этажных площадках многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, проспект Маршала Жукова, дом 30, корпус 2, литер Г (всего 14 шкафов), в течение 30 дней, с даты вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист серии ФС 037611149 выдан 01.03.2021.

На основании указанного исполнительного листа СПИ Кировского районного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ГУФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2 21.05.2021 возбуждено исполнительное производство № 122043/21/78004-ИП.

Постановлением от 23.11.2021 в связи с отсутствием доказательств добровольного исполнения требований исполнительного документа СПИ Кировского районного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ГУФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2 взыскал с должника исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В своем заявлении заявитель утверждает, что 09.11.2021 им исполнено Решение суда и направлена в адрес ТСЖ «Наш дом» техническая документация на многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, проспект Маршала Жукова, д. 30, корп. 2, лит. Г и иные связанные с управлением данным домом документы, что подтверждается почтовой квитанцией с описью от 09.11.2021, РПО № 80088365656434.

19.04.2022 письмом за исх. № 385/22 (вручено 24.04.2022) заявитель уведомил ТСЖ «Наш Дом» об исполнении решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2020 по делу А56-121414/2019 и просил последнего согласно п.п.1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" окончить исполнительное производство в связи фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

На дату подачи настоящего заявления исполнительное производство № 122043/21/78004-ИП в отношении Заявителя не прекращено, мотивированного отказа от ТСЖ по вопросу прекращения такого исполнительного производства не поступало.

Посчитав, что бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают его права, заявитель обратился в арбитражный суд.

В суд от третьего лица поступил отзыв, в котором оно сообщает, что не получало от заявителя ни одного документа, указанного в решении суда, ни ключей от пожарных шкафов, ни денежные средства в качестве судебной неустойки. Тем самым, третье лицо считает, что исполнительный лист по делу №А56-121414/2019 ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» не исполнен.

Кроме того, ТСЖ «Наш Дом» сообщает следующее. В ноябре 2021 г. в адрес ТСЖ поступило почтовое уведомление для получения посылки весом 6 кг. от ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района». 29.11.2021 примерно в 12.00 сотрудник прибыл в Отделение почтовой связи № 198216, Ленинский просп., д. 135 для получения посылки. Сотрудник почты примерно 30 минут искал посылку, но предоставить ее не смогла по причине ее отсутствия на складе. 30.11.2021 позвонили с почты и сообщили, что посылку забрал 29.11.2021 примерно в 9.00 представитель ТСЖ по доверенности. Сотрудник ТСЖ прибыл на почту для выяснения ситуации, где мне была представлена копия генеральной доверенности от ТСЖ на имя - ФИО3. Печать на доверенности не соответствовала печати ТСЖ, была смазанной, подпись руководителя ТСЖ - поддельной. Копию указанной доверенности выдать мне отказались. ФИО3 никакого отношения к ТСЖ не имеет, никогда ему доверенность от имени ТСЖ не выдавалась.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 30 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из ст. 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 4 с. 14 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В представленных СПИ копиях материалов исполнительного производства № 122043/21/78004-ИП отсутствуют доказательства исполнения решения суда по делу А56-121414/2019 от 21.08.2020, ТСЖ «Наш Дом» документы не получало.

При данных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя ввиду отсутствия доказательств. Также, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 были предприняты все исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в связи с чем, права и законные интересы заявителя не были нарушены.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.