Гражданский кодекс часть 1

Заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит суд признать незаконным Решение ИМНС РФ по Невскому району Санкт-Петербурга №3021148/19 от 20.01.04 г.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует.

На основании Решения Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по Невскому району Санкт-Петербурга от 12 мая 2003 года №1148, в период с 15.05.2003 г. по 04.12.2003 г. была произведена выездная тематическая налоговая проверка Муниципального Совета Муниципального Образования Рыбацкое по вопросам, связанным с целевым использованием гуманитарной помощи.

По результатам проверки 05 декабря 2003 года был составлен Акт №3021148.

20 января 2004 года Инспекцией было вынесено Решение №3021148/19 о привлечении МС МО Рыбацкое к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 части первой Налогового Кодекса РФ, а также по пункту 2 статьи 120 части первой Налогового Кодекса РФ.

В Решении Инспекции причинами и условиями привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения являются: грубое нарушение организацией правил учета доходов и объектов налогообложения, совершенное в более чем одном налоговом периоде; неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой
базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

В соответствии с п.6 ст.108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда.

Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности МС МО Рыбацкое, лежит на ИМНС РФ по Невскому району Санкт-Петербурга. Однако доказательств вины МС МО Рыбацкое в совершении налогового правонарушения, за которое оно было привлечено к налоговой ответственности, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п.4 ст. 110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

В материалах дела имеются неоспоримые доказательства факта неполучения гуманитарной помощи МС МО Рыбацкое и отсутствия его вины в совершении налогового правонарушения.

В соответствии со ст. 112 Устава МС МО Рыбацкое в состав муниципальной собственности муниципального образования входят движимое и недвижимое имущество, приобретенное муниципальным образованием, переданное ему собственниками. Следовательно, грузы гуманитарной помощи, переданные Муниципальному Совету, также являются муниципальной собственностью. Но в соответствии с п.7 ст. 51 Устава МС МО Рыбацкое установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью находится в ведении Муниципального Совета. Согласно ст. 34 Устава МС МО Рыбацкое все материальные и финансовые ресурсы определяются Муниципальным Советом в виде Постановления. Однако каких-либо постановлений по вопросам распоряжения гуманитарными грузами муниципальный Совет никогда не издавал. Следовательно, ФИО3 действовал по собственной инициативе, как физическое, а не должностное лицо.

Указанное подтверждается имеющимся в деле приговором суда от 08.02.2005 г. в отношении ФИО3, в котором МС МО Рыбацкое признано потерпевшим по данному делу и не может нести ответственность за единоличные действия ФИО3, действовавшего без законных на то оснований от имени МС МО Рыбацкое.

Таким образом, вина МС МО Рыбацкое в совершении налогового правонарушения, за которое Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по Невскому району Санкт-Петербурга, привлекла МС МО Рыбацкое к налоговой ответственности в своем решении №3021148/19 от 20.01.2004 г., отсутствует.

Следовательно, в соответствии со статьями 108, 109, 110 НК РФ МС МО Рыбацкое не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение ИМНС РФ по Невскому району Санкт-Петербурга №3021148/19 от 20.01.04 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Захаров В.В.