Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Компания «Невафильм» (далее - ЗАО «Компания «Невафильм», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) о привлечении к административной ответственности от 04.10.2011 № 10210000-450/2011.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требование, представителя таможенного органа просят отказать в удовлетворении заявления, ссылаются на правомерность и обоснованность постановления.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество 06.05.2011 подало на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни декларацию на товары (далее - ДТ) № 10210100/060511/0018666 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров трех наименований, в том числе:

товар № 1: «серверы компьютерные (код ОКП 40 1370) марки «DOLBY» модели DSS200; основные характеристики: материнская плата SUPERMICRO X7DCL-1 INTEL5100, 2XLGA771, 6XDDR2 DIMM, SATA II, встроенный звук и графика, ETHERNET Г 2x1000 МВ/С, процессор INTEL XEON 5405 4 ядра, частотой 2000 МГц, оперативная память DDR 1 GB 1Rx8 РС2, встроенные жесткие накопители 4 х 500 ГБ (доступно до 1380 ГБ); назначение: сохранение и передача аудио/видео файлов с использованием жестких накопителей системы RAID-5 с поддержкой функции дублирования информации, для использования в профессиональном цифровом кинопоказе... изготовитель - фирма «DOLBY LABORATORIES, INC.», марка DOLBY SHOW STORE», артикул - DSS200/CAT899-750, модель - DSS200J, Количество - 4 шт.», заявленный код ТН ВЭД ТС - 8471 50 000 0, ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов, НДС - 18 процентов.

Товар поступил в адрес Общества по документам: книжка МДП № ХТ 65573961, CMR № 390 от 29.04.2011, инвойс № 2204750/019-1 от 22.04.2011 на основании контракта № 750/2010 от 27.12.2010 на т/с гос.рег.знак № В939НМ98/ВА156778.

В ходе таможенного оформления и контроля во исполнение мер по минимизации риска был назначен таможенный досмотр товаров по ДТ № 10210100/060511/0018666.

Согласно акту таможенного досмотра № 10210100/100511/001315 товар № 1 представляет собой электротехническое устройство в металлическом корпусе прямоугольной формы с пластиковой лицевой панелью, на которой находятся различные разъемы, в том числе и «USB», светодиоды, решетки с пластиковыми рычажками, DVD привод, по бокам – две ручки черного цвета для переноски, на тыльной стороне находятся различные компьютерные разъемы, в том числе и «USB», разъемы для подключения эл.шнуров. внутри корпуса просматриваются 4 вентилятора, на лицевой панели имеется маркировка: логотип «DOLBY», DSS200, на тыльной стороне имеется шильда, логотипы и тех.характеристики, наклейки с информацией: DSS200-3, DOLBYLABORATORIES, INC, ASSEMBLEDINU.S.A. и т.д.

12.05.2011 должностным лицом ОТН и ПТ Санкт-Петербургской таможни в соответствии с ОПИ №№ 1,6, актом таможенного досмотра, информацией о назначении товара, размещенной на официальном интернет-сайте производителя товаров ru.dolbi.com, на официальном сайте получателя товаров www.nevafilm.ru было вынесено решение о классификации товара № 1, ввезенного по ДТ № 10210100/060511/0018666, в подсубпозиции ТН ВЭД ТС 8521 90 000 9, ставка ввозной таможенной пошлины - 10 процентов: - 8521 Аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, совмещенная или не совмещенная с видеотюнером: - 852190000 прочая; 8521900001 DVD-проигрыватели; 8521900009 прочая.

Согласно решению о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС № 10210000-32-16/000023, товар № 1 является системой для организации сеансов и управления оборудованием кинотеатра и представляет собой мультимедиаблок системы кинотеатра DolbyDigital, объединяющий в одном блоке обработчик изображения и хранилище. Мультимедиаблок расшифровывает данные фильма и декодирует изображение. Выходы связывают зашифрованные данные изображения с цифровым кинопроектором и со звуковым процессором кинотеатра. Мультимедиаблок поддерживает формат воспроизведения JPEG2000 для фильмов, а также формат MPEG-2. Интегрированное программное обеспечение поддерживает централизованное управление по сети; настройку, планирование, запуск и отслеживание показов, как локально, так и удаленно.

Заявление недостоверных сведений в декларации о классификационном коде товара № 1, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о наименовании товара, повлекло увеличение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 183800,04 руб.

В отношении Общества определением от 11.07.2011 было возбуждено дело № 10210000-450/2011 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования 11.08.2011 в отношении Общества был составлен протокол № 10210000-450/2011 об административном правонарушении, а 04.10.2011 принято постановление № 10210000-450/2011, которым ЗАО «Компания «Невафильм» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 91900,02 руб.

Не согласившись с постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд полагает требование заявителя не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 в графе 31 необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение).

Таким образом, в декларации на товары должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет административную ответственность юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

По смыслу приведенной нормы к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону вменяемого Обществу административного правонарушения, относятся качественные характеристики товара.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 разъяснено, что если декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Обществу вменяется в вину заявление в декларации недостоверных сведений, касающихся описания товаров, сопряженное с указанием кода товарной номенклатуры, не соответствующего ввезенным товарам.

Поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, то и процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как следует из материалов дела, в графе 33 ДТ № 10210100/060511/0018666 Обществом заявлен классификационный код товара № 1 по ЕТН ВЭД ТС: 8471500000 (8471 – вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носителе информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные: 8471500000 блоки обработки данных, отличные от описанных в субпозиции 8471 41 или 8471 49, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из устройств: запоминающие устройства, устройства ввода, устройство вывода).

Во исполнение подпункта 8 пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в комплекте документов к ДТ № 10210100/060511/0018666 Общество представило таможенному органу техническое описание товара «Dolby Screen Server (DSS200)», на основании которого был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Представленная документация в своём исполнении не содержала первоисточника получения информации, исходя из этого, таможенный орган для целей классификации товара использовал дополнительные источники информации, а именно: официальный Интернет - сайт производителя товара ru.dolby.com, а также официальный Интернет-сайт получателя товара www.nevafilm.ru.

На официальном Интернет-сайте производителя товара размещена следующая информация:
- система Dolby Screen Server (DSS200) - ядро системы кинотеатра Dolby Digital. Система DSS200 основана на надежном мультимедиаблоке и сервере. Мультимедиаблок DSS200 расшифровывает данные фильма и декодирует изображение. Выходы связывают зашифрованные данные изображения с цифровым кинопроектором и со звуковым процессором кинотеатра. Мультимедиаблок поддерживает формат воспроизведения JPEG 2000 для фильмов, а также формат MPEG-2. Интегрированное программное обеспечение поддерживает централизованное управление по сети; настройку, планирование, запуск и отслеживание показов, как локально, так и удаленно. Встроенный массив жестких дисков объёмом свыше 1300 Гб предусмотрен для хранения цифрового содержимого, предназначенного для воспроизведения (средний размер одного фильма 130 Гб).

На официальном Интернет-сайте получателя товара размещена следующая информация:

- Dolby Screen Server (DSS200) объединяет в одном устройстве возможности плеера Dolby Show Player DSP 100, системы управления кинозалом Screen Management System (SMS) и сервера Show Store DSS100. DSS200 - это законченное и автономное решение для воспроизведения цифрового кино для одного кинозала.

В рассматриваемых источниках информации отсутствуют сведения о том, что ввезенный товар является вычислительной машиной либо ее блоком.

При вынесении постановления таможенный орган обращался также к определению понятия «сервер» в Новом политехническом словаре, изд.Москва, 2003 год, стр.482: «Сервер (от англ. Служитель) – 1)служебное устройство, 2)в компьютерных сетях –высокопроизводительная ЭВМ с быстродействующим процессором и большим объемом памяти, обслуживающая другие ЭВМ сети (организует обмен файлами между ними, управляет использованием разделяемых ресурсов – внешней памяти, баз данных, принтеров и т.д.)»; а также на Интернет-сайте www.microsoft.com: «Сервер – это техническое решение, которое представляет множеству компьютеров доступ к файлам, данным, ресурсам принтеров и факсов…Сервером часто называют специальный компьютер (или оборудование), на котором работает серверное программное обеспечение».

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Исходя из вышеизложенного заявленный в ДТ № 10210100/060511/0018666 товар № 1 по своему наименованию, выполняемым функциям и назначению не может быть отнесен к категории «сервер», а следовательно, не может быть классифицирован в соответствии с ОПИ № 1 как «вычислительная машина» в товарной позиции 8471 ТН ВЭД ТС.

Соответственно неверно описывать указанный товар в графе 31 как «серверы компьютерные».

Из описания системы DSS200 на официальном сайте производителя товара и на сайте получателя товара видно, что товар позиционируется как мультимедиаблок, который расшифровывает данные фильма и декодирует изображения, разработан для кинотеатров и аппаратных киномеханика (проекционных кабин).

В экспертном заключении ГП «Бюро товарных экспертиз» от 12-19.09.2011, полученном в процессе производства по делу об административном правонарушении, отмечено, что устройство модели DSS200 является медиаблоком; сведений о возможности подключения к DSS200 других электронно-вычислительных устройств на сайте производителя не обнаружено; устройство модели DSS200 – система для воспроизведения цифровых кинофильмов в одном кинозале и проекционных кабинах.

Заявитель ссылается на акт экспертизы от 25.07.2011 № 154-06-07832-11, проведенной заявителем в Ленинградской областной торгово-промышленной палате в рамках оспаривания решения о классификации товара. Однако указанный акт судом не принимается в качестве доказательства как не соответствующий требованиям статей 26.2, 26.4 КоАП РФ, поскольку эксперту не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.9 КоАП РФ, эксперт не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Таможенным органом система DSS200 обоснованно идентифицирована как устройство для хранения, декодирования и воспроизведения файлов (многофункциональный мультимедиаблок), основной функцией которого, помимо прочих функций, является воспроизведение цифрового кино в кинотеатре. Указанная система используется в системах цифрового кинопоказа.

Следовательно, ввезенный товар, исходя из своего предназначения, должен классифицироваться в подсубпозиции 8521 90 000 9 ТН ВЭД ТС: «Аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, совмещенная или не совмещенная с видеотюнером». Указанный код товарной номенклатуры декларанту следовало указано в графе 33 декларации на товары.

В графе 31 декларации № 10210100/060511/0018666 Обществом неверно указано описание товара: «серверы компьютерные марки «DOLBY» модели DSS200; встроенный звук и графика; назначение: сохранение и передача аудио/видео файлов с использованием жестких накопителей системы RAID-5 с поддержкой функции дублирования, для использования в профессиональном цифровом кинопоказе». Фактически же основным назначением товара является управление процессом кинопоказа и воспроизведение видеоконтента, мультимедиаблок DSS200 расшифровывает данные фильма и декодирует изображение.

На основании изложенного Обществом в декларации на товары заявлены недостоверные сведения в описании и классификационном коде ЕТН ВЭД ТС товара № 1, что привело к занижению размера подлежащих оплате таможенных платежей в сумме 183800,04 руб.

Указанные действия образуют в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В рамках производства по делу об административном правонарушении таможенным органом были установлены как событие правонарушения, так и вина Общества в его совершении.

Данные о том, что у Общества отсутствовала возможность указать в декларации на товары достоверное описание товара и соответствующий описанию код ТН ВЭД ТС, в материалах дела отсутствуют. Товаросопроводительные документы не содержат описания товара как компьютерного сервера: товар указан как «сервер DSS200» либо как «кинооборудование».

Сведения о том, что Общество обращалось в таможню за консультацией либо с заявлением о принятии предварительного классификационного решения в порядке статьи 54 ТК ТС, в материалах дела не содержатся.

Процессуальные требования при производстве по делу об административном правонарушении таможней соблюдены, нарушения прав и законных интересов Общества не установлены.

На основании вышеизложенного основания для признания оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности незаконным у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требование закрытого акционерного общества «Компания «Невафильм» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.