Гражданский кодекс часть 1

ООО «Булта» (далее - Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным Уведомления заместителя начальника Пулковского таможенного поста ФИО3 от 05.11.2004 и обязании Пулковскую таможню закончить таможенное оформление товара по ГТД № 10221020/060503/0007388.

30.05.2005 от заявителя поступило уточнение заявления. В соответствии с которым ООО «Булта» просит признать незаконным Уведомления от 05.11.2004 заместителя начальника Пулковского таможенного поста ФИО3 о предоставлении заключения НЭК МО РФ, обязать Пулковскую таможню завершить таможенное оформление вывоза в Мексику 6 двигателей б/у для гражданской авиации по ГТД № 10221020/060503/0007388 и обязать таможню выдать разрешение на убытие в Мексику 6 двигателей б/у для гражданской авиации по ГТД № 10221020/060503/0007388 с территории РФ.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, в заседание не явился, 28.06.2005 от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Общества.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.22-25).

Рассмотрев материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

06.05.2003 ООО «Булта» подало в Пулковскую таможню ГТД № 10221020/060503/0007388 в целях таможенного оформления вывозимого с таможенной территории российской Федерации товара – двигатели турбиновинтовые мощностью 1650 КВТ, б/у для гражданской авиации: тип ТВЗ-117 ВМ и ТВЗ-118 МТ, в количестве 6 штук, общей таможенной стоимостью 45000 долларов США.

16.05.2003 Северо-Западной оперативной таможней (далее – СЗОТ) в отношении ООО «Булта» возбуждено дело об административном правонарушении № 10212000-28/2003 по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ ввиду того, что у СЗОТ возникли сомнения в отношении достоверности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров.

23.05.2003 уполномоченными должностными лицами СЗОТ составлен протокол изъятия документов, относящихся к таможенному оформления товара по ГТД № 10221020/060503/0007388.

23.10.2003 СЗОТ в отношении ООО «Булта» возбуждено еще одно дело об АП за № 10212000-57/2003 по ст. 16.3 КоАП РФ – ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами, а также других запретов и ограничений, установленных в соответствии с федеральными законами и международными договорами РФ. Основанием для возбуждения дела явилось отсутствие у Общества заключения Направления экспортного контроля Министерства обороны РФ (далее – НЭК МО РФ) об отнесении вывозимой продукции к товарам военного или невоенного назначения.

24.10.2003 на указанные двигатели сотрудниками СЗОТ наложен арест на основании ст. 27.14 КоАП РФ.

07.05.2004 производство по делу об АП № 10212000-57/2003 прекращено СЗОТ на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Этим же постановлением отменен арест, наложенный на двигатели.

18.08.2004 Общество обратилось в Пулковскую таможню с запросом о возможности отправки шести двигателей б/у для гражданской авиации в Мексику по ГТД № 10221020/060503/0007388.

07.09.2004 Пулковская таможню сообщила ООО «Булта» о необходимости предоставления заключения НЭК МО РФ о возможности вывоза товаров или лицензию Комитета по военно-техническому сотрудничеству РФ.

Запрошенные таможенным органом документы Общества не представило.

05.11.2004 Пулковская таможня направила ООО «Булта» уведомление о необходимости предоставления заключения НЭК МО РФ в целях оформления и выпуска товаров по ГТД № 10221020/060503/0007388.

Посчитав указанное уведомление таможни незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п.3 ст. 1 ФЗ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельностью» особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области, связанной с вывозом из Российской Федерации и ввозом в Российскую Федерацию, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, с разработкой и производством продукции военного назначения, а также особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, устанавливаются международными договорами Российской Федерации, федеральными законами о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами и об экспортном контроле.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 18.07.99 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» экспортный контроль в отношении вооружения и военной техники, а также информации, работ, услуг. Результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (интеллектуальную собственность), являющихся продукцией военного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества.

В соответствии с п.8 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. Утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2000 № 1953, изданным во исполнение Закона РФ «О военно-техническом сотрудничестве», необходимым условием для осуществления таможенного оформления продукции военного назначения и проведения таможенного контроля в отношении этой продукции является наличие соответствующей лицензии Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на вывоз указанной продукции.

Заключение об отнесении вывозимой продукции к продукции военного назначения предоставляется Министерство обороны РФ по запросу органов и организаций, в соответствии с п.2 Порядка лицензирования в РФ ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежит контролю и осуществляется по лицензиям, утвержденного Указом Президента РФ от 01.12.2000 № 1953.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 21.06.2001 № 477 отнесение товаров к продукции военного назначения и выдача соответствующих заключений осуществляется Министерством обороны РФ в порядке, установленном этим Министерством.

Из письма НЭК МО РФ от 11.06.2003 № 236/456 (л.д.37) следует, что документы, представленные ООО «Булта», противоречивы по содержанию, и не позволяют сделать вывод о невоенном назначении двигателей типа ТВЗ-117. Более того, в ходе расследования дел об административном правонарушении № 10212000-28/2003 и № 10212000-57/2003 из ФГУП «Завод им. Климова» поступило заключение № 765/001 от 04.09.03, из которого следует, что «представленные на исследование двигатели, как и вся авиационная техника, являются продукцией двойного назначения», кроме того, ФГУП предоставило сообщение о нелегитимности проведенных ремонтных работ. В формулярах на вывозимые шесть двигателей проставлены печати «Министерство национальной обороны. Мексиканские военно-воздушные силы. Авиаэскадрилья 303). Сведений о владении двигателями каким-либо иным собственником, кроме ВВС Мексики, не представлено. На запрос, направленный в Военно-воздушный атташат Мексики с целью установления демилитаризации вертолетов, на которые предполагается использовать указанные двигатели, ответ не поступил.

Запрошенные письмом от 11.06.2003НЭК МО РФ документы, позволившие бы достаточно идентифицировать предмет экспорта, ООО «Булта» представлены не были.

Ссылки заявителя на нарушение Пулковской таможней сроков оформления декларации, несостоятельны и не приняты судом. Как усматривается из материалов дела, в период с 16.05.2003 по 07.05.2004 таможенный орган не мог осуществлять таможенное оформление товаров в связи с тем, что оригинал ГТД, и приложенных к ней документов, в также перемещаемые Обществом товары были изъяты СЗОТ в порядке, установленном КоАП РФ.

На основании вышеизложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Госпошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с заявителя в размере 2000 руб., так как при подаче заявления ему была предоставлена отсрочка.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Взыскать с ООО «Булта» госпошлину в размере 2000 руб. за рассмотрение дела.

Выдать исполнительный лист в порядке ст.319 АПК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.В. Зотеева