Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СВ-Эксплуатация» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к закрытому акционерному обществу «РАНТ» с иском о передаче в срок до 01 октября 2020 года системы внутридомового теплоснабжения и техническую документацию многоквартирных домов по адресу: Санкт-Петербург, ул.Маршала Казакова, дом 58, строение 1, дом 60, корпус 1, строение 1 (далее -МКД № 58 и МКД № 60), в том числе:

·- инструкцию по эксплуатации МКД № 58 и МКД № 60;

·- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонт, замены, проверки МКД № 58 и МКД № 60;

·- акты осмотра, проверки состояния (испытания) системы внутридомового теплоснабжения, приборов учета, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имуществ) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра МКД № 58 и МКД № 60;

·- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД № 58 и МКД № 60 к отопительному периоду;

·- проектно-сметную документацию системы внутридомового теплоснабжения МКД, включая ИТП, МКД № 58 и МКД № 60;

- об организации в срок до 01.09.2020 установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии в помещениях собственников МКД № 58 и МКД № 60 путем передачи им данных приборов учета, схемы монтажа и другой исполнительской документации по приборам учета;

- а также возмещении судебных расходов и издержек.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования и просит суд:

- обязать ответчика в срок до 01 февраля 2021 года передать системы внутридомового теплоснабжения и техническую документацию многоквартирных домов по адресу: Санкт-Петербург, ул.Маршала Казакова, дом 58, строение 1, дом 60, корпус 1, строение 1 (далее -МКД № 58 и МКД № 60), в том числе:

· инструкцию по эксплуатации МКД № 58 и МКД № 60 по форме, утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранения Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома»;

· заключение по проекту теплоэнергетической инспекции (МКД № 58 и МКД № 60);

· допуски Ростехнадзора тепловых установок (УУТЭ) (МКД № 58 и МКД № 60);

· технические условия на подключение дома к теплосетям (МКД № 58 и МКД № 60);

· технические паспорта на узлы учета присоединения, систему отопления (посекционно), систему ГВС, эксплуатационный паспорт на наружные тепловые сети, принципиальную тепловую схему, поэтажные схемы (МКД № 58 и МКД № 60);

· спецификация теплового оборудования (МКД № 58 и МКД № 60);

· акт приемки законченного строительства тепловых энергоустановок (МКД № 58 и МКД № 60);

· акт-допуск в постоянную эксплуатацию тепловых установок (МКД № 58 и МКД № 60);

· руководство по эксплуатации коммерческих узлов учета (КУУ) тепла (МКД № 58 и МКД № 60);

· акт передачи тепловых нагрузок (МКД № 58 и МКД № 60);

· инструкция по эксплуатации системы отопления (МКД № 58 и МКД № 60);

· режимная карта балансировки систем отопления (МКД № 58 и МКД № 60);

· проект теплоснабжения домов (МКД № 58 и МКД № 60);

· исполнительные чертежи контуров заземления (МКД № 58 и МКД № 60);

· монтажная электрическая схема и спецификация оборудования на автоматику ИТП и ГРЩ (МКД № 58 и МКД № 60);

· исполнительные чертежи наружных тепловых сетей (МКД № 58 и МКД № 60);

· акты ввода в эксплуатацию, паспорта, руководства по эксплуатации насосного оборудования (МКД № 58 и МКД № 60);

· паспорта на узлы учета: горячего водоснабжения и отопления (МКД № 58 и МКД № 60);

· акты снятия последних показаний с узлов учета с момента передачи дома (МКД № 58 и МКД № 60);

· акты осмотра, проверки состояния (испытания) системы внутридомового теплоснабжения, приборов учета, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра МКД № 58 и МКД № 60;

- в срок до 01.02.2021 организовать установку индивидуальных приборов учета тепловой энергии в помещениях собственников МКД № 58 и МКД № 60 путем передачи им данных приборов учета, схемы монтажа и другой исполнительской документации по приборам учета;

- а также возместить судебных расходы и издержки.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В заседание 25.11.2020 ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев исковые и дополнительно представленные материалы, а также заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства дела.

Истец управляет общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: Санкт-Петербург, ул.Маршала Казакова, дом 58, строение 1, дом 60, корпус 1, строение 1.

Согласно исковому заявлению многоквартирные дома введены в эксплуатацию 25.12.2018 с многочисленными замечаниями и нарушениями требований технических регламентов и отступлениями от проектной документации, которые затрагивают безопасность строительного объекта и участков сетей инженерно-технического обеспечения МКД, в том числе системы внутридомового теплоснабжения МКД.

Неудовлетворение ответчиком требований о передаче внутридомовой системы теплоснабжения и технической документации, организации установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии в помещениях МКД, в добровольном порядке и послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, следовательно, документация, необходимая для осуществления функций связанных с управлением многоквартирным домом, может находиться только у одной управляющей компании.

Как определено в пункте 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Состав технической и иной документации на многоквартирный дом закреплен в пунктах 24, 26 Правил N 491, а также в пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170. Пунктом 25 Правил N 491 предусмотрена обязанность застройщика, осуществившего строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, передать в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома. Согласно п. 1.5.1. постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170В состав технической документации длительного хранения входит, в том числе, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

Согласно пункту 4.38. СП 68.13330.2017 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов" после ввода объекта в эксплуатацию застройщик (технический заказчик) обязан передать организации, которая будет эксплуатировать объект капитального строительства, результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта, иную документацию на объект, которая необходима для его эксплуатации.

Поскольку ответчик в нарушение требований 65 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, подтверждающих факт передачи в установленном порядке истцу запрашиваемых документов, суд считает требования истца обоснованными и подлеющими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных Правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

В ч.7 ст.11 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В ч.7 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ указано, что многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии.

В п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от з06.05.2011 № 354 определено, что «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом и нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Разрешение на ввод в эксплуатацию № 78-08-53-2018 выдано Службой ГСН 25.12.2018, то есть после 01.01.2012.

Вместе с тем факт того, что установка индивидуальных приборов учета в каждой квартире жилого дома проектом не была предусмотрена, не может свидетельствовать об отсутствии у застройщика данной обязанности, если жилой дом вводится в эксплуатацию после 01.01.2012 при наличии технической возможности установки в помещения многоквартирного дома приборов учета.

Доказательств отсутствия технической возможности установки в помещениях многоквартирного дома приборов учета в материалах дела не имеется.

Таким образом, при наличии неисполненной обязанности застройщика, сдавшего спорные МКД в эксплуатацию после 01.01.2012, а также при наличии технической возможности, требование истца об оснащении квартир в жилом доме индивидуальными приборами учета является законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При определении срока, суд считает разумным установить срок на выполнение возложенных на него действий и передачу документов – 01.02.2021.

Довод ответчика о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, является неосновательным.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015 (пункт 4 подраздела II "Процессуальные вопросы" раздела "Судебная коллегия по экономическим спорам"), по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Если из обстоятельств дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора направлено на необоснованное затягивание разрешения возникшего спора, суд на основании части 5 статьи 159 АПК РФ отказывает в его удовлетворении.

Таким образом, согласно изложенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора не является безусловным основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Досудебный порядок урегулирования споров создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного конфликта. Оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 по делу N 306-ЭС15-1364).

Из процессуального поведения ответчика не усматривается намерения на принятие мер, направленных на добровольное погашение задолженности или разрешение спора мирным путем.

При таких обстоятельствах суд считает, что оставление иска без рассмотрения не будет соответствовать целям использования досудебного урегулирования гражданско-правовых споров, принципам эффективного судебного разбирательства в разумные сроки, приведет к ущемлению интересов участников спора и необоснованному затягиванию рассмотрения дела, в связи с чем соответствующие доводы заявителя отклоняются.

Ссылка ответчика на акт приема-передачи от 10.11.2020, приложенный к ходатайству о приобщении документов, как на доказательство передачи ответчиком спорной документации, отклоняется судом, поскольку представленное письмо ООО «СВ-Эксплуатация» от 10.11.2020, подписанное ФИО1, содержит исключительно перечень технической документации и по сути актом приема-передачи не является (отсутствует соответствующее название, личные подписи участников процедуры приемки-передачи, а также печати (при их наличии) и пр.).

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать закрытое акционерное общество «РАНТ» в срок до 01 февраля 2021 года передать обществу с ограниченной ответственностью «СВ-Эксплуатация» системы внутридомового теплоснабжения и техническую документацию многоквартирных домов по адресу: Санкт-Петербург, ул.Маршала Казакова, дом 58, строение 1, дом 60, корпус 1, строение 1 (далее -МКД № 58 и МКД № 60), в том числе:

·инструкцию по эксплуатации МКД № 58 и МКД № 60 по форме, утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранения Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома»;

·заключение по проекту теплоэнергетической инспекции (МКД № 58 и МКД № 60);

·допуски Ростехнадзора тепловых установок (УУТЭ) (МКД № 58 и МКД № 60);

·технические условия на подключение дома к теплосетям (МКД № 58 и МКД № 60);

·технические паспорта на узлы учета присоединения, систему отопления (посекционно), систему ГВС, эксплуатационный паспорт на наружные тепловые сети, принципиальную тепловую схему, поэтажные схемы (МКД № 58 и МКД № 60);

·спецификация теплового оборудования (МКД № 58 и МКД № 60);

·акт приемки законченного строительства тепловых энергоустановок (МКД № 58 и МКД № 60);

·акт-допуск в постоянную эксплуатацию тепловых установок (МКД № 58 и МКД № 60);

·руководство по эксплуатации коммерческих узлов учета (КУУ) тепла (МКД № 58 и МКД № 60);

·акт передачи тепловых нагрузок (МКД № 58 и МКД № 60);

·инструкция по эксплуатации системы отопления (МКД № 58 и МКД № 60);

·режимная карта балансировки систем отопления (МКД № 58 и МКД № 60);

·проект теплоснабжения домов (МКД № 58 и МКД № 60);

·исполнительные чертежи контуров заземления (МКД № 58 и МКД № 60);

·монтажная электрическая схема и спецификация оборудования на автоматику ИТП и ГРЩ (МКД № 58 и МКД № 60);

·исполнительные чертежи наружных тепловых сетей (МКД № 58 и МКД № 60);

·акты ввода в эксплуатацию, паспорта, руководства по эксплуатации насосного оборудования (МКД № 58 и МКД № 60);

·паспорта на узлы учета: горячего водоснабжения и отопления (МКД № 58 и МКД № 60);

·акты снятия последних показаний с узлов учета с момента передачи дома (МКД № 58 и МКД № 60);

·акты осмотра, проверки состояния (испытания) системы внутридомового теплоснабжения, приборов учета, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра МКД № 58 и МКД № 60.

Обязать закрытое акционерное общество «РАНТ» в срок до 01.02.2021 организовать установку индивидуальных приборов учета тепловой энергии в помещениях собственников в многоквартирных домах по адресу: Санкт-Петербург, ул.Маршала Казакова, дом 58, строение 1, дом 60, корпус 1, строение 1, путем передачи им данных приборов учета, схемы монтажа и другой исполнительской документации по приборам учета;

Взыскать с закрытого акционерного общества «РАНТ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СВ-Эксплуатация» 12000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Мигукина Н.Э.