Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица 1. Правительство Санкт-Петербурга, 2. Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, 3. Санкт-Петербургское Государственное Учреждение «Городское агентство по промышленным инвестициям»

о признании недействующими постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 №995, от 27.07.2010 №996, от 27.07.2010 №997

при участии

- от заявителя: ФИО1 по доверенности от 28.09.2010, ФИО2 по доверенности от 14.02.2011

- от заинтересованных лиц:

1. ФИО3 по доверенности от 11.01.2011

2. не явился, уведомлен

3. ФИО4 по доверенности от 02.12.2010, ФИО5 по доверенности от 18.01.2011

установил:

Потребительское общество владельцев гаражей "Смольнинский - 1А" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующими Постановлений от 27.07.2010 № 995, от 27.07.2010 № 996, от 27.07.2010 № 997 Правительства Санкт-Петербурга о проведении торгов земельными участками, находящимися по адресу: Санкт-Петербург, Невский район, Дальневосточный пр., д.1. (южнее пересечения с Зольной улицей), ЛОТ №1, участок № 3 площадью 37 144 кв.м., кадастровый номер 78:12:6331А:14, ЛОТ №2, участок № 7 площадью 8 157 кв.м., кадастровый номер 8:12:6331 А: 13, ЛОТ №3, участок № 9 площадью 17 695 кв.м., кадастровый номер 78:12:6331А:12.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Правительство Санкт-Петербурга, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское Государственное Учреждение «Городское агентство по промышленным инвестициям».

Заявитель требования поддержал.

Заинтересованные лица возражали против удовлетворения требования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие.

Правительством Санкт-Петербурга были приняты Постановления:

- от 27.07.2010 № 995 о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоярусной автостоянки и мотеля по адресу Невский район, Дальневосточный пр., участок 3 (южнее пересечения с Зольной улицей) кадастровый номер 78:12:6331А:14;

- от 27.07.2010 № 996 о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях для проектирования и строительства предприятия бытового обслуживания по адресу Невский район, Дальневосточный пр., участок 7 (южнее пересечения с Зольной улицей) кадастровый номер 8:12:6331А:13;

- от 27.07.2010 № 997 о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях для складского комплекса и объектов торговли по адресу Невский район, Дальневосточный пр., участок 9 (южнее пересечения с Зольной улицей) кадастровый номер 78:12:6331А:12.

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что при принятии указанных Постановлений были нарушены положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2008 N 732 "О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей" (далее - Постановление N 732), поскольку оспариваемые Постановления не содержат условий о выплате инвестором компенсации владельцам гаражей, принадлежащих членам заявителя и расположенных на выставленных на торги земельных участках.

Согласно пункту 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Постановлением № 732 установлены способы обеспечения права граждан - владельцев гаражей в случаях прекращения прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга или собственность на которые не разграничена, занятые коллективными автостоянками, в том числе в связи с проектированием и строительством объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, федерального бюджета, при реализации инвестиционных проектов, а также в связи с изменением функционального назначения указанных земельных участков в соответствии с утвержденным Генеральным планом Санкт-Петербурга.

Как указал заявитель, договор аренды на спорные земельные участки был прекращен на основании уведомления Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 10.10.2008.

Для применения положений Постановления № 732 в целях защиты права граждан - владельцев гаражей заявителю следует доказать, что права на занятые гаражами земельные участки прекращены вследствие указанных в Постановлении обстоятельств. В случае, если установленные Постановлением № 732 мероприятия по обеспечению права граждан - владельцев гаражей не будут осуществлены, заявителю следует обращаться за защитой нарушенных прав.

Обращаясь с настоящим заявлением, заявитель ссылается на нарушение п. 3 Постановления N 732, в соответствии с которым в случае реализации инвестиционных проектов права граждан - владельцев гаражей обеспечиваются путем предоставления им компенсаций за счет средств инвесторов на основании соглашений, заключаемых с ними в порядке, установленном действующим законодательством.

Отсутствие в оспариваемых Постановлениях условия об обязанности предоставления инвестором компенсации не лишает возможности владельцев гаражей реализовать свои права в соответствии с Постановлением N 732.

Довод заявителя о том, что в нарушение положения п.1 ч. 2 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" в оспариваемые Постановления не включено инвестиционное условие о возмещение убытков и иных затрат на снос движимого и недвижимого имущества, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, не состоятелен, поскольку, данная норма перечисляет возможные, а не обязательные виды инвестиционных условий.

Учитывая, что оспариваемые Постановления приняты в соответствии с требованиями закона и иных правовых актов, на момент принятия Постановлений в отношении земельных участков отсутствовали арендные отношения, на участках было установлено отсутствие объектов недвижимости, заявителем не доказано нарушение оспариваемыми Постановлениями его прав или законных интересов, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленныхтребований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Васильева Н.В.