Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица — до перерыва: пред. ФИО2, доверенность от 11.01.2012 № 0621/108; пред. ФИО3, доверенность от 16.01.2012 № 06-21/570; после перерыва: пред. ФИО4, доверенность от 11.01.2012 № 06-21/138; пред. ФИО5, доверенность 21.10.2011 № 06-21/20130; пред. ФИО3, доверенность от 16.01.2012 № 06-21/570

установил:

ООО «Сведвуд Тихвин» просит признать недействительным Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № 10210000-32-17/00303 от 16.06.2011, принятое Санкт-Петербургской таможней относительно товара, ввезенного по ГТД № 10210011/030610/001466, ссылаясь на несоответствии кода ТН ВЭД (9403 90 100 0), присвоенного товару № 1 (часть) таможенным органом, виду и назначению товара.

Санкт-Петербургская таможня заявленных требований не признала, ссылаясь на правомерность выводов оспариваемого Решения.

ООО «Сведвуд Тихвин» подало ходатайство о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обжалование Решения, ссылаясь на недопустимость ограничения доступа к правосудию.

Ходатайство ООО «Сведвуд Тихвин» удовлетворено, так как срок пропущен по уважительным причинам (наличие экспертного заключения таможенной экспертизы в пользу позиции Общества от 11.11.2011, обжалование действий таможенного органа в Северо-Западном таможенном управлении ФТС России) и с учетом запрета положениями Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод чрезмерного ограничения доступа к правосудию.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями статей 200, 201 АПК РФ.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства:

— ООО «Сведвуд Тихвин» на основании контракта № 316-11616/006 от 20.02.2008 продает компании ИКЕА ФИО6, ФИО7 мебель; которую продавец производит: «… в соответствии с полученными и утвержденными ИКЕА техническими описаниями изделий, включая чертежи и спецификации, на которые делают ссылки в техническом описании изделий, ИКЕА имеет право, по своему собственному усмотрению, вносить разумные изменения в указанные технические описания изделия» (соглашения о закупочной цене по контракту);

— по договору купли-продажи № 004/10 от 18.06.2009 с продавцом ИКЕА «Компоненты» Словакия Общество получает товары и компоненты, именуемые «Комплектующие» в качестве составных элементов согласованного ассортимента мебели, товаров для дома и связанных с ними изделий для оформления внутреннего интерьера (п. 1.1 Договора № А001/10);

— по ГТД № 1021011/030610/0001466 Общество ввезло по договору № А004/10 из Словакии упомянутые «компоненты»: «фурнитура для мебели» - «товар № 1», в том числе «Ножка. Пластик. Изготовитель ИКЕА Компоненты с.р.о.» товарный знак «IKEAComponentss.r.o.» 102728, размеры М 8*30 28*10, количество 12000 штук, согласно дополнительной информации графы 31 ГТД по Дополнению № 1 к ГТД № 1021011/030610/0001466;

— товар по этой ГТД выпущен таможенным органом 04.06.2010 с указанием в декларации кода ТН ВЭД в субпозиции 3926 3000 09 (прочие) позиции 3926: «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914»;

— Решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16.06.2011 Санкт-Петербургская таможня классифицирует «Товар № 1 (часть) по ГТД № 1021011/030610/0001466 по коду ТН ВЭД в позиции 9403 «Мебель прочая и ее части», субпозиции 3904 90 «части», подсубпозиции «из металла»;

— с изменением кода ТН ВЭД доначислены таможенные платежи, на уплату которых выставлено Требование об уплате платежей от 22.06.2011 № 0229/11/357 на общую сумму 77030,63 руб. по 7 ГТД, в том числе по ГТД № 1021011/030610/0001466;

— таможенный орган провел классификационную проверку, по результатам которой 16.06.2011 составил Акт камеральной таможенной проверки № 10210000/400/160611/К0027, и на основании документов сделал вывод о том, что ножки арт. 102728 должны классифицироваться как часть мебели в субпозиции 9401 90 или 9403 90 ТН ВЭД, со ссылкой на п. 75 Распоряжения ФТС России от 20.12.2006 № 459-р.

Оспаривая вывод Решения о классификации товара Общество утверждает, что предметом ввоза через таможенную границу по спорной декларации являлась мебельная фурнитура, а не часть мебели, так как товар официально отнесен к крепежной фурнитуре в каталоге IKEAFittingStandard (в переводе «ИКЕА стандартные крепежи»), в информации для пользователей каталога стандартных крепежей ИКЕА товар указан как «сборочная фурнитура, опоры для мебели» «Основание опоры мебельной: м 8*30 28*10 № арт. 102728».

Товарная номенклатура Внешнеэкономической деятельности содержит позиции:

— 9403 «мебель прочая и ее части» субпозиция 9403 90 100 0 «--- из металла»;

— 8302 «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели…», субпозиция 8302 42 «-- прочие, применяемые для мебели»;

— 3926 «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарной позиции 3901-3914», субпозиция 3926 30 000 «крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия», подсубпозиция 3926 30 000 9 «-- прочие».

Представители таможенного органа полагают: что мебель имеет только части и «ножка» не может иметь классификацию по иным позициям как фурнитура; что «ножка» поставлялась к определенному виду мебели – шкафу Hemnes и поэтому является частью мебели; что Общество указывало в таможенных документах этот элемент, как «ножку мебели», то есть часть конкретной мебели.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органом оспариваемого ненормативного акта возлагается на соответствующий орган (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Санкт-Петербургская таможня не доказала таких обстоятельств.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется на основании положений (описаний) товарных позиций и примечаний к разделам и группам товарной номенклатуры. Товарная номенклатура основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товара Всемирной таможенной организации и Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (ст. 51 ТК ТС).

Товары подлежат классификации при их таможенном декларировании (ст. 52 ТК ТС).

При декларировании товара Общество указало классификационный код товара: «3926 3000 09», который был принят таможенным органом при выпуске товара для внутреннего потребления 04.06.2010.

Изменяя классификацию товара в 2011 году оспариваемым Решением на код ТН ВЭД 9403 9010 00, Санкт-Петербургская таможня сослалась на основные правила интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) определяют, что:

«1 — названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями;

2. а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде;

б) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3;

6 — для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

При этом если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара (п. 3 а) ОПИ).

Из описания товаров группы 94 следует, что раздел ХХ ТН ВЭД относится к готовым изделиям; субпозиции части относятся к определенным видам мебели: специализированные сидения для летательных аппаратов (9401 90 100 0), прочие из древесины (9401 90 300 0), стоматологические, парикмахерские кресла (9402 10).

Позиции раздела 9403 содержат описание мебели разного типа, по применению и по материалам изготовления.

В позиции 9403 90 «части» в субпозиции указаны «из металла, древесины, из прочих материалов». Это описание применительно к части мебели как «конструкции» изделия из определенного материала.

В то же время в составе номенклатуры кодов ТН ВЭД прямо указана фурнитура для мебели.

В позициях 8302 «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели…» с субпозицией 8304 42 – прочие применяемые для мебели, а в позиции 3926 «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов» товарных позиций 3901-3914 субпозиции 3926 30 000 «крепежные изделия и фурнитура для мебели…» указана подсубпозиция «3926 30 000 9» прочие.

По упомянутой товарной номенклатуре «фурнитура для мебели» ставка таможенной пошлины «0», а для «части мебели из металлов» «15, но не менее 0,5 евро за 1 кг».

По своему назначению спорный товар относится в «сборочной фурнитуре» «опоры мебели» «основания опоры мебельной» М 8*30 28*10 (перевод раздела каталога «ИКЕА стандартные крепежи»).

По внешнему виду товар представляет собой «неразборное соединение, полученное в процессе горячей штамповки пластика и состоящей из стального оцинкованного болта М 8*30 мм, запрессованного в пластиковую шляпку диаметром 28,8 мм и толщиной 10,0 мм» (по описанию Заключения таможенного эксперта) (л.д. 25). Предназначен товар для установки в нижней части ножки каркасной мебели (стеллажи, шкафы) для компенсации неровностей поверхностей пола (там же).

В дело представлено Заключение таможенного эксперта № 44/08-2011 от 11.11.2011, в котором на поставленные вопросы:

«1. является ли товар Мебельной фурнитурой? 2. является ли товар ножкой мебельной? 3. назначение товара».

Даны ответы:

«Выводы: По первому вопросу. Исследованный образец товара относится к мебельной фурнитуре, состоящей на 72,8% из стали и на 72,2% из пластика. По второму вопросу. Исследованный образец не является мебельной ножкой и представляет собой регулируемую опору для мебели. По третьему вопросу. Регулируемая опора предназначена для завинчивания в резьбовое отверстие или в резьбовую втулку (бусолу) мебельной ножки или мебельного каркаса и служит для компенсации неровностей поверхности пола» (л.д. 24-25).

Таможенный орган эти выводы не оспаривал. В Заключении указано, что оно дополнительное и назначено Решением Санкт-Петербургской таможни от 22.09.2011. О результатах первой экспертизы в Заключении не указано, таможенный орган предыдущего заключения эксперта № 650/02-2011 ЭКС ЦЭКТУ от 09.08.2011 в дело не представил.

Упомянутое Заключение сделано по товару, полученному по другой ДТ № 10210010/270611/0003148, однако деталь описана в экспертном заключении идентично спорной детали: арт. 102728, отгружаемый фирмой ИКЕА Компоненты с.р.о (Словакия) как основание деревянной мебельной ножки с резьбой М 8*30 размером 28*10 мм (л.д. 24 оборот).

В оспариваемом Решении от 16.06.2011 товар описан как «ножки для различной мебели» (л.д. 10), тогда как изделия представляют собой опору, как для мебели, так и для ее частей, в том числе и для ножки мебели.

Ссылка таможенного органа на классификационной решение ФТС России по Распоряжению от 25.06.2008 № 171-р п. 75 «Ножки для мебели» не могут быть применены к классифицируемому товару, так как описанное в нем изделие иного вида и применения: оно имеет крепежные устройства типа опорной площадки для установки и крепления к нижней части мебельного каркаса, то есть не является опорой ножки мебели.

В дело представлено экспертное заключение от 16.10.2012 № 154-06-11880-12, которое подтверждает выводы заключения таможенного эксперта:

«Полученный в соответствии с ГТД № 10210011/030610/000146 и инвойсом/счетом № 210104425 компанией ООО «Сведвуд Тихвин», Ленинградская область, товар, ножка, артикульный № 102728 с резьбой М8*30 мм представляет собой регулируемую по высоте опору для мебели. Не является мебельной ножкой и в соответствии с Таблицей 1 ОСТа 13-40-89 относится к мебельной фурнитуре».

В дело представлен ОСТ 13-40-89 «Фурнитура мебельная. Общие технические условия», включающий фурнитуру в виде «опоры регулируемые».

Совокупность представленных документов опровергает выводы о классификации товаров коду ТН ВЭД по оспариваемому Решению.

Руководствуясь статьями 176, частью 4 статьи 198, статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Восстановить пропущенный ООО «Сведвуд Тихвин» срок на подачу заявления о признании недействительным Решения Санкт-Петербургской таможни № 10210000-32-17/000303 от 16.06.2011 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным Решение Санкт-Петербургской таможни № 10210000-32-17/000303 от 16.06.2011 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Обязать Санкт-Петербургскую таможню возместить ООО «Сведвуд Тихвин» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., уплаченной платежным поручением от 20.09.2012 № 9652.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Баталова Л.А.