Гражданский кодекс часть 1

заявитель Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 19.04.2017,

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе (далее – Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Отдела поддержал заявленные требования.

Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 205 АПК РФ в отсутствие представителя предпринимателя.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На основании распоряжения от 26.05.2017 должностными лицами Отдела проведена проверка в отношении предпринимателя в магазине продовольственных товаров по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что:

- моющее синтетическое порошкообразное для автоматических стиральных машин средство «Dosia автомат Белый снег» (экспертное заключение № 85.127.12.1.17.06.09 от 15.06.2017г), не соответствует требованиям Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.201 г № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (в новой редакции) (раздел 5. подраздел 1, пункт 1.4, подпункт 1.4.2): Состав: менее 5% кислородсодержащий отбеливатель, цеолит, поликарбоксилаты. анионные и неионогенные ПАВ. Дополнительно: энзимы, оптический отбеливатель, антивспениватель отдушка. В большинстве ингредиентов (кроме кислородсодержащего отбеливателя) отсутствуют указания их содержания в процентах;

- средство для мытья посуды «Миф» (экспертное заключение № 84.127.12.1.17.06.09 от 16.06.2017г) не соответствует требованиям Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.201 г № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (в новой редакции) по отсутствию в некоторых инградиентах (консерванты, ароматизирующие добавки, лимонен) указания их содержания в процентах) (раздел 5. подраздел 1, пункт 1.4. 1.4.2); отсутствует информация описания опасности (раздел 5. подраздел 1, пункт 1.4. 1.4.1). что является нарушением требованиям Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.201 г № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (в новой редакции) (раздел 5, подраздел 1, пункт 1,4, подпункт 1.4.1; 1.4.2):

- сигареты с фильтром «Оптима красная» ТМ «Филип Моррис» (экспертное заключение № 86.127.12.1.17.06.09 от 16.06.2017г). не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза (TP ТС 035/2014) «Технический регламент на табачную продукцию» по следующим показателям: предупреждение о вреде потребления табачных изделий располагается на нижней части лицевой основной стороны потребительской упаковки табачной продукции, что является нарушением требований TP ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (раздел 7, пункт 29). На лицевой части потребительской упаковки табачной продукции предупреждение о вреде потребления табачных изделий занимает менее 50% площади стороны, что является нарушением требований TP ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» раздел 7, пункт 29); отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза, что является нарушением требований TP ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» раздел 7. пункт 19. подпункт з); информация о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах отсутствуют, что является нарушением требований ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (раздел 7. пункт 19. подпункт к), пункт 30); на потребительскую упаковку табачной продукции нанесены количественные показатели содержания смолы, никотина и монооксида углерода, что является нарушением требований TP ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (раздел 7, пункт 22).

03.07.2017 в отношении предпринимателя составлен протокол №239 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Отделом в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно пункту 19 раздела 7 ТР ТС 035/2014 информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Предупреждение о вреде потребления табачных изделий должно располагаться на верхних частях лицевой и обратной основных сторон потребительской упаковки табачной продукции. На обратной основной стороне потребительской упаковки табачной продукции предупреждение о вреде потребления табачных изделий, если оно перекрывается маркой или разрушается при обычном открывании потребительской упаковки, располагается на нижней части. Предупреждение о вреде потребления табачных изделий должно занимать не менее 50 процентов площади этих сторон. На лицевой основной стороне потребительской упаковки табачной продукции текст предупреждения о вреде потребления табачных изделий наносится на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуется табачная продукция, при наличии соответствующих требований в законодательстве этого государства, а на обратной основной стороне - на русском языке. Эскизы предупреждений о вреде потребления табачных изделий наносятся на равное количество потребительских упаковок табачной продукции (пункт 29 раздела 7).

Информация о содержании системных ядов, канцерогенных и мутагенных веществ наносится на боковую поверхность потребительской упаковки табачной продукции цветом, контрастным по отношению к основному цвету потребительской упаковки, шрифтом Helvetica в виде надписи: "Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества", которая должна занимать не менее 17 процентов поверхности площади боковой стороны потребительской упаковки табачной продукции (пункт 30).

Факт нарушения предпринимателем требований технического регламента подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, предпринимателем в материалы дела не представлено. Предприниматель имел реальную и объективную возможность для соблюдения требований указанных выше требований.

Нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, не установлено.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата и место рождения 29.03.1961, Псковская область, адрес регистрации <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.05.2015) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20000 руб.

Реквизиты для оплаты:

УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области)

КПП 781101001

ИНН <***>

ОКТМО 41639444

Счет 40101810200000010022

В Отделении Ленинградское г. Санкт-Петербург

БИК 044106001

КБК 14111601000016000 140

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.