Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительными решенийот 15.09.2011 №10210000-32-17/000730, № 1021000-32-17/000731 о классификации товаров и требования от 23.09.2011 №0329/11/486 об уплате таможенных платежей

при участии

от заявителя – ФИО1, дов. от 07.10.2011;

от заинтересованного лица – ФИО2, дов. от 10.01.2011;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТехПромХим" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни от 15.09.2011 №10210000-32-17/000730, № 1021000-32-17/000731 о классификации товаров и требования от 23.09.2011 №0329/11/486 об уплате таможенных платежей в размере 872 098 руб. 58 коп.

Заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении требований, ссылается на правомерность и обоснованность оспариваемых актов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом № 20 от 01.11.2008, заключенным с иностранной компанией «DiamantGruppOU» (далее - Продавец), Общество купило у Продавца партию товара.

В целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации указанного товара Общество представило на таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ГТД №10210070/221009/0012430 (товар № 1 - стропы грузовые из плоских синтетических тросов) и №10210070/110909/0010483 (товар № 2 - стропы грузовые из плоских синтетических тросов).

Товар был классифицирован Обществом по коду ТН ВЭД 5609 00 000 0 (изделия из нитей или пряжи, плоских или аналогичных нитей товарной позиции 5404 или 5405, бечевок, веревок, канатов или тросов, в другом месте не поименованные или не включенные), ставка ввозной таможенной пошлины 5%, в таможню представлен пакет документов, подтверждающий заявленный код.

Товары были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Позже таможенным органом были осуществлены мероприятия по ведомственному таможенному контролю, классификация товаров в заявленной Обществом подсубпозиции ТН ВЭД была признана неправомерной и вынесены решения от 15.09.2011 №10210000-32-17/000730, № 1021000-32-17/000731 о классификации товаров по коду 6307 90 990 0 ТН ВЭД (Прочие готовые текстильные изделия, готовые изделия прочие, - прочие), ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 0,7 Евро за 1 кг.

В связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей в адрес Общества было выставлено требование об уплате таможенных платежей №0329/11/486 от 23.09.2011, в соответствии с которым уплате подлежали 872098 руб. 58 коп. таможенных платежей и пени.

Не согласившись с принятыми Санкт-Петербургской таможней решениями о классификации ввезенного товара и требованием об уплате таможенных платежей, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указано в пункте 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно пункту 1 статьи 124 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), при этом коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров..

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден Таможенный тариф, содержащий Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. Для целей настоящего ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, тексты субпозиций и примечания к субпозициям, разделам и группам являются приоритетными.

Согласно ТН ВЭД товарная позиция 6307 - готовые изделия прочие, включая выкройки одежды.

Согласно общим положениям Пояснений к ТН ВЭД, в товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры. (Термин "готовые текстильные изделия" означает изделия, изготовленные так, как описано в примечании 7 к разделу XI).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 примечания к разделу Х1 Товарной номенклатуры в группу 50-55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56-59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно пункту 7 примечания к разделу Х1 ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 7 примечания к разделу XI ТН ВЭД в данном разделе термин «готовые» означает:

а) разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников;

б) представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла);

в) подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой по любому из краев, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от обсыпания обметкой или другим простым способом;

г) разрезанные по заданному размеру и подвергнутые обработке края путем выдергивания нитей;

д) сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых край в край, и штучных изделий, состоящих из двух и более текстильных материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него;

е) вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

Таким образом, исходя из примечания готовым изделием является товар, представленный в завершенном виде, пригодный для использования и не требующий сшивания или другой обработки, либо товар, требующий только разделения путем разрезания разделяющих нитей.

Исходя из описания товара в декларациях, акта камеральной проверки №10210000/400/150911/К0087, ввезенным товаром являются стропы грузовые из плоских синтетических тросов.

Согласно ГОСТ Р 12.4.223-99 ССБТ «Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Стропы. Общие технические требования. Методы испытаний»: «строп – отдельная соединительная деталь, узел или соединительный компонент в системе. Строп может состоять из каната или ленты, изготовленных из синтетических волокон, проволочного троса или цепи. Концевым соединением является конец стропа, снабженный соединительным элементом, сплетенный или выполненный иным способом петлей».

В соответствии с информацией, представленной Обществом в таможню письмом от 01.08.2011 № 19, товар является стропами с петлями на концах, изготовленными многослойным переплетением плоских синтетических тросов, то есть является готовым изделием, представленным в завершенном виде и пригодным для использования.

Заявитель ссылается на акт экспертизы Санкт-Петербургской Торгово-Промышленной палаты от 31.10.2011, согласно которому представленные образцы товаров – грузовые текстильные двухпетлевые стропы обозначений «1т-2м», «2т-2м» по идентификационным признакам (наименование, размеры, грузоподъемность, материал, способ изготовления и конструктивное исполнение, назначение) классифицируется в соответствии с ТН ВЭД как «текстильные материалы и текстильные изделия, …бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них: - изделия из нитей или пряжи…в другом месте не поименованные или не включенные», рекомендуемый код товара по ТН ВЭД 5609 00 000 0.

Указанное экспертное заключение суд считает ненадлежащим доказательством, поскольку при проведении экспертизы использовались пояснения к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, которые на момент проведения экспертизы не вступили в законную силу (одобрены решением Комиссии ТС от 18.11.2011 № 851). Кроме того, на запрос Санкт-Петербургской таможни от 23.01.2012 № 06-18/1106 в ТПП был получен ответ (исх № 01-15/65 от 24.01.2012), из которого следует, что при классификации товара «стропы грузовые…» экспертом не использовались Примечания №№ 7,8 к Х1 разделу ТН ВЭД.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что таможенным органом правомерно и обоснованно была осуществлена классификация ввезенных товаров в товарной подсубпозиции 6307 90 990 0 ТН ВЭД и приняты решения от 15.09.2011 №10210000-32-17/000730, № 1021000-32-17/000731 о классификации товаров.

Правомерно также и выставление таможней требования об уплате таможенных платежей и пени от 23.09.2011 № 0329/11/486..

В соответствии со статьей 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно статье 151 от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно статье 150 Закона № 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона. Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (статья 152 Закона № 311-ФЗ).

Таким образом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требование общества с ограниченной ответственностью "ТехПромХим"оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения.

Судья Ресовская Т.М.