Решение № А56-59850/05 от 09.03.2006 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

16 марта 2006 года                                                                        Дело № А56-59850/2005

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2006 года.

Полный текст решения изготовлен марта 2006 года .

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Бойко А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Бойко А.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ФГУП "Почта России"

заинтересованное лицо ИФНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности   

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности  

установил:

ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие ИФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга, выраженное в не возврате ФГУП «УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области» излишне уплаченного в 2003 г. земельного налога в сумме 322 373 руб. 52 коп.

2. Обязать ИФНС Росси по Петроградскому району Санкт-Петербурга возвратить ФГУП «Почта России» излишне уплаченный земельный налог в сумме 322 373 руб. 52 коп.

Инспекция возражает, ссылаясь на недоимку по другому налогу и необходимость проведения  зачета.

Материалы дела подготовлены для окончательного рассмотрения по существу.

Стороны согласились  на окончательное рассмотрение в данном судебном заседании.

ИФНС России по Петроградскому району переименована в МИФНС России №25 по СПб.

Установлено следующее:

ФГУП «Почта Росси» (являющееся правопреемником ФГУП «УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области») занимает земельный участок, расположенный в Санкт-Петербурге по адресу: ФИО3 ул., д. 10 а, на праве постоянного бессрочного безвозмездного пользования, что подтверждается соответствующим свидетельством отказ от иска государственной регистрации права. За 2003 г. ФГУП «УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области» уплатило земельный налог за данный земельный участок в ИФНС по Петроградскому району в размере 322 373 руб. 52 коп.

ФГУП «Почта Росси» предоставлена льгота по уплате земельного налога.

Согласно ст. 31 федерального закона  № 176-ФЗ от 17.07.1999 г. «О почтовой связи» (в редакции, действовавшей в период с 2001 по 2003 г.) земельные участки, отведённые под объекты почтовой связи организаций федеральной почтовой связи, предоставляются этим организациям в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование – это бесплатное пользование. Налог же, в соответствии со ст. 1 федерального закона № 1738-1 от11.10.1991 г. «О плате за землю», является формой платы за землю.

Согласно п. 12 ст. 12 федерального закона № 1738-1 от 11.10.1991 г. «О плате за землю» от уплаты земельного налога полностью освобождаются, в частности, государственные предприятия связи.

Анализ данной нормы позволяет сделать вывод отказ от иска том, что государственные предприятия связи, в отличие от акционерных обществ связи, освобождаются от уплаты земельного налога без каких-либо дополнительных условии. К такому выводу приходит ФАС СЗО в постановлении от 31.08.2004 г. № А56-4987/04.

Таким образом, предприятие освобождено от уплаты земельного налога в силу ст.31 закона «О почтовой связи» и п.12 ст.12 закона «О плате за землю». Данное обстоятельство установлено в том числе решением арбитражного суда по делу № А56-48241/03, которым признано незаконным бездействие инспекции МНС РФ по Петроградскому району, выраженное в не возврате ФГУП «УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области» излишне уплаченного земельного налога за 2001 и 2002 г., аналогичное решение по делу № А56-48239/03, признающее незаконным бездействие инспекции МНС РФ по Приморскому району.

В силу ст. 78 НК излишне уплаченная сумма налога подлежит возврату или зачёту.

Не считая себя плательщиком  земельного налога, ФГУП «УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области» неоднократно направляло в соответствующую налоговую инспекцию письма с просьбой отказ от иска возврате суммы излишне уплаченного земельного налога.

Решения о возврате налога налоговой инспекцией приняты не были.

Возражение Инспекции не является основанием для отказа удовлетворения обоснованных требований Заявителя.

Заявитель перечислил в бюджет РФ 9947 руб. 47 коп. госпошлины при обращении в Арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие ИФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга, выраженное в не возврате ФГУП «УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области» излишне уплаченного в 2003 г. земельного налога в сумме 322373 руб. 52 коп.

Обязать МИФНС России №25 по Санкт-Петербургу вернуть  на счет ФГУП «Почта России» излишне уплаченный земельный налог в сумме 322373 руб. 52 коп., в порядке ст. 78 НК РФ.

Вернуть ФГУП «Почта России» из бюджета  РФ 9947 руб. 47 коп. госпошлины по платежному поручению №003612 от 12.12.2005 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья                                                                                      Бойко А.Е.