ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А56-59986/15 от 21.10.2015 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

28 октября 2015 года                                                                      Дело № А56-59986/2015

Резолютивная часть решения объявлена   октября 2015 года .

Полный текст решения изготовлен   октября 2015 года .

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи  Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Небежевым А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Невского района Санкт-Петербурга (адрес:   Россия 192131, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны д. 163 , ОГРН:   );

ответчик: Товарищество собственников жилья «СПБ,ул. Шотмана,д.16,корп.1» (адрес:   Россия 193232, Санкт-Петербург, ул. Шотмана 16 1 , ОГРН:   7847139069 );

о приведении помещения в соответствии с технической документацией

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 12.01.2015),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 13.10.2015),

установил:

Администрация Невского района Санкт-Петербурга (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Товариществу собственников жилья «СПб, ул. Шотмана, д. 16, корп. 1» (далее - ответчик, ТСЖ) об обязании привести планировку помещения проходной лестничной клетки № 5 дома 16 корпус 1 по улице Шотмана в Санкт-Петербурге в соответствии с ПИБ Невского района ГУП «ГУИОН» по состоянию на 1973 год, а именно: возвести лестничный марш, перегородку тамбура, демонтировать перекрытие на уровне поэтажной площадки, демонтировать сантехническое оборудование в подсобном помещении площадью 2,7 кв.м. в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований Администрация указывает, что в отсутствие разрешительной проектной документации ТСЖ в помещении проходной лестничной клетки № 5 дома 16 корпус 1 по улице Шотмана в Санкт-Петербурге произведена перепланировка и переустройство, а именно: демонтированы лестничный марш, перегородка тамбура; устроено перекрытие на уровне поэтажной площадки; в подсобном помещении площадью 2.7 кв. м установлено сантехническое оборудование (умывальник, унитаз, водозаборные краны) с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ТСЖ указывает на то, что на основании договора от 16.06.2015 № 5700003628, заключенного между ТСЖ и ГУП «ГУИОН», выполнен проект перепланировки спорного помещения. Кроме того, согласие собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шотмана, д. 16, корп. 1, на перепланировку спорного помещения получено и зафиксировано в протоколе от 31.05.2015.

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному разбирательству, арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Комиссией в составе представителей сектора межведомственной комиссии Невского РЖА, ведущего инженера отдела ТК и ССТЖФ Невского РЖА был осуществлен выход по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шотмана, д. 16, корп. 1, для обследования помещений лестничной клетки № 5.

При обследовании установлено, что в помещении проходной лестничной клетки № 5 размещается правление ТСЖ. В помещении произведена перепланировка и переустройство, а именно: демонтированы лестничный марш, перегородка тамбура; устроено перекрытие на уровне поэтажной площадки; в подсобном помещении площадью 2.7 кв. м установлено сантехническое оборудование (умывальник, унитаз, водозаборные краны) с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома.

Указанные обстоятельства были зафиксированы комиссией в акте обследования помещения от 12.08.2014.

14.08.2014 заместителем председателя районной межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга издано предписание о выполнении в срок до 12.02.2015 работ по приведению планировки первого этажа лестничной клетки № 5 в доме 16 корпус 1 по улице Шотмана в прежнее состояние (согласно плану на год постройки дома). Данное предписание было получено председателем ТСЖ 15.08.2014.

Актом проверки от 01.07.2015 было установлено, что работы по приведению планировки первого этажа лестничной клетки № 5 в доме 16 корпус 1 по улице Шотмана в соответствие с планом на 1973 год не выполнены.

Ссылаясь на самовольное осуществление ТСЖ перепланировки, выразившееся в демонтаже лестничного марша, перегородки тамбура; устройству перекрытий на уровне поэтажной площадки; установке сантехнического оборудования с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3.4.34 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» администрации уполномочены представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, а также, согласно пункту 3.8.8 указанного постановления принимать меры к устранению нарушений имущественных прав государства, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, самозащиты права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 29 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которого не создан новый объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с положениями статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, должен представить заявление о переустройстве и (или) перепланировке.

На территории Санкт-Петербурга органом, осуществляющим согласование, является администрация района, действующая на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078.

Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112, к полномочиям районной межведомственной комиссии, создаваемой при администрации района, отнесено, в том числе согласование проектов на перепланировку нежилых помещений без изменения их назначения, если при этом существенно не затрагиваются несущие конструкции здания, а также приемка таких объектов в эксплуатацию (пункты 2.1.6.6, 2.1.7).

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, что работы по перепланировке и переустройству лестничной клетки № 5 произведены в соответствии с технической документацией МВК.

Представленный в материалы дела проект перепланировки спорного помещения не может являться доказательством, подтверждающим законность ее осуществления, поскольку выполнен после производства работ по перепланировке и не заменяет иных документов, подтверждающих законность осуществленной перепланировки.

Встречных требований о сохранении спорного помещения в переустроенном и перепланированном состоянии ТСЖ не заявлено. Ходатайств об отложении судебного разбирательства в целях предоставления дополнительных доказательств ответчиком и для проведения судебной строительно-технической экспертизы также не заявлялось.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 4 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1.Обязать товарищество собственников жилья «Санкт-Петербург, улица Шотмана, дом 16, корпус 1» привести планировку помещения проходной лестничной клетки №5 дома 16 корпус 1 по улице Шотмана в Санкт-Петербурге в соответствии с ПИБ Невского района ГУП «ГУИОН» по состоянию на 1973 год, а именно: возвести лестничный марш, перегородку тамбура, демонтировать перекрытие на уровне поэтажной площадки, демонтировать сантехническое оборудование в подсобном помещении площадью 2,7 кв.м. в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

2.Взыскать с товарищества собственников жилья «Санкт-Петербург, улица Шотмана, дом 16, корпус 1» в доход федерального бюджета 6 000 руб. судебных расходов за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                                            Вареникова А.О.