Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее - заявитель) обратилась в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган) о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Кантинетта» (далее – Общество), указывая на то, что она была избрана генеральным директором вновь создаваемого общества с ограниченной ответственностью «Кантинетта» и ею в регистрирующий орган был сдан полный пакет документов на регистрацию юридического лица – ООО «Кантинетта», однако в регистрации было отказано в связи с отсутствием заявления по форме № Р 1101, содержащее в листах Б (стр. 5-7) сведения об адресе места жительства в стране, резидентом которой являются учредители юридического лица. Однако, это не соответствует действительности, т.к. заявление по форме № Р 11001 было сдано и все необходимые разделы данного заявления были заполнены. Оспариваемый отказ нарушает ее гражданские права в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Заинтересованное лицо в лице Межрайонной МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу с заявленными к ним требованиями не согласно, представив суду отзыв на заявление (л.д.19-20).

В судебном заседании представитель регистрирующего органа по доверенности ФИО4 поддержала возражения, изложенные в отзыве, пояснив, что согласно п. 2 раздела П Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденных Приказом ФНС РФ от 1.11.2004 № САЭ-3-09/16 @, в заявлении о создании юридического лица по форме Р 11001 в лист Б п. 4.2 заполняется, если учредителем юридического лица является физическое лицо – иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие за пределами Российской федерации и указывается адрес места жительства в стране, резидентом которой является учредитель. Представление заявления не может служит основанием для включения сведений в федеральный информационный ресурс согласно Правил ведения государственного реестра юридических лиц, в связи с чем регистрирующим органом было принято решение об отказе в регистрации. Просит отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола № 1 от 3.09.2008 общего собрания учредителей ООО «КАНТИНЕТТА» усматривается, что на собрание было принято решение об учреждении Общества, участниками Общества являются – заявитель, гражданин Итальянской республика Берно Максимилиано, гражданин Италии Коломбо Алессандро, гражданин ФИО5, генеральным директором Общества избрана ФИО1 (л.д. 13-15).

18 сентября 2008 на государственную регистрацию юридического лица – ООО «КОНТИНЕТТА» в регистрирующий орган был сдан полный пакет документов, что подтверждено описью и распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица при создании (л.д. 10-11).

Из представленных регистрирующим органом материалов регистрирующего дела, усматривается, что заявителем было подано заявление по форме Р 11001, в заявлении листе Б, содержатся сведения об учредителях – физических лицах, с указанием их данных, документов, удостоверяющих личность, адресов места жительства, с приложением паспортов иностранных лиц с указанием их адресов места жительства, с переводом на русский язык. Сведения в листе Б о адресе места жительства совпадают с адресом места жительства, которые указаны в паспортах учредителях иностранных граждан (л.д. 34-84).

В приказе ФНС РФ от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя" в 4.2. указано, что при представлении заявления о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерного общества, производственного кооператива в сведениях об учредителях указываются данные всех учредителей юридического лица.

Пункт 9.4 заполняется в случае, если заявитель - иностранный гражданин либо лицо без гражданства - постоянно проживает за пределами Российской Федерации. В пункте 9.4 указывается адрес места жительства заявителя в стране, резидентом которой он является, на основании записи в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина либо лица без гражданства. Если сведения об адресе места жительства заявителя в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина либо лица без гражданства, отсутствуют, то пункт 9.4 не заполняется.

Таким образом, адрес места жительства заявителя в стране, резидентом которой он является, был указан на основании записи в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, что соответствует требованиям по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.

23.09.2008 регистрирующий орган принял решение № 130687 А об отказе в государственной регистрации вышеназванного юридического лица, со ссылкой на то, что в нарушение ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», среди представленных для государственной регистрации документов отсутствует заявление по форме № Р 11001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2003 № 439, содержащее в листах Б (стр. 5-7) сведения об адресе места жительства в стране, резидентом которой являются учредители – физического лица (л.д. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что заявителем на государственную регистрацию были представлены заявление по форме № Р 11001, подписанное заявителем; в котором содержались все необходимые сведения, в том числе и сведения об адресе места жительства иностранных граждан, которые соответствуют их адресам в документе, удостоверяющим личность; документ об уплате государственной пошлине; необходимые для регистрации учредительные документы Общества.

Таким образом, заявителем представлены все необходимые документы для принятия решения о государственной регистрации юридического лица при его создании с соблюдением требований Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а регистрирующий орган принимая решение об отказе в государственной регистрации вынес решение не соответствующее закону и нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя обоснованные, законные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 13 ГК РФ, ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. ст. 167-170 АПК РФ, суд

решил:

признать решение № 130687 А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 8.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 23.09.2008, недействительным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «КАНТИНЕТТА» в связи с его созданием.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 100 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Фуркало О.В.