Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СтарS» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 02.11.2011 № 024826 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетеля кассира ФИО3

В судебном заседании представитель Общества просил вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей повара ФИО4 и заказчика услуги общественного питания ФИО5, а также ходатайствовал об обязании Инспекции при предоставлении отзыва на заявление представить в адрес заявителя все отсутствующие у него документы по делу.

Рассмотрев заявленные ходатайства, суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в материалах дела имеются письменные объяснения кассира Общества и заказчика услуги. С данные объяснениями ознакомлен представитель Общества и возражений не имеет.

Представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения и нарушение процедуры привлечения к ответственности.

Представитель Инспекции просит отказать в удовлетворении требований Общества, считая, что собранные по делу доказательства подтверждают факт неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличного денежного расчета с покупателем.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

26.10.2011 должностными лицами Инспекции на основании поручения №739 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Закон о ККТ) в принадлежащем Обществу помещении по приему заказов и доставке суши и пиццы (цех по изготовлению суши и пиццы).

Результаты проверки зафиксированы в акте от 26.10.2011 №024826, составлен протокол опроса свидетеля, взяты объяснения работника Общества; в присутствии законного представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении от 27.10.2011.

Существо вменяемого Обществу правонарушения: осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники в нарушение требований статей 2 и 5 Закона о ККТ.

Постановлением Инспекции от 02.11.2011 №024826 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и ему выдано представление от 02.11.2011, которым предписано устранить причины, способствовавшие совершению административного правонарушения.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о ККТ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Статьей 5 Закона о ККТ установлена обязанность организаций (за исключением кредитных организаций) и индивидуальных предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику, осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах; применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти); выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В качестве доказательств совершения Обществом правонарушения налоговый орган ссылается на акт проверки от 26.10.2011, протокол об административном правонарушении от 27.10.2011, показания свидетеля ФИО5, объяснения кассира ФИО3, а также на отчет №0029 чеков за смену. Однако данные доказательства однозначно не подтверждают факт неприменения Обществом контрольно-кассовой техники при продаже товара.

Как следует из объяснений работника Общества, данных при составлении акта, контрольно-кассовая машина была применена при принятии предварительного заказа на изготовление к 13 час. 00 мин. пиццы стоимостью 350 руб. Непосредственно при наличном денежном расчете заказчику вместе с товаром был выдан чек на данную сумму.

Актом проверки от 26.10.2011, показаниями свидетеля (заказчика пиццы), протоколом об административном правонарушении подтверждается факт выдачи покупателю при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты отпечатанного кассового чека на сумму 350 руб.

Согласно представленному в материалы дела отчету по ККМ сумма выручки за смену по контрольной ленте составила 1911 руб., фактическое наличие денег на момент проверки согласно акту о проверке денежных средств кассы - 1350 руб. Выявление недостачи денежных средств в кассе также не свидетельствует о факте неприменения контрольно-кассовой машины.

В данном случае Инспекция не представила надлежащих доказательств нарушения Обществом статьей 2 и 5 Закона о ККТ. Действия Общества по применению контрольно-кассовой техники при принятии предварительного заказа на изготовление пиццы, с последующей выдачей заказчику отпечатанного чека при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Незаконность оспариваемого постановления влечет признание недействительным выданного на его основании представления от 02.11.2011 №024826 об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Санкт-Петербургу от 02.11.2011 №024826, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтарS».

Признать недействительным представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Санкт-Петербургу от 02.11.2011 №024826.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Соколова Н.Г.