Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия ИМНС РФ по Калининскому району Санкт-Петербурга (далее – регистрирующий орган, ответчик), выразившегося в нерассмотрении заявления о внесении в Единый гос. реестр индивидуальных предпринимателей (ИП) записи об ИП, зарегистрированном до 1 января 2004г.; просит обязать ответчика рассмотреть представленное предпринимателем в регистрирующий орган заявление по форме № Р27001, решить проблему несовпадения количества знаков кода для розничной торговли через агентов в ОКВЭД и в форме Р27001, внести сведения о нем и его деятельности в Единый гос. реестр индивидуальных предпринимателей и выдать свидетельство и выписку из Единого гос. реестра.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснил, что ФИО1 зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица распоряжением Территориального управления Калининского административного района Санкт-Петербурга от 06.10.2003г. № 1345-р; представил для обозрения подлинник квитанции № 00634 от 15.11.2004г. об отправлении по почте в адрес ИМНС РФ по Калининскому району Санкт-Петербурга заявления формы Р27001 о внесении в Единый гос. реестр индивидуальных предпринимателей (ИП) записи об ИП, зарегистрированном до 1 января 2004г., и уведомление о вручении 17.11.2004г. ответчику данного почтового отправления. Однако регистрирующий орган до настоящего времени не рассмотрел указанное заявление предпринимателя, ссылаясь на то, что на листе А заявления предприниматель указал двузначный код по ОКВЭД «52, розничная торговля через агентов», а форма Р27001 требует не менее трех знаков.

Ответчик заявленные требования не признал, пояснил, что согласно приказу ФНС России от 01.11.2004г. № САЭ-3-09/16 при заполнении листа А «Сведения о видах экономической деятельности» сведения о коде и наименовании вида деятельности указываются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). При этом указывается не менее трех цифровых знаков кода по ОКВЭД (без учета точек) и соответствующее ему наименование вида деятельности. В случае несоответствия кода по ОКВЭД наименованию вида экономической деятельности лист А считается непредставленным, и регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной регистрации по причине непредставления заявления. Поскольку предприниматель ФИО1 указал в листе А двузначный код по ОКВЭД, законных оснований для принятия регистрирующим органом его заявления, заполненного по форме 27001, не имеется.

Суд признал дело подготовленным. В соответствии с требованиями статьи 137 АПК РФ лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей заявителя, ответчика, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630, от 26.02.2004 N 110) утверждена форма заявления Р27001 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года по форме № Р27001, содержится в статье 3 Федерального Закона РФ от 23.06.2003г. № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Федеральный закон от 23.06.2003 N 76-ФЗ), в соответствии с которой физическое лицо (гражданин Российской Федерации), зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, до 1 января 2005 года обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства копию основного документа, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и документ, подтверждающий государственную регистрацию указанного лица в качестве индивидуального предпринимателя. Представление данных документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ). При этом верность копии документа должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004, вносится регистрирующим органом в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в срок, предусмотренный п.1 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

При этом датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Таким образом, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, определенных ст.3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ, регистрирующий орган вносит соответствующую запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что предприниматель ФИО1 15 ноября 2004г. обратился в регистрирующий орган с заявлением указанной формы и соответствующими документами, а 17 ноября 2004г. ответчику вручено указанное заявление.

При таких обстоятельствах регистрирующий орган обязан рассмотреть заявление предпринимателя ФИО1 о внесении в Единый гос. реестр индивидуальных предпринимателей (ИП) записи об ИП, зарегистрированном до 1 января 2004г. и принять по нему обоснованное решение, однако письмом № 14-05/4561 от 16.12.2004г. ответчик сообщил заявителю о том, что его заявление оставлено без рассмотрения (л.д. 8).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат обоснованны в части признания незаконным бездействия регистрирующего органа и обязания ответчика рассмотреть заявление предпринимателя ФИО1 формы Р27001.

В части обязания ответчика решить проблему несовпадения количества знаков кода для розничной торговли через агентов в ОКВЭД и в форме Р27001, внести сведения о предпринимателе ФИО1 и его деятельности в Единый гос. реестр индивидуальных предпринимателей, выдать свидетельство и выписку из Единого гос. реестра, суд приходит к выводу о том, что производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку исходя из предмета иска, как он сформулирован заявителем, такой спор неподведомствен арбитражному суду.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104; 167-170; 201; 29; 150, ч.1, п.1; 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по Калининскому району Санкт-Петербурга.

Обязать ответчика рассмотреть заявление формы Р27001 индивидуального предпринимателя ФИО1 о внесении в Единый гос. реестр индивидуальных предпринимателей (ИП) записи об ИП, зарегистрированном до 1 января 2004г., и принять по нему обоснованное решение в 5-дневный срок со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В остальной части заявленных требований производство по делу прекратить.

Решение по настоящему делу является основанием для полного возврата индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета 20 руб. государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.Н. Ульянова