Гражданский кодекс часть 1

1. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе

2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области

о признании незаконным и отмене постановления от 02.09.2014 №200

при участии

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованных лиц:

1. представитель не явился, извещен;

2. представитель ФИО1, доверенность от 13.01.2015;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Модные бриллианты" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе (далее – Отдел) от 02.09.2014 №200.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования.

Отдел, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что:

- как следует из материалов дела, в связи с обращением потребителя с заявлением о нарушении своих прав (от 28.07.2014 №1776/498ж), на основании распоряжения Управления от 18.08.2014 №91 Отдел 18.08.2014 проведена внеплановая выездная проверка магазина SUNLIGHT ООО «Модные бриллианты» расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Мурманское шоссе, 12 км., в ходе которой установлено:

- маркировка ювелирных изделий не соответствует разделу 1.2.2 «Маркировка этикеток» отраслевого стандарта ОСТ 117-3-002-95 «Изделия ювелирные из драгоценных металлов» (далее – ОСТ), Правилам продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, а именно, на бирках- ярлыках ювелирных изделий из серебра отсутствуют: - товарный знак предприятия – изготовителя, юридический адрес предприятия – изготовителя, штамп ОТК;

- размер бирки-ярлыка ювелирного изделия составляет 30*43мм., что не соответствует п.1.2.2.4 ОСТ 117-3-002-95 «Изделия ювелирные из драгоценных металлов»;

- на ювелирных изделия из серебра отсутствует государственное пробирное клеймо, что не соответствует п.1 Постановления Правительства от 18.06.1999 №643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов»;

- по результатам проверки составлен акт от 26.08.2014 № 91, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.08.2014 №91;

- 28.08.2014 должностным лицом Отдела составлен протокол №216 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановлением Отдела от 02.09.2014 № 200 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.;

- Обществу вменено в вину нарушение ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1), п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998 (далее – Правила продажи);

- Общества, считая указанное постановление незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением;

- в соответствии со ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- согласно п. 1 ст. 10 Закон РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- в пункте 2 ст. 10 Закон РФ "О защите прав потребителей" указано какая информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна быть предоставлена потребителю;

- на основании п. 3 ст. 10 Закон РФ "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг);

- в соответствии с п. 64 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, выставленные для продажи, должны быть сгруппированы по их назначению и иметь опломбированные ярлыки с указанием наименования изделия и его изготовителя, вида драгоценного металла, артикула, пробы, массы, вида и характеристики вставок из драгоценных камней, цены изделия (цены за 1 грамм изделия без вставок из драгоценных камней и при необходимости - из серебра);

- согласно п. 1.2.2.1 ОСТ каждое изделие должно иметь ярлык с реквизитами согласно таблице 3;

- в силу п. 1.2.2.2 ОСТ на ярлыке к гарнитуру или набору должны быть указаны реквизиты: наименование и товарный знак предприятия-изготовителя; местонахождение предприятия-изготовителя; наименование гарнитура или набора, артикул гарнитура или набора; наименование и количество каждого изделия, входящего в гарнитур или набор; артикул и цена каждого изделия, входящего в гарнитур или набор; наименование и проба драгоценного металла; масса гарнитура или набора в граммах; цена гарнитура или набора; обозначение настоящего стандарта; месяц и год изготовления (при необходимости); штамп ОТК. На ярлыке к сервизу, должны быть указаны реквизиты: наименование и товарный знак предприятия-изготовителя; местонахождение предприятия-изготовителя; наименование сервиза; артикул сервиза; наименование, артикул и количество каждого изделия, входящего в сервиз; наименование и проба драгоценного металла; масса сервиза в граммах; цена сервиза; обозначение настоящего стандарта; месяц и год изготовления (при необходимости); штамп ОТК.

- в соответствии с п. 1.2.2.4 ОСТ размеры ярлыков к изделиям, имеющим вставки более пяти разных наименований (характеристик), а также для гарнитуров и наборов, сервизов устанавливаются в зависимости от количества наносимых реквизитов. Для остальных изделий размеры ярлыков должны быть 25х35 мм. Допускаемые отклонения размеров ярлыков не должны превышать ± 2 мм.;

- согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 №643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов» установлено, что все изготовляемые на территории Российской Федерации ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, а также указанные изделия, ввезенные на территорию Российской Федерации для продажи, должны соответствовать пробам, определенным настоящим Постановлением, и быть заклеймены государственным пробирным клеймом. Клеймению государственным пробирным клеймом подлежат изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных и цветных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта и культа и / или для декоративных целей, выполнения различных ритуалов и обрядов, а также изготовленные из драгоценных металлов памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме памятных монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учитывая изложенное, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено материалами дела;

- в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения;

- согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

- в данном случае Обществом не представлено безусловных доказательств, свидетельствующих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении в соответствии ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- суд считает, что заинтересованным лицом представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предусмотренного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности;

- Отделом, не было допущено процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя, которые привели бы к нарушению прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности;

- с учетом вышеизложенного, основания для отмены оспариваемого постановления у арбитражного суда отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Семенова И.С.