ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А56-6238/2021 от 21.04.2021 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

27 апреля 2021 года                                                            Дело № А56-6238/2021

Резолютивная часть решения объявлена апреля 2021 года .

Полный текст решения изготовлен апреля 2021 года .

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колотовской Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ НЬЮТОНИКА»

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене постановления от 21.12.2020 по делу об административном правонарушении № 78-00-08/24-1116-2020,

при участии

от заявителя: 14.04.2021 представитель ФИО1 по доверенности от07.02.2021 (после перерыва представитель не явился);

от заинтересованного лица: 14.04.2021 представитель  ФИО2 Т.а. по доверенности от 11.01.2021 №16 (после перерыва представитель не явился);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ НЬЮТОНИКА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 21.12.2020 по делу об административном правонарушении № 78-00-08/24-1116-2020,  ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 101 000 руб.

В судебном заседании 14.04.2021 представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Управления против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании 14.04.2021 судом объявлен перерыв до 21.04.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении обращения ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» (аттестат аккредитации: RA.RU.21KC01, RA.RU.21AО28) от 11.09.2020 вх. № 09-14657/2020-40, поступившего из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено, что  ООО «Торговый дом Ньютоника», являясь заявителем допустило недостоверное декларирование продукции «Мебель бытовая из металла, полимерных материалов (пластмасса), дерева, стекла, в том числе в наборах (кроме детской)» требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» (далее по тексту - ТР ТС 025/2012) при принятии декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00276/20 схема декларирования Зд, серийный выпуск, дата принятия 26.05.2020 со сроком действия до 25.05.2025 на основании протокола испытаяий ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» от 26.05.2020  № 14-025-594/26/05-2020.

Согласно поступившей информации, ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест», в ходе выборочной проверки реестра выданных Деклараций о соответствии, зарегистрированных в Федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации, было выявлено, что орган по сертификации ООО «МебельТест-Иваново+» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес осуществления деятельности: 153031 , РОССИЯ, Ивановская область, Иваново, линия. 23-я, д. 13, номер записи в Реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.11ДМ46, дата внесения 19.02.2016), использовал для оформления разрешительных документов протоколы испытаний, которые не проводились и не выдавались ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест», по причине отсутствия заявлений от данного органа по сертификации на проведение испытаний и отсутствия у ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» договорных отношений с данным органом по сертификации. На основе поддельных протоколов испытаний орган по сертификации Общества с ограниченной ответственностью «МебельТест-Иваново+» зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-SЕ.ДМ46.В.00276/20 схема декларирования Зд, серийный выпуск, дата принятия 26.05.2020 со сроком действия до 25.05.2025.

Согласно выписке из Единого реестра деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации https://fsa.gov.ru ООО «Торговый дом Ньютоника» по декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00276/20 схема декларирования Зд, серийный выпуск, дата принятия 26.05.2020 со сроком действия до 25.05.2025, задекларировано соответствие продукции «Мебель бытовая из металла, полимерных материалов (пластмасса), дерева, стекла, в том числе в наборах (кроме детской)», изготовитель Venture Design, расположенное по адресу: Королевство Швеция, VentureDesign, Deltavagen 10, SE 35245 Vaxjo, адреса мест производства: Эстония, Tule 25, Harjumaa 76505; Польша, BilEza, ul. Lesna 2, Morawica woj; Италия, Via Industriale 27, 25080 Prevallle; Индонезия, Jepara Bangsri, Jepara, Central Java; Вьетнам, Village IB, An Phu Ward Thuan, 72000, Binh Duong; Китай, Ganglian Industrial Area, 528244, Foshan, наименование (обозначение) продукции: столы обеденные, столы журнальные, столы барные, столы сервировочные, в том числе на колесиках, тумбы, подставки, в том числе под цветы, сундуки, комоды, ящики, стойки, в том числе барные, стеллажи, ширмы, полки, торговой марки «Venture Design», код ТН ВЭД ЕАЭС 9403.

Указанная декларация о соответствии принята на основании протокола исследования (испытания) ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» от 26.05.2020 № 14-025-594/26/05-2020, 142111, РОССИЯ, Московская область, г. Подольск, пр-кт. Юных Ленинцев, д. 59, корпус производственный, комнаты 166, 167, 168, зарегистрирована органом по сертификации на момент публикации декларации ООО «Мебель-Тест-Иваново+», расположенным по адресу: 153031, РОССИЯ, Ивановская область, Иваново, линия. 23-я, д. 13, аттестат аккредитации от 19.02.2016 № РОСС RU.0001.11ДМ46.

Общество, являясь заявителем, допустило недостоверное декларирование продукции «Мебель бытовая для сидения и лежания из металла, полимерных материалов пластмасса), дерева, стекла, в том числе используемая на открытом воздухе, в том числе в наборе (кроме детской)» при принятии декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00275/20 схема декларирования Зд, серийный выпуск, дата принятия 26.05.2020 со сроком действия до 25.05.2025.

При рассмотрении обращения ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» (аттестат аккредитации: RA.RU.21KC01, RA.RU.21A028) от 11.09.2020, поступившего из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено, что ООО «Торговый дом Ньютоника» при декларировании соответствия продукции «Мебель бытовая из металла, полимерных материалов (пластмасса), дерева, стекла, в том числе в наборах (кроме детской)» требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» (далее по тексту - ТР ТС 025/2012) использовало протокол испытаний ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» от 26.05.2020 № 14-025-593/26/05-2020 с целью подтверждения соответствия указанной продукции требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012.

Согласно поступившей информации ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» от 11.09.2020 вх. № 40872/Ж-2020 в ходе выборочной проверки реестра выданных Деклараций о соответствии, зарегистрированных в Федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации, было выявлено, что орган по сертификации ООО «МебельТест-Иваново+» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес осуществления деятельности: 153031 , РОССИЯ, Ивановская область, Иваново, линия. 23-я, д. 13, номер записи в Реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.11ДМ46, дата внесения 19.02.2016), использовал для оформления разрешительных документов протоколы испытаний, которые не проводились и не выдавались ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест», по причине отсутствия заявлений от данного органа по сертификации на проведение испытаний и отсутствия у ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» договорных отношений с данным органом по сертификации. На основе поддельных протоколов испытаний орган по сертификации общество с ограниченной ответственностью «МебельТест-Иваново+» зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00275/20 схема декларирования Зд, серийный выпуск, дата принятия 26.05.2020 со сроком действия до 25.05.2025.

Согласно выписке из Единого реестра деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации https://fsa.gov.ru ООО «Торговый дом Ньютоника» по декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00275/20 схема декларирования Зд, серийный выпуск, дата принятия 26.05.2020 со сроком действия до 25.05.2025, задекларировано соответствие продукции «Мебель бытовая для сидения и лежания из металла, полимерных материалов (пластмасса), дерева, стекла, в том числе используемая на открытом воздухе, в том числе в наборе (кроме детской)», изготовитель Venture Design, расположенное по адресу: Королевство Швеция, VentureDesign, Deltavagen 10, SE 35245 Vaxjo, адреса мест производства: Эстония, Tule 25, Harjumaa 76505; Польша, BilEza, ul. Lesna 2, Morawica woj; Италия, Via Industriale 27, 25080 Prevallle; Индонезия, Jepara Bangsri, Jepara, Central Java; Вьетнам, Village IB, An Phu Ward Thuan, 72000, Binh Duong; Китай, Ganglian Industrial Area, 528244, Foshan, наименование (обозначение) продукции: кресла, стулья, табуреты, пуфы, софы, диваны, лежаки и шезлонги, скамьи и скамейки торговой марки «Venture Design», код ТН ВЭД ЕАЭС 9401.

Указанная декларация о соответствии принята на основании протокола исследования (испытания) ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» от 26.05.2020 № 14-025-593/26/05-2020 142111, РОССИЯ, Московская область, г. Подольск, пр-кт. Юных Ленинцев, д. 59, корпус производственный, комнаты 166, 167, 168, зарегистрирована органом по сертификации на момент публикации декларации ООО «Мебель-Тест-Иваново+», расположенным по адресу: 153031, РОССИЯ, Ивановская область, Иваново, линия. 23-я, д. 13, аттестат аккредитации от 19.02.2016 № РОСС1Ш.0001.11ДМ46.

Из материалов дела следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 24.09.2020 № 78-00-08/0699-2020 действие указанных деклараций о соответствии прекращено Дата публикации изменений о смене статуса 25.06.2020 16:05.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 24.09.2020 № 78-00-08/0699-2020 ООО «Торговый Дом Ньютоника» уведомлено надлежащим образом телеграммой от 21.09.2020 № 13067, которая вручена уполномоченному ООО «Торговый Дом Ньютоника» на прием телеграмм ФИО3 22.09.2020 в 12 час 50 мин., по адресу: <...>, офис 29Н.

В связи с тем, что уведомленное надлежащим образом ООО «Торговый Дом Ньютоника» на составление протокола об административном правонарушении в назначенное время не явилось, своего представителя не направило, протокол составлен в отсутствие юридического лица и направлен в адрес Общества заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем в протоколе об административном правонарушении от 24.09.2020 № 78-00-08/0699-2020 имеется соответствующая запись.

Протокол об административном правонарушении от 24.09.2020 № 78-00-08/0699-2020 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, путем направления оригинала указанного протокола в адрес ООО «Торговый Дом Ньютоника».

21.12.2020 по результатам рассмотрения дела, Управлением в отношении Общества вынесено постановление № 78-00-08/24-11116-2020, Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 101 000 руб.

Не согласившись с правомерностью вынесенного постановления, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

  Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ установлена административная ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции.

Согласно представленным Обществом объяснениям от 01.10.2020 вх. № 78-44184/Д-2020 к протоколу об административном правонарушении от 24.09.2020 № 78-00-08/0699-2020 услуги организации проведения работ по подтверждению соответствия продукции выполняло ООО «Герит Сейфити Рус» ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>, эт. 3, пом. X, ком. 7 на основании договора от 10.12.2019 № 202.

Из представленного ООО «Торговый дом Ньютоника» договора с ООО «Герит Сейфити Рус» от 10.12.2019 № 202 следует, что услуги по проведению подтверждения соответствия продукции на основании требований технических регламентов оказываются исполнителем.

Вместе с этим наличие представленного договора каким-либо образом не ограничивает право ООО «Торговый дом Ньютоника» направлять в адрес исполнителя, а также в адрес других заинтересованных лиц запросы, с целью получения информации о ходе исполнения условий договора. Согласно пункту 2.1 договора Исполнитель (000 «Герит Сейфити Рус») обязуется сообщать Заказчику (ООО «Торговый дом Ньютоника») по его требованию все сведения о ходе исполнения настоящего договора, хранить документы, связанные с исполнением настоящего договора до составления сторонами акта выполненных работ, предоставлять по первому требованию Заказчика документы, связанные с исполнением настоящего договора.

Также наличие такого договора не означает, что заявитель освобождается от ответственности перед законом за предоставление при декларировании соответствия продукции доказательных материалов, полученных с нарушением установленного порядка.

Согласно пункту 6.2 указанного договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Торговый Дом Ньютоника» в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении представлены копии следующих документов: счет от 21.05.2020 № 255 об оказании ООО «ГС РУС» услуг по организации оформления декларации о соответствии ТР ТС (Venture Design), акт от 21.05.2020 № 255 об оказании ООО «ГС РУС» услуг по организации оформления декларации о соответствии ТР ТС (Venture Design), платежные поручения от 27.05.2020 № 937 о предоплате по счету 255 от 21.05.2020 и от 28.05.2020 № 935 о доплате по счету № 255 от 21.05.2020, товарная накладная от 29.04.2020 б/№, согласно которой поставщиком ООО «Торговый Дом Ньютоника» произведен отпуск груза, а грузополучателем ООО «Герит Сейфити Рус» получены товары: «Стул садовый из алюминия Parma, штабелируемый, с подлокотниками, цвет белый» и «Стол садовый из алюминия Denver, цвет черный» в количестве по 1 единице каждого наименования товара.

При этом, по декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00276/20 от 26.05.2020 ООО «Торговый дом Ньютоника» задекларировано соответствие продукции по общему наименованию «Мебель бытовая из металла, полимерных материалов (пластмасса), дерева, стекла, в том числе в наборах (кроме детской)», наименование (обозначение) продукции: столы обеденные, столы журнальные, столы барные, столы сервировочные, в том числе на колесиках, тумбы, подставки, в том числе под цветы, сундуки, комоды, ящики, стойки, в том числе барные, стеллажи, ширмы, полки, торговой марки «Venture Design».

По декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00275/20 от 26.05.2020 ООО «Торговый дом Ньютоника» задекларировано соответствие продукции по общему наименованию «Мебель бытовая для сидения и лежания из металла, полимерных материалов (пластмасса), дерева, стекла, в том числе используемая на открытом воздухе, в том числе в наборе (кроме детской)», наименование (обозначение) продукции: кресла, стулья, табуреты, пуфы, софы, диваны, лежаки и шезлонги, скамьи и скамейки торговой марки «Venture Design».

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ Р 56532-2015 «Оценка соответствия. Рекомендации по принятию декларации о соответствии продукции установленным требованиям» заявителем является физическое или юридическое лицо (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, поставщик, продавец), которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии.

Согласно статьей 6 ТР ТС 025/2012 оценка (подтверждение) соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, проводится в форме подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия) и в форме государственного контроля (надзора).

Мебель бытовая и мебель для общественных помещений, перечень которой содержится в Приложении 1 настоящего Технического регламента, подлежит декларированию соответствия по схемам, предусмотренным в Приложении 5 настоящего Технического регламента, за исключением мебели детской, мебели для учебных заведений, мебели для дошкольных учреждений, которая подлежит обязательной сертификации соответствия по схемам, предусмотренным в Приложении 4 настоящего Технического регламента.

Подтверждение соответствия мебельной продукции осуществляется в соответствии с унифицированными процедурами и типовыми схемами оценки (подтверждения) соответствия, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 № 621.

При проведении подтверждения соответствия мебельной продукции заявитель формирует комплект доказательственных документов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента, который включает:

а)         техническое описание на изделие мебели или группу однородной мебельной продукции, содержащее: наименование изделий (группы изделий) мебели; обозначение и функциональное назначение изделий мебели; чертежи общего вида с указанием габаритных и функциональных размеров; краткое описание конструкции изделия; особенности эксплуатации, предельные нагрузки;

б)         сертификаты соответствия или протоколы испытаний на материалы и комплектующие изделия (при наличии);

в)         перечень частично или полностью использованных межгосударственных или национальных стандартов и документов, указанных в пункте 8.1 статьи 5 настоящего технического регламента, для обеспечения подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента, а в случае если указанные стандарты и документы не применялись, описание решений, выбранных для реализации требований настоящего технического регламента;

г)         протоколы испытаний типового образца мебельной продукции, проведенных изготовителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя и (или) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

д)         контракт (договор на поставку) - для партии, единичного изделия или
товаросопроводительную документацию - для партии, единичного изделия;

е)         сертификаты соответствия на мебельную продукцию, полученные от зарубежных органов по сертификации (при наличии);

ж)        сертификат на систему менеджмента качества изготовителя, распространяющуюся на производство или проектирование и производство заявленной на подтверждение соответствия мебельной продукции, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия;

з)         другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие мебельной продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента (при наличии).

В соответствии со статьей 8 ТР ТС 025/2012 декларирование соответствия мебельной продукции осуществляется заявителем в соответствии с процедурами, предусмотренными схемами 1д, 2д, Зд, 4д, 6д, приведенными в Приложении 5 настоящего Технического регламента.

Схему декларирования соответствия Зд применяют при декларировании соответствия с использованием: собственных доказательств изготовителя, уполномоченного изготовителем лица; испытаний образцов продукции, проведённых в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включённых в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

В соответствии с составом схем декларирования, приведенных в Приложении 5 настоящего технического регламента, заявитель формирует комплект доказательственных документов, перечисленных в пункте 7 настоящей статьи, проводит испытания типовых образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или в собственной испытательной лаборатории, принимает и регистрирует декларацию о соответствии.

При декларировании соответствия по схемам Зд, 4д, 6д испытания проводятся только в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Согласно статье 6 ТР ТС 025/2012 при проведении подтверждения соответствия мебельной продукции заявитель формирует комплект доказательственных документов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента, который включает в том числе протоколы испытаний типового образца мебельной продукции, проведенных изготовителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя и (или) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

В силу статьи 3 ТР ТС 025/2012 типовые образцы продукции - образцы продукции одинакового конструктивного исполнения, содержащие одинаковые части, узлы и материалы, имеющие существенное значение для выполнения существенных требований и соответствующие одним и тем же установленным требованиям.

Таким образом, ООО «Торговый Дом Ньютоника» для проведения испытаний к декларациям о соответствии ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00276/20 от 26.05.2020, ЕАЭС N RU Д-8Е.ДМ46.В.00275/20 от 26.05.2020 передано 2 образца мебельной продукции «Стул садовый из алюминия Parma, штабелируемый, с подлокотниками, цвет белый» и «Стол садовый из алюминия Denver, цвет черный», при этом указанными декларациями о соответствии подтверждается соответствие продукции, имеющих наименование (обозначение) «Столы обеденные, столы журнальные, столы барные, столы сервировочные, в том числе на колесиках, тумбы, подставки, в том числе под цветы, сундуки, комоды, ящики, стойки, в том числе барные, стеллажи, ширмы, полки, торговой марки «Venture Design» и «Кресла, стулья, табуреты, пуфы, софы, диваны, лежаки и шезлонги, скамьи и скамейки торговой марки «Venture Design», соответственно.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения Обществом административного правонарушения установлен судом и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.09.2020 № 78-00-08/0699-2020, постановлением от 21.12.2020 по делу об административном правонарушении № 78-00-08/24-1116-2020 и другими материалами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не проявило должной заботы и осмотрительности, и не приняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению, возложенных на него, законодательством обязанностей.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших Обществу исполнить требования законодательства, в материалах дела не усматривается.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

С учетом изложенного, суд считает, что Управлением в материалы дела представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ.

Суд не выявил существенных процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены оспариваемого постановления, со стороны Управления при возбуждении, рассмотрении дела об административном правонарушении, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

При назначении административного наказания административным органом согласно статье 4.1. КоАП РФ учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По мнению суда, назначенное Управлением наказание в виде предупреждения  отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Согласно части 3 статьи  211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня принятия.

    Судья                                                                                  Грачева И.В.