Гражданский кодекс часть 1

заявитель: Садоводческое некоммерческое товарищество «Горки» массива «Трубников Бор» (Ленинградская обл., Тосненский район, деревня Трубников Бор, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области (197101, Санкт-Петербург,
ул. Чапаева, д. 15, лит. Б, ОГРН <***>)

третье лицо: ФИО2

об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером 47:26:1022004:4 в границах кадастрового квартала 47:26:1027003

при участии

- от заявителя: представитель ФИО3, по доверенности от 20.06.2016,

- от заинтересованного лица: представитель ФИО4, по доверенности от 21.09.2015,

- от третьего лица: ФИО2, личность удостоверена по паспорту,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Горки» массива «Трубников Бор» (далее – заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Кадастровая палата) об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером 47:26:1022004:4 в границах кадастрового квартала 47:26:1027003.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель Товарищества заявленные требования поддержал. Заявил ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель Кадастровой палаты против удовлетворения требований возражал.

Третье лицо позицию по заявленному требованию не высказало.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Как указывает заявитель, в рамках выполнения ООО «ГеоПроект» межевания земель общего пользования Товарищества было установлено, что земельный участок
с кадастровым номером 47:26:1022004:4 (принадлежащий на праве собственности ФИО2), расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Трубников Бор», СНТ Полиграфмаш, уч. 393, фактически расположен в границах кадастрового квартала 47:26:1027003, что препятствует изготовлению межевого плана и последующей постановке на государственный кадастровый учет земель общего пользования.

Ссылаясь на то, что при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:26:1022004:4 была допущена кадастровая ошибка, Товарищество обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007
№ 221-ФЗ, кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4 АПК РФ обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В обоснование заявленных требований Товариществом в материалы дела представлена копия Интернет страницы публичной кадастровой карты и письмо ООО «ГеоПроект», из содержания которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:26:1022004:4 фактически расположен в границах кадастрового квартала 47:26:1027003.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории; кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости; в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 5 названной статьи кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Форма кадастрового плана территории утверждена приказом Минэкономразвития России от 25.08.2014 № 504 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории».

Из содержания приложения № 6 к названному приказу следует, что в состав сведений, предоставляемых в составе кадастрового плана территории, включены сведения о земельных участках в соответствующем кадастровом квартале.

Указанный документ в материалы дела Товариществом не представлен.

Более того, из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 47:26:1022004:4 от 22.02.2016 № 47/201/16-119386 следует, что данный земельный участок расположен в кадастровом квартале 47:26:1022004, а не в кадастровом квартале 47:26:1027003, как указывает заявитель.

Аналогичные доводы привел в судебном заседании представитель Кадастровой палаты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Товариществом
не доказан факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:26:1022004:4 в границах кадастрового квартала 47:26:1027003.

Кроме того, следует отметить, что обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, Товарищество не просит признать какие-либо решения и действия Кадастровой палаты незаконными, акты – недействительными.

Из материалов дела не усматривается, какие законные права и интересы Товарищества нарушила Кадастровая палата.

Вынесение решения об обязании Кадастровой палаты исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером 47:26:1022004:4 в границах кадастрового квартала 47:26:1027003 возможно только в рамках главы 24 АПК РФ, когда обжалуются какие-либо действия (бездействие) либо решения заинтересованного лица.

Более того, суд полагает, что в случае удовлетворения заявленных Товариществом требований непосредственно будут затронуты права ФИО2, которая является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:26:1022004:4, сведения о расположении которого в границах кадастрового квартала 47:26:1027003 просит исключить заявитель.

В связи с изложенным суд полагает, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.