Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
06 октября 2022 года Дело № А56-63131/2022
Резолютивная часть решения объявлена сентября 2022 года . Полный текст решения изготовлен октября 2022 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Сундеевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: ООО "Огни кайрал"
Заинтересованное лицо: 1. Северо-Западная электронная таможня; 2. Северо-Западное таможенное управление; 3. Федеральная таможенная служба
о признании незаконным решения
при участии
от заявителя: не явился, извещен.
от заинтересованного лица 1: представителя ФИО1, представителя ФИО2, по доверенности от 29.12.2021.
от заинтересованного лица 2: представителя ФИО3, по доверенности от 09.02.2022.
от заинтересованного лица 2, 3: представителя ФИО4, по доверенности от 24.12.2021 (ФТС – по доверенности от 23.12.2021).
установил:
заявитель - ООО "Огни кайрал" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни от 15.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220721/0329982, о признании незаконным решения Северо-Западного таможенного управления от 18.02.2022 № 09-02-26/27, о признании незаконным решения ФТС от 24.05.2022 № 15-67/158, об устранении нарушений путем возврата переплаты в размере 250 560 руб. 30 коп.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела заявитель своих представителей в судебное заседание не направил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя.
В судебном заседании представители заинтересованных лиц поддержали отзывы, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Как следует из материалов дела, ООО «Огни Кайрал» во исполнение внешнеторгового контракта от 21.06.2021 № 210621 (далее - контракт), заключенного с компанией «Barents Link Оу» (Финляндия), на условиях поставки FCA Пелло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) с использованием ДТ № 10228010/220721/0329982 задекларированы товары:
- № 1 «транспортер роликовый, бывший в употреблении..., год выпуска 1989», марка, модель, производитель - отсутствует, страна происхождения -Швеция;
- № 2 «транспортер ленточный бывший в употреблении..., год выпуска 1989», марка, модель, производитель - отсутствует, страна происхождения -Швеция;
- № 3 «транспортер роликовый, бывший в употреблении..., год выпуска 1989», марка, модель, производитель - отсутствует, страна происхождения -Швеция;
- № 4 «транспортер ленточный бывший в употреблении..., год выпуска 1989», марка, модель, производитель - отсутствует, страна происхождения -Швеция (далее - товары).
Таможенная стоимость ввезенных товаров определена и заявлена обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в размере 159 397,46 руб. (товар № 1 - 48 379,24 руб., товар № 2 - 25 259,58 руб., товар № 3 -54 999,15 руб., товар № 4 - 30 759,49 руб.). В ходе контроля таможенной стоимости товаров в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Северо-Западной электронной таможней 23.07.2021 обществу направлен запрос документов и (или) сведений.
Выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/220721/0329982, осуществлен Северо-Западным таможенным постом (центр электронного декларирования) 23.07.2021 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
15.10.2021 Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220721/0329982. Таможенная стоимость вышеуказанных товаров определена таможней по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).
Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с жалобой в СЗТУ, по результатам рассмотрения которой решение СЗЭТ от 15.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220721/0329982, признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано (решение СЗТУ от 18.02.2022 № 09-02-26/27).
Не согласившись с решением СЗТУ, Общество обратилось с жалобой в ФТС России, по результатам рассмотрения которой решение СЗЭТ от 15.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220721/0329982, решение СЗТУ от 18.02.2022 № 09-02-26/27 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано (решение ФТС России от 24.05.2022 № 15-67/158).
Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).
Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определённом статьей 39 ТК ЕАЭС.
Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;
2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4.
Однако в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).
Исходя из пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.
Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров (пункт 4 статьи 39 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:
1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС:
стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;
таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;
таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.
Если таможенный орган имеет достаточную информацию о том, что одна из проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, близка к стоимости сделки с ввозимыми товарами, он не должен запрашивать у декларанта дополнительную информацию, доказывающую, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к этой проверочной величине (пункт 6 статьи 39 ТКЕАЭС).
В соответствии с пунктом 7 статьи 39 ТК ЕАЭС при проведении таможенным органом сравнения проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, со стоимостью сделки с ввозимыми товарами учитываются представленные декларантом сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи, в количестве товаров, в дополнительных начислениях, указанных в статье 40 ТК ЕАЭС, а также о различиях в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые несет продавец © при продажах, когда продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.
Проверочные величины, указанные в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, используются по инициативе декларанта и исключительно в целях сравнения в соответствии с пунктом 7 статьи 39 ТК ЕАЭС и не могут быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров (пункт 8 статьи 39 ТКЕАЭС).
Пунктом 15 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» (далее -Правила применения метода 1), установлено, что в случае, если в ходе проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом обнаружены признаки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, и представленные декларантом (таможенным представителем) документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, не устраняют такие обнаруженные признаки, то декларант (таможенный представитель) имеет право представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин.
В случае, если декларант (таможенный представитель) докажет, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин, то таможенный орган не должен требовать у декларанта (таможенного представителя) представления документов и сведений, отражающих сопутствующие продаже обстоятельства, в целях доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары. И наоборот, если представленные декларантом (таможенным представителем) документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, то таможенный орган не должен требовать у декларанта (таможенного представителя) доказательства того, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин.
Согласно пункту 17 Правил применения метода 1 в целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, таможенным органом должны быть изучены и проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.
Пунктом 18 Правил применения метода 1 определено, что для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант должен представить документы и сведения, подтверждающие, что:
а) рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров;
б) рассматриваемая цена товаров установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом;
в) рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления к цене, поименованные в статье 40 ТК ЕАЭС.
На основании пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки с ввозимыми товарами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС.
Из положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС следует, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:
1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;
2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств - членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Согласно пунктам 5, 6 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 данной статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.
Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.
Если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 данной статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС).
В силу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 17 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» (далее - Порядок заполнения ДТС), при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем ввозимых товаров в графе 7 «а» ДТС-1 проставляется знак «X», заполняется графа 7 «б» («оказала ли взаимосвязь между продавцом и покупателем влияние на цену ввозимого товара?») и графа 7 «в» («стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в пункте 5 статьи 39 ТК ЕАЭС?»).
Судом установлено, что при совершении таможенных операций в ДТС-1 декларантом указано на наличие взаимосвязи между Продавцом и Покупателем товаров, которая не повлияла на стоимость сделки с ввозимыми товарами.
Исходя из положений Контракта компания «BARENTS LINK ОУ» продает, а ООО «Огни Кайрал» покупает рассматриваемые товары.
При этом Контракт подписан со стороны Продавца директором -распорядителем компании «BARENTS LINK OY» ФИО5 и тем же лицом со стороны Покупателя - управляющим ООО «Огни Кайрал» ФИО5.
Статьей 37 ТК ЕАЭС приведено определение «взаимосвязанных лиц» -лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:
они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга;
они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;
они являются работодателем и работником;
какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;
одно из них прямо или косвенно контролирует другое;
оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;
вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;
они являются родственниками или членами одной семьи.
Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия этого лица или управлять ими.
Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о наличии между ООО «Огни Кайрал» (Россия) и компанией «BARENTS LINK OY» (Финляндия) взаимосвязи в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС.
Для подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/220721/0329982, 23.07.2021 Северо-Западной электронной таможней у общества в срок до 21.09.2021 запрошены следующие документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют:
1) о соблюдении условий сделки, подтверждении факта согласования сторонами сделки ее существенных условий: контракт со всеми действующими приложениями и дополнениями к контракту, упаковочный лист на поставку партии товаров, предъявленной к таможенному декларированию;
2) о формировании стоимости сделки с ввозимыми товарами: экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа страны вывоза с переводом на русский язык, прайс-лист производителя/продавца товаров (публичная оферта) с переводом на русский язык, ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов при продаже на экспорт, информация маркетинговых исследований, иных официальных источников мирового рынка на декларируемые товары, технологическая производственная документация с переводом на русский язык, документы, на основании которых был определен год выпуска товаров, пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товаров, поставляемых в рамках данного контракта, равно как и пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки;
3) о стоимости сделки: банковские документы, отражающие исполнение обязательств по оплате предыдущих партий товаров в соответствии контрактом (оригиналы или заверенные в установленном порядке: SWIFT, платежное поручение с отметками банка, выписка с лицевого счета, ведомость банковского контроля и т.п.) при отсутствии оплаты декларируемых товаров на момент предоставления документов, в случае их наличия, данные документы в дополнение к отплате по предыдущим поставкам, бухгалтерские документы, отражающие движение денежных средств при исполнении обязательств по данной и предыдущим поставкам в рамках контракта, а также постановку на бухгалтерский баланс товаров в рамках контракта;
4) о структуре таможенной стоимости, формировании стоимости сделки с ввозимыми товарами: договор транспортно-экспедиционного обслуживания, поручение заказчика на транспортно-экспедиционное обслуживание (заявка), счета на оплату транспортно-экспедиционного обслуживания, банковские документы, подтверждающие оплату, упаковочный лист, документы и сведения, отражающие сведения о стоимости погрузочно-разгрузочных работ по маршруту транспортировки, пояснения по маршруту и распределению расходов на транспортно-экспедиционного обслуживание, сведения о которых заявлены в ДТС-1;
5) о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено: документы подтверждающие, что рассматриваемая цена товаров установлена в соответствии с тем, как продавец устанавливает цены на товары при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом, рассматриваемая цена товаром обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующих обычной прибыли и расходам за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида, пояснения о формировании цены с учетом условий поставок, уставные документы, содержащие сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях организаций государств - членов ЕАЭС и иностранных государств; документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям, документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение оцениваемых товаров; документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым;
6) о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на продажу товаров или их цену: пояснения об истории сотрудничества продавца и покупателя: каковы вид и период сотрудничества, являются ли покупатель и продавец являются постоянными партнёрами, каким образом осуществлялся поиск продавца для покупки данного товара или ранее до начала сотрудничества, почему был выбран именно этот продавец;
7) о стоимости сделки с ввозимыми товарами: другие документы и сведения, позволяющие устранить основания для проведения проверки, в том числе, полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.
В ответ на запрос Северо-Западной электронной таможни по ДТ № 10228010/220721/0329982 07.09.2021 общество письмом от 30.08.2021 № 210830/СП6/982/1 (вх. таможни от 07.09.2021 № 11713) представило имеющиеся документы и сведения, а именно: контракт, инвойс от 02.07.2021 № 020721, CMR от 02.07.2021 № 020721, экспортную декларацию от 02.07.2021, экспертное заключение Ленинградской областной Торгово-Промышленной Палаты от 21.07.2021 № 154-06-05293-21, выписку из лицевого счета за 26.07.2021, карточку счета № 07 за период с 02.07.2021 по 22.07.2021, оборотно-сальдовую ведомость по счету № 07 в период с 02.07.2021 по 22.07.2021.
В связи с установлением Северо-Западной электронной таможней несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом в ответ за запрос документов и (или) сведений от 23.07.2021, таможней с использованием ЕАИС направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 05.10.2021 о возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/220721/0329982, в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 14.10.2021 представить следующие дополнительные документы, сведения и (или) пояснения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость:
- пояснение об отсутствии контракта и документальное подтверждение двухстороннего согласования поставки товаров;
- документы, подтверждающие двухстороннее согласование поставки товаров, заверенные в установленном порядке и удостоверенные лицами их подписавшими (оферты, заказы и т.д.),
- ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов при продаже на экспорт (при наличии);
- платежные документы, подтверждающие факт оплаты фрахта и величину транспортных расходов;
- страховой полис (при наличии);
- документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами;
- калькуляция произведенных расходов продавца;
- документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;
- документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);
- документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);
- иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров.
Запрошенные таможенным органом 05.10.2021 дополнительные документы и (или) сведения в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров общество в установленный срок в Северо-Западную электронную таможню не предоставило.
15.10.2021 Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220721/0329982. В обоснование принятого решения Северо-Западной электронной таможней указано, что продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами, с учетом того, что двусторонний контракт подписан один и тем же лицом (за продавца и покупателя). Общество не предоставило достоверные документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем, или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами.
Как следует из положений контракта, его сторонами являются компания «Barents Link Оу» (продавец) и ООО «Огни Кайрал» (покупатель). От имени продавца контракт подписан директором-распорядителем компании (ФИО5), от имени покупателя - управляющим общества (ФИО5). Факт наличия взаимосвязи подтвержден обществом в письме от 30.08.2021 №210830/016/982/1.
С учетом выявления отличия заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, в целях исполнения обязанности со стороны декларанта подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании, Северо-Западной электронной таможней у Общества запрошены документы, подтверждающие, что стоимость сделки может быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
Между тем, документы, обосновывающие, в рассматриваемой ситуации, применение декларантом в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10228010/220721/0329982, метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами обществом не представлены.
Согласно пункту 4 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
На запрос таможенного органа от 23.07.2021 декларант в письме от 30.08.2021 № 210830/СП6/982/1 пояснил, что рассматриваемый товар приобретен по взаимовыгодной цепе как оборудование, ставшее ненужным собственнику, процесс согласования цены и условий покупки осуществлялся между Продавцом и Покупателем в устной форме. Товары старые, в связи с чем документация на них у собственника не сохранилась. Прайс-листы производителя, калькуляция на товар у ООО «Огни Кайрал» отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что декларант фактически не подтвердил стоимость спорных товаров, не пояснил каким образом, когда, на каких условиях приобретены товары.
Обществом представлены техническое описание и фотографии товаров. Необходимо отметить, что техническое описание составлено самим декларантом, а по фотографиям товаров не представляется возможным ^ установить какие-либо сведения о качественном (техническом) состоянии товаров, влияющие на их цену, в том числе страну производства и год выпуска. Таким образом, техническая документация, подтверждающая сведения о товарах (год выпуска, страну производства, прочие характеристики, влияющие на цену), указанные в графе 31 ДТ, декларантом не представлена.
Также декларантом представлено Экспертное заключение Союза «Ленинградская областная Торгово-промышленная палата» о состоянии ввезенного товара и его рыночной стоимости № 154-06-05293-21 на дату проведения оценки 02.07.2021 (далее - Заключение).
Согласно информации, указанной в Заключении, заказчиком для целей определения рыночной (таможенной) стоимости товаров предоставлены исполнителю Контракт, инвойс, описание, фотографии и технические характеристики оцениваемых товаров. Таким образом, самостоятельный осмотр объекта оценки экспертом-оценщиком не проводился, характеристики товаров указаны в соответствии с представленной заказчиком экспертизы информацией. При этом эксперт исходит из допущения о соответствии состояния объекта оценки, заявленному заказчиком.
В Заключении указано, что в качестве товаров-аналогов для объектов оценки экспертом взяты новые товары, произведенные и предлагаемые к продаже на территории Российской Федерации, при этом сделаны корректировки с учетом страны происхождения, физического износа товаров, уплаты пошлин, налогов, условий поставки.
Согласно Федеральному стандарту оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297, итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании сравнительного, доходного и затратного подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов (и методов в рамках подходов) к оценке. В то же время оценщик при осуществлении работ по определению рыночной стоимости объекта оценки применил только один подход - затратный, отказавшись от использования сравнительного и доходного подходов с использованием различных методов в рамках указанных подходов, в связи с чем не представляется возможным оценить обоснованность согласования оценщиком результатов расчета рыночной стоимости объекта оценки.
Таким образом, Заключение содержит только те сведения о товарах, которые указаны в Контракте, инвойсе, технических характеристиках, фотографиях и описании (как указывалось ранее, подготовленных самим декларантом) оцениваемых товаров. Информация об уровне технического состояния товаров, степени их износа, наличии повреждений, требующих восстановительных (ремонтных) работ, с приложением подтверждающих документов в данном акте не содержится.
В результате проведенных исследований и расчетов экспертом установлено, что наиболее вероятное значение рыночной (таможенной) стоимости оцениваемых товаров, поставляемых по Контракту на условиях поставки FCA выпуска. Таким образом, техническая документация, подтверждающая сведения о товарах (год выпуска, страну производства, прочие характеристики, влияющие на цену), указанные в графе 31 ДТ, декларантом не представлена.
Также декларантом представлено Экспертное заключение Союза «Ленинградская областная Торгово-промышленная палата» о состоянии ввезенного товара и его рыночной стоимости № 154-06-05293-21 на дату проведения оценки 02.07.2021 (далее - Заключение).
Согласно информации, указанной в Заключении, заказчиком для целей определения рыночной (таможенной) стоимости товаров предоставлены исполнителю Контракт, инвойс, описание, фотографии и технические характеристики оцениваемых товаров. Таким образом, самостоятельный осмотр объекта оценки экспертом-оценщиком не проводился, характеристики товаров указаны в соответствии с представленной заказчиком экспертизы информацией. При этом эксперт исходит из допущения о соответствии состояния объекта оценки, заявленному заказчиком.
В Заключении указано, что в качестве товаров-аналогов для объектов оценки экспертом взяты новые товары, произведенные и предлагаемые к продаже на территории Российской Федерации, при этом сделаны корректировки с учетом страны происхождения, физического износа товаров, уплаты пошлин, налогов, условий поставки.
Согласно Федеральному стандарту оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297, итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании сравнительного, доходного и затратного подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов (и методов в рамках подходов) к оценке. В то же время оценщик при осуществлении работ по определению рыночной стоимости объекта оценки применил только один подход - затратный, отказавшись от использования сравнительного и доходного подходов с использованием различных методов в рамках указанных подходов, в связи с чем не представляется возможным оценить обоснованность согласования оценщиком результатов расчета рыночной стоимости объекта оценки.
Таким образом, Заключение содержит только те сведения о товарах, которые указаны в Контракте, инвойсе, технических характеристиках, фотографиях и описании (как указывалось ранее, подготовленных самим декларантом) оцениваемых товаров. Информация об уровне технического состояния товаров, степени их износа, наличии повреждений, требующих восстановительных (ремонтных) работ, с приложением подтверждающих документов в данном акте не содержится.
В результате проведенных исследований и расчетов экспертом установлено, что наиболее вероятное значение рыночной (таможенной) стоимости оцениваемых товаров, поставляемых по Контракту на условиях поставки FCA- Пелло, Финляндия, по состоянию на дату оценки 02.07.2021 составляет 1 650 евро, в то время как согласно инвойсу от 02.07.2021 № 020721 стоимость рассматриваемых товаров составляет 1 500 евро.
При этом в ходе проведения таможенного контроля обществом по запросу таможенного органа не представлены документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС (в качестве таких документов декларантом могли быть представлены, например, имеющиеся в распоряжении Продавца и Покупателя товаров по Контракту (ФИО5) документы, на основании которых рассматриваемые товары приобретались Продавцом у их собственника (контракт, инвойс, платежные документы и др.).
Таким образом, обществом не реализована предоставленная таможенным органом возможность доказать отсутствие влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену сделки.
Соответственно, взаимосвязь Продавца и Покупателя в совокупности с непредставлением вышеуказанных документов и имеющейся в распоряжении таможенного органа информацией о значительном отклонении заявленного уровня стоимости товаров от цен задекларированных идентичных/однородных товаров свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных статьей 39 ТК ЕАЭС для непринятия заявленной таможенной стоимости товара. В обжалуемом решении Северо-Западной электронной таможней также указано, что декларантом не предоставлены документы и сведения, подтверждающие каким образом и на основании каких документов согласованы транспортные расходы, а также заявлены сведения о них.
Кроме того, в рамках проведенной проверки таможенным органом установлены иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами. Рассматриваемая поставка товаров осуществлялась на условиях FCA-Пелло, Финляндия.
В целях подтверждения понесенных транспортных расходов Обществом представлены следующие документы:
- автотранспортная накладная от 02.07.2021 № 020721, в графе 16 которой в качестве непосредственного перевозчика товаров указано ООО «Огни Кайрал»;
- письмо общества от 05.07.2021 с пояснениями по стоимости перевозки товаров, согласно которому «ООО «Огни Кайрал» на своем транспорте «Вольво» (с прицепом Кроне) рассматриваемый товар ввезен из Финляндии по автотранспортной накладной от 02.07.2021 № 020721. Стоимость международной перевозки (тариф международной транспортировки грузов на грузовом автомобиле) в исполнении общества составляет 100 руб ./км, НДС 0%. Перевозка груза проходила по маршруту г. Пелло, Финляндия - т/п МАПЛ Салла (Мурманская таможня) протяженностью 280 км. Стоимость перевозки составляла г. Кемиярви, Финляндия - т/п МАПЛ Салла - 28 000 руб. (100 руб ./км х 280 км), НДС 0%. Стоимость перевозки 1 кг груза: 28 000 руб.: 2500 кг/брутто = 11,2 руб.».
Вместе с тем к пояснению общества не приложены документы и сведения, подтверждающие указанный «тариф международной транспортировки грузов на грузовом автомобиле».
Согласно положениям абзаца 4 пункта 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» предусмотрено, что в случае, если перевозка (транспортировка) товаров осуществлялась безвозмездно или с помощью собственных транспортных средств покупателя (получателя) товаров, величина расходов на перевозку (транспортировку) товаров, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, рассчитывается на основании тарифов на перевозку (транспортировку) товаров соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки). При отсутствии сведений о тарифах на перевозку (транспортировку) товаров данным видом транспорта для расчета расходов на перевозку (транспортировку) товаров используются данные бухгалтерского учета по калькулированию расходов на перевозку (транспортировку) товаров с включением всех необходимых статей или элементов затрат.
В качестве документального подтверждения понесенных затрат на перевозку груза декларантом не представлены данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением стоимости ГСМ, зарплаты водителя, амортизации автотранспортного средства, экспортных формальностей, первичные документы (чеки с заправочных станций, распечатки карты маршрута, маршрутные листы) и прочее.
Таким образом, довод общества о документальной подтвержденности сведений о таможенной стоимости товаров в части транспортных расходов подлежит отклонению.
В обжалуемом решении таможенный орган указывает на отсутствие каких-либо документов, подтверждающих согласование поставки товаров, их стоимости, ссылаясь на пояснения общества, согласно которым согласование «цены и условий покупки происходило устно». По данному обстоятельству установлено следующее.
Согласно пункту 1.1 Контракта Продавец продает, а Покупатель покупает товары: транспортеры роликовые, б/у, (84283920) в количестве 2-ух штук по цене 450,00 евро и 500,00 евро; транспортеры ленточные, б/у, (84283300) в количестве 2-ух штук по цене 250,00 евро и 300,00 евро.
Общая сумма Контракта составляет 1 500,00 евро (пункт 2.1 Контракта).
Цена отдельных предметов, являющихся составными частями партий товара (если таковые будут поставляться несколькими партиями), определяется из спецификаций, товаротранспортных документов и требований об оплате, выставляемых Продавцом (пункт 2.2 Контракта). Аналогичная информация о товарах содержится в счете от 02.07.2021 № 020721.
Положениями Контракта не предусмотрено отдельных документов для согласования существенных условий сделки (заказы, предложения и т.п.).
Таким образом, существенные условия сделки согласованы в Контракте и счете от 02.07.2021 № 020721.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» утверждены Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаром (далее - Правила).
Пунктом 3 Правил установлено, что таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС.
С учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе таможенной » стоимости ранее ввезенных товаров, принятой таможенным органом, используются сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе в декларации таможенной стоимости (в случае ее заполнения), в отношении ранее ввезенных товаров (пункт 13 Правил).
В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров при контроле таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов; б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.
Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.
В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 — 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.
Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:
1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;
2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;
3)для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;
4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.
В качестве основы для определения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/220721/0329982, таможенным органом использована информация о таможенной стоимости товаров, сведения которых заявлены в ДТ №№ 10418010/200221/0050050, 10228010/040321/0088939, 10013160/220221/0091119, ввезенных во исполнение внешнеэкономических сделок, заключенных между лицами, не являющимися взаимосвязанными. Указанные товары являются однородными по отношению к оцениваемым, и, следовательно, отвечают условиям, определенным статьей 45 ТК ЕАЭС, пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров.
Поскольку Северо-Западной электронной таможней в полном объеме осуществлен анализ представленных обществом документов и (или) сведений, пояснений, а в решении от 15.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220721/0329982, приведены достаточные доводы, свидетельствующие о том, что предоставленные обществом в подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости документы, сведения и пояснения не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, довод заявителя о применении в рассматриваемой ситуации положений статьи 45 ТК ЕАЭС, в том числе пункта 6 указанной статьи, является необоснованным.
Довод заявителя о необходимости проведения самим таможенным органом таможенной экспертизы с целью установления стоимости рассматриваемых товаров является несостоятельным в связи со следующим.
Учитывая положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, подпункта 10 пункта 1 статьи 180 ТК ЕАЭС заявленные в таможенной декларации сведения о таможенной стоимости товаров должны быть подтверждены декларантом документально.
При этом положения пункта 1 статьи 389 ТК ЕАЭС предусматривают право таможенного органа, а не его обязанность назначить проведение таможенной экспертизы в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.
Учитывая наличие в СЗЭТ информации о таможенной стоимости однородных товаров, необходимость проведения таможенной экспертизы с целью установления стоимости Товаров отсутствовала.
Довод заявителя о том, что таможенный орган информирован о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС аналогичного товара ранее по ДТ № 10228010/260221/0077803 отклоняется судом, поскольку решение Северо-Западной электронной таможни от 15.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220721/0329982, принято по результатам проведенного анализа документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа и представленных декларантом, исходя из конкретных обстоятельств ввоза товаров.
Также несостоятельным является довод Заявителя о том, что бремя доказывания недостоверности таможенной стоимости товаров лежит на таможенном органе.
Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
В тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС).
Правомерность принятого Северо-Западной электронной таможней решения от 15.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10228010/220721/0329982, подтверждена СЗТУ и ФТС России.
Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сундеева М.В.