Гражданский кодекс часть 1

АДВОКАТСКОЕ БЮРО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ГЕСТИОН" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга о взыскании 98 685 руб. 73 коп.

Определением суда от 05.08.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 05.10.2020 предварительное и судебное заседания назначены на 25.11.2020.

В настоящее судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал позицию, изложенную в ходатайстве о рассмотрении дела в порядке искового производства исх. № 27-10-20/288 от 26.08.2020.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Адвокатское бюро Санкт-Петербурга «Гестион» (далее – АБ СПб «Гестион»), как налоговый агент, произвело начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное ОПС и обязательное медицинское страхование ОМС за 2016 год за Гайдова Алексея Васильевича, управляющего партнера АБ СПб «Гестион» и лица, получившего в установленном Федеральным законом от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» порядке статус адвоката.

Доходы адвоката Гайдова А. В., осуществляющего свою деятельность в АБ СПб «Гестион», в 2016 году складывались из сумм, получаемых непосредственно от доверителей за оказанную им квалифицированную юридическую помощь, а также из суммы дохода за исполнение обязанностей руководителя адвокатского образования.

Согласно Справке формы 2-НДФЛ, представленной в материалы дела, доходы Гайдова А. В. за 2016 г. за исполнение обязанностей руководителя адвокатского образования, составляли 364 154, 14 руб.

АБ СПб «Гестион», полагая доход Гайдова А. В. за исполнение обязанностей руководителя адвокатского образования приравненным к заработной плате, произвел уплату страховых взносов на ОПС и ОМС от указанной суммы в следующем размере: 364 154, 14 руб. х 27, 1 % = 98 685, 77 руб., из них 22 % (80 113, 91 руб.) - страховой взнос на ОПС; 5,1 % (18 571, 86 руб.) - страховой взнос на ОМС, что подтверждается платежными поручениями, приобщенными к материалам дела.

Разъяснениями, данными Министерством финансов РФ, в том числе Письмом № 03-15-06/53487 от 21.08.2017, и ФНС России Письмом от 4 октября 2019 г. № БС-4-11/20292@, определено, что доход, получаемый адвокатом за исполнение обязанностей руководителя адвокатского образования, признается доходом, получаемым адвокатом от адвокатской деятельности и подлежит обложению страховыми взносами по общим правилам ст. 430 и 432 НК РФ.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 419 главы 34 НК РФ адвокаты независимо от формы адвокатского образования, в котором осуществляется адвокатская деятельность, являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят расчет платежей страховых взносов в порядке, предусмотренном ст. ст. 430, 432 НК РФ: фиксированный платеж при величине дохода, не превышающего за расчетный период (календарный год) 300 000 рублей, а также дополнительный при величине дохода за расчетный период свыше 300 000 рублей.

Истец полагает, что необоснованно произвел отчисление взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с сумм дохода адвоката Гайдова А. В. за исполнение им обязанностей в качестве руководителя адвокатского образования за 2016 год в общем размере 98 685, 77 руб.

Указанный подход подтвержден, в том числе, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга Письмом исх. № 06-01/2552 от 25.02.2019 на обращение Гайдова А. В.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами ПФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ, то есть по правилам Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – 212-ФЗ).

Как следует из части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов разъяснен, в том числе, совместным письмом ПФР России и ФНС России № НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017 и совместным письмом ФСС России и ФНС России № 02-11-10/06-02-4386П/ГД-4-8/20655@ от 13.10.2017.

С учетом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, налогоплательщик (плательщик страховых взносов), утверждающий о наличии переплаты за конкретный налоговый (расчетный) период, представляет доказательства наличия в бюджете перечисленных денежных средств, в том числе исполненные платежные поручения, инкассовые поручения.

24.12.2019 Адвокатское бюро Санкт-Петербурга «Гестион» обратилось к Пенсионному фонду РФ по Санкт-Петербургу с заявлением о возврате исчисленных с дохода адвоката Гайдова А. В. за исполнение обязанностей руководителя адвокатского образования сумм излишне уплаченных страховых взносов на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 98 685, 77 руб.

Учитывая, что заявление АБ СПб «Гестион» от 24.12.2019, составленное с соблюдением установленной 212-ФЗ письменной формы, содержало в себе все требуемые законодательством данные и сведения, в том числе приложение копий всех платежных поручений, по которым была осуществлена уплата сумм взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на всю заявляемую к возврату сумму, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных возражений о дате подачи заявления о возврате со стороны ответчика, датой подачи Адвокатским бюро «Гестион» заявления о возврате суд признает дату направления заявления почтовым отправлением в орган ПФР согласно почтовой квитанции, а именно: 24.12.2019.

07.05.2020 УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга вынесен Акт камеральной проверки № 27-06-69/031 за период 2016 года, а также поквартальные Акты камеральной проверки № 27-06-69/028 (1 квартал 2016), № 27-06-69/029 (2 квартал 2016), № 27-06-69/030 (3 квартал 2016) от 07.05.2020, в соответствии с которыми по результатам камеральной проверки уточненного расчета по форме РСВ-1 Пенсионным фондом у плательщика страховых взносов выявлена переплата страховых взносов на обязательное социальное страхование в общей сумме 98 685, 73 рублей, и Управление признало возможным принять к уменьшению суммы перерасчета страховых взносов за отчетный период 2016 года в общей сумме 98 685, 73 рублей, в том числе на обязательное пенсионное страхование в ПФР РФ в размере 80 113, 89 рублей, и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 18 571, 84 рубль.

Таким образом, размер и факт излишней уплаты Адвокатским бюро Санкт-Петербурга «Гестион» страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 98 685, 73 рублей, заявленный Адвокатским бюро СПб «Гестион» подтвержден актом компетентного органа, наделенного полномочиями по осуществлению контроля за правильностью исчисления и полнотой уплаты страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017; материалами дела подтверждено, что выплаченные Адвокатским бюро Санкт-Петербурга «Гестион» страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за Гайдова А. В. за 2016 год в размере 98 685, 73 руб. являлись излишне уплаченными.

Применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ, части 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, с иском в суд плательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления Пленума от 30.07.2013 N 57, судам необходимо исходить из того, что обращение плательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

01.06.2020 г. Адвокатское бюро Санкт-Петербурга «Гестион» получило письмо УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга от 21.05.2020 г. № 27-06-59/570 с Уведомлением о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств № 171 от 20.05.2020 г. на Заявление Адвокатского бюро о возврате исчисленных с дохода адвоката Гайдова А. В. за исполнение обязанностей руководителя адвокатского образования сумм излишне уплаченных страховых взносов на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 98 685, 77 руб.

В силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-О, в случае, если основания для отказа в возврате обязательного платежа связаны с пропуском срока на урегулирование спора в административном порядке (например, истечение срока на подачу заявления о возврате обязательного платежа), акт уполномоченного органа об отказе не препятствует обращению плательщика в арбитражный суд с самостоятельным имущественным требованием о возврате обязательных платежей, при рассмотрении которого решается вопрос о соблюдении срока исковой давности применительно к положениям гражданского законодательства.

Истцом взносы уплачивались ежемесячно, последние платежи на ОПС и ОМС за 2016 год АБ СПб «Гестион» уплатило за декабрь 2016 г. Платежными поручениями от 27.12.2016.

Несмотря на указание УПФР в Центральном районе г. Санкт-Петербурга в решениях об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов № 202F07200006222 и № 202F07200006230 от 14.05.2020 началом течения срока давности момент уплаты страховых взносов, суд отмечает, что закрепление в ч. 13 ст. 26 Закона N 212-ФЗ срока для зачета (возврата) страховых взносов не препятствует лицу в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства – в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. На необходимость применения указанного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе Определениями от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П.

В связи с вышеуказанным подлежит отклонению довод ответчика об отсутствии возможности защиты охраняемых интересов и прав истца в действующем законодательстве Российской Федерации в порядке, отличном от установленного частью 3 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ, то есть путем принятия Пенсионным фондом Российской Федерации решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Возражения ответчика о необходимости плательщика страховых взносов знать об отсутствии обязанности уплачивать страховые взносы за Гайдова А. В. в связи с исключением с 01.01.2010 из положений Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» части 5 статьи 28, в редакции от 18.07.2009 устанавливающей, что страхователи-адвокаты вправе уплачивать страховые взносы самостоятельно, в системном толковании не находят подтверждение и относимость к рассматриваемому спору, так как, в том числе, не учитывают, что указываемая ответчиком норма установлена диспозитивной и предусматривает право уплачивать взносы адвокатам самостоятельно, при этом предоставляя возможность выбора способа уплаты страховых взносов через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов, не возлагает запретов на самостоятельный выбор плательщиком соответствующего способа уплаты страховых взносов и не рассматривает аспект возврата излишне уплаченного.

Адвокатское бюро СПб «Гестион» получило подтверждение наличия переплаты по страховым взносам на ОПС и ОМС за Гайдова А. В. за 2016 год при получении Актов камеральной проверки № 27-06-69/031 от 07.05.2020 за период 2016 года и поквартальных актов № 27-06-69/028, № 27-06-69/029 и № 27-06-69/030 от 07.05.2020 по результатам проверки УПФР корректирующих расчетов РСВ-1 за 2016 год, предоставленных АБ СПб «Гестион» 14.02.2020.

Акты камеральной проверки получены АБ СПб «Гестион» на бумажном носителе почтовым отправлением № 19084741302232 и № 19084741302225 20.05.2020, исковое заявление Адвокатского бюро Санкт-Петербурга «Гестион» зарегистрировано электронной системой подачи документов в суд 03.08.2020.

Соответственно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год Адвокатским бюро СПб «Гестион» не пропущен.

Кроме того, судом учтено, что в рассматриваемом деле существенное значение имеет вынесение 31.10.2019 Конституционным Судом РФ Постановления № 32-П по делу о проверке конституционности положений п. 5 ст. 18, ст. 20 и 21 ФЗ № 250-ФЗ, ч. 22 ст. 26 ФЗ № 212-ФЗ и п. 6.1 ст. 78 НК РФ о возможности осуществления возврата излишне уплаченных страховых взносов в случае учета сведений о страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие исковые требования истца, в деле имеется подтверждение размера и факта излишней уплаты Адвокатским бюро Санкт-Петербурга «Гестион» страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 98 685, 73 рублей, в том числе на обязательное пенсионное страхование в размере 80 113, 89 рублей, и на обязательное медицинское страхование в размере 18 571, 84 рублей, а также невозможности восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов добросовестного плательщика страховых взносов в ведомственном внесудебном порядке, учитывая, что по настоящее время возврат излишне уплаченных Адвокатским бюро СПб «Гестион» страховых взносов в административном порядке не произведен, исковые требования Адвокатского бюро Санкт-Петербурга «Гестион» признаются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л:

Взыскать с Управления ПФР в Центральном районе г. Санкт-Петербурга в пользу Адвокатского бюро Санкт-Петербурга «Гестион» излишне уплаченные страховые взносы в размере 98 685 руб. 73 коп.

Взыскать с Управления ПФР в Центральном районе г. Санкт-Петербурга в пользу Адвокатского бюро Санкт-Петербурга «Гестион» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 947 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Домрачева Е.Н.