Гражданский кодекс часть 1

Истец/заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МТК АРСЕНАЛ" (192148, Санкт-Петербург, Проспект Большой Смоленский, Дом 11, Литер А, Помещение 1-Н № 46, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Ответчик/заинтересованное лицо - ПСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ

Об оспаривании постановления от 09.07.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10209000-1644/2020 по ст.16.3 КоАП РФ с назначением 50 000 руб. штрафа

установил:

Истец/заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МТК АРСЕНАЛ" (далее – Общество) с соблюдением установленного срока обратился в арбитражный суд с заявлением к ответчику/заинтересованное лицо - ПСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (далее – Таможня, административный орган) об оспаривании постановления от 09.07.2020 № 10209000-1644/2020 (далее - Постановление) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст.16.3 КоАП РФ с назначением 50 000 руб. штрафа.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны надлежаще извещены.

Таможней представлен отзыв и материалы административного дела.

Решением, принятым в виде резолютивной части, в удовлетворении заявления отказано.

В связи с поступлением соответствующего заявления по делу следует изготовить мотивированное решение.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 20.08.2018 ООО «МТК Арсенал» к таможенному оформлению предъявлена таможенная декларация на товары с применением электронной формы декларирования № 10209095/200818/0003702. (далее – ДТ).

По указанной ДТ в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления задекларировано 7 товаров на 32 местах, общим весом брутто 7 706,93 кг, общей таможенной стоимостью 1 908 682,18 руб.

В том числе, задекларирован товар №2 (часть товара, пункт 3): «Концентрат промышленного моющего средства «Master Stages Rinsel00», состав: триэтаноламин 45-55%; этоксиэтанол 5-15%; пакет присадок, вода 50-30. производитель: Master Chemical Corporation, товарный знак: отсутствует, марка: Master Stages, артикул: Master Stages RinselOO, модель: Master Stages RinselOO», код TH ВЭД ЕАЭС 3402909000. Страна происхождения Соединенные Штаты Америки (далее - «концентрат промышленного моющего средства «Master Stages RinselOO»), в бочках по 204 л, всего 2 бочки, 408 литров, стоимостью 1950,24 евро.

ДТ подана на товары, находившиеся на территории СВХ ООО «ЭЛКОМ ТЕРМИНАЛ», <...>, свидетельство 10209/080312/10041/3 в транспортном средстве тягач per. № KU8132, с полуприцепом per. № K6509 перевозчик ООО «ФРИГО-ТРАНС» (SIA «FRIGO-TRANS»), Латвия.

Товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по товаросопроводительным документам: международная товаротранспортная накладная (CMR) №LV-1603 от 16.08.2018, инвойс № 0005A от 03.08.2018.

Поставка осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от 08.06.2006, заключенного между покупателем ООО «МТК Арсенал» и поставщиком MASTER CHEMICAL EUROPE LTD (Англия).

В графе 31 соответствующей позиции товара «концентрат промышленного моющего средства «Master Stages RinselOO» указано, что в его состав входит вещество «триэтаноламин 45-55%».

Вещество "триэтаноламин" включено в Перечень химикатов, подпадающих под действие раздела 3 Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия, и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 N 1082, а также Списка 3 Приложения по химикатам Конвенции от 13 января 1993 года о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

Согласно общим примечаниям к списку "принадлежность конкретного химиката к товарам, подлежащим экспортному контролю, определяется соответствием описания химиката описанию, приведенному в графе "Наименование", коду единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - код ТН ВЭД ЕАЭС), а также регистрационному номеру по КАС (Chemical Abstracts Service Registry Number)". Коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в настоящем Списке, носят справочный характер.

Ввоз и вывоз химикатов, а также смесей, содержащих 30% и более по весу или объему любого токсичного химиката и/или прекурсора, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 N 686 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия", должен осуществляться на основании лицензий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России (далее - ФСТЭК России).

В ходе проверки Таможней установлено, что у ООО "МТК Арсенал" при ввозе товара, содержащего в своем составе триэтаноламин в процентном диапазоне 45-55%, отсутствовали надлежащим образом оформленные разрешительные документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, сведения о наличии соответствующей лицензии отсутствуют в открытых источниках, ООО "МТК Арсенал" для получения соответствующей лицензии в установленном порядке не обращалось.

На основании изложенного, таможенный орган пришел к выводу, что, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС указанного товара со стороны ООО "МТК Арсенал" не соблюдены требования, установленные Конвенцией от 13.01.1993 "О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении", Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 года N 1082, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 686 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия", Федерального закона "Об экспортном контроле" от 18.07.1999 N 183-ФЗ (далее - Закон N 183-ФЗ), статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), что относится к соблюдению запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, и образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России.

По факту выявленного нарушения таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 23.06.2020 N 10209000-1644/2020.

Спорным Постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24 Закона N 183-ФЗ идентификация контролируемых товаров и технологий, а также совершение необходимых действий, связанных с получением лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 30 Закона N 183-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля является осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), на которые распространяется экспортный контроль, без лицензий или разрешений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о товарах, о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с положениями статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ выступают порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) или в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 7 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств -членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункту 27 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до их выпуска таможенными органами.

Соблюдение запретов и ограничений контролируется как на этапе пересечения таможенной границы, так и при помещении товаров под таможенные процедуры.

К запретам и ограничениям в соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию и на территорию ЕАЭС указанных товаров, а также требования к указанным товарам при обращении их на рынке ЕАЭС определяется Конвенцией от 13.01.1993 "О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении" Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 N 1082, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 N 686 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия", Федеральным законом "Об экспортном контроле" от 18.07.1999 N 183-ФЗ.

Требования указанных нормативно-правовых актов относятся к соблюдению запретов и ограничений, установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок носит публичный характер и адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию и на территорию ЕАЭС продукции соответствующей категории.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что товар, ввезенный Обществом на таможенную территорию с целью выпуска в гражданский оборот, входит в категорию товара в отношении которой требуется получение лицензии на ввоз, что относится к соблюдению запретов и ограничений неэкономического характера. Отсутствие разрешительного документа (лицензии на ввоз) свидетельствует о том, что в отношении данного товара не исполнены установленные требования, не соблюдены установленные запреты и ограничения неэкономического характера (меры экспортного контроля).

Таможенным органом правомерно установлено, материалами дела подтверждается, что при заключении договора и до поставки товара на территорию ЕАЭС ООО "МТК Арсенал" не предпринималось мер по проверке ввозимого товара на предмет соблюдения запретов и ограничений и получения лицензии. При этом описание товара в 31 графе ДТ содержит необходимые сведения для вывода о необходимости лицензирования ввоза (триэтаноламин, 45-55%).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела наличия в действиях Общества события вмененного административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, Обществом в материалы дела не представлено. Заявитель имел реальную и объективную возможность для соблюдения требований таможенного законодательства.

Таким образом, таможенный орган пришел к правомерному и обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

Общество, не оспаривая выводы таможенного органа о наличии в его действиях состава вмененного правонарушения, указывает на наличие процессуальных нарушений, допущенных Таможней в ходе привлечения заявителя к ответственности.

Как указывает Общество, 23 июня 2020 года по результатам камеральной таможенной проверки № 10209000/210/010620/А000025 от 01 июня 2020 года, Таможней составлен протокол по делу об административном правонарушении № 10209000-1643/2020 от 23.06.2020, по факту выпуска товаров «Концентрат промышленного моющего средства «Master Stage RinselOO» при непредставлении документов, подтверждающих соблюдение мер экспортного контроля.

Наряду с изложенным, в отношении ООО «МТК Арсенал» по результатам данной проверки составлены протоколы по делам об административных правонарушениях №№ 10209000-1641/2020, 10209000-1642/2020, 10209000-1640/2020, 10209000-1644/2020, № 10209000-1785/2020 и вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, ООО «МТК Арсенал» указывает на нарушение таможенным органом части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

Суд отклоняет данный довод, как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства и опровергаемый материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как установлено судом, в рамках указанных дел об административных правонарушениях Общество привлечено к ответственности в связи с подачей в таможенный орган различных деклараций на товары в разные периоды времени, что позволяет разграничить составы административных правонарушений по каждой поданной декларации.

Обстоятельства, установленные при производстве по нескольким делам об административных правонарушениях, свидетельствуют о неоднократном совершении лицом оконченных правонарушений, события которых происходили не одновременно, при ввозе товара по разным декларациям, разными транспортными средствами, в разное время, то есть объективная сторона совершенных правонарушении индивидуальна, тогда как объектом правонарушения являются одни и те же правоотношения, ответственность за посягательство на которые предусмотрена статьей 16.3 КоАП России.

В виду изложенного, в рассматриваемом случае административное наказание правомерно назначено таможенным органом за каждое совершенное административное правонарушение, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.4 КоАП РФ.

Таким образом, процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности, которые не могут быть устранены при судебном разбирательстве, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения Обществом правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным.

В заявлении Общество также указывает, что назначенное Таможней наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Суд не находит оснований для изменения постановления таможенного органа в части назначения наказания, исходя из следующего.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкцией статьи 16.3 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

Частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу.

Условиями применения правила статьи 4.1.1 КоАП РФ является: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В отсутствие совокупности всех указанных выше обстоятельств возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Один лишь факт того, что Общество состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не свидетельствует о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В рассматриваемом случае усматривается ненадлежащее исполнение заявителем своих публично-правовых обязанностей по соблюдению установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на территорию Российской Федерации.

Запреты и ограничения в таможенном регулировании вводятся для обеспечения безопасности и обороноспособности государства, охраны жизни и здоровья людей и окружающей среды, защиты прав потребителей и т.п. К ним относятся технические барьеры: подтверждение соответствия различным стандартам (техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим), опробование, клеймение и другие меры подобного характера, соблюдение разрешительного порядка, перемещения через границу отдельных категорий товаров.

В рассматриваемом случае Общество привлечено к административной ответственности в виду отсутствия надлежащим образом оформленных разрешительных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ - лицензии, при ввозе товара, содержащего в своем составе триэтаноламин (включено в Перечень химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия, и в отношении которых установлен экспортный контроль) в процентом диапазоне 45-55%. При этом, институт лицензирования введен именно в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Объектом указанного правонарушения является порядок ввоза в Российскую Федерацию и на территорию ЕАЭС товаров, относящихся к категории товаров, которые могут быть использованы при создании химического оружия, что свидетельствует о возможном возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в рамках таможенной проверки Таможней выявлено несколько допущенных Обществом нарушений, объектом которых выступают порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу, ответственность за посягательство на которые предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для замены назначенного оспариваемым постановлением таможенного органа штрафа на предупреждение.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае из материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав Общества, обстоятельства имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности судом не установлены, назначенное административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности. Назначенное заявителю наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (нижний предел санкции инкриминируемой статьи) отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, является соразмерным совершенному правонарушению и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления следует отказать.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1.в удовлетворении заявления – отказать.

2.Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.