Гражданский кодекс часть 1

Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Северо-Западное межрегиональное УГАДН) обратилось с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «БАРС-2» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Общество факт правонарушения признало, просит учесть устранение нарушений в качестве смягчающего обстоятельства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

Обществом с ограниченной ответственностью «БАРС-2» 07.07.2009 была получена лицензия регистрационный номер АСС-78-987414 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, сроком действия до 06.07.2014.

Главным государственным инспектором Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 при проведении плановой проверки общества с ограниченной ответственностью «БАРС-2» на предмет соблюдения лицензионных требований и условий были выявлены факты нарушения лицензионных требований и условий, а именно:

- отсутствует сверка с ОГИБДД о совершенных дорожно-транспортных происшествиях в течение 2010 года, отсутствует журнал учета нарушений правил дорожного движения водителями - нарушение части 1 статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995, пунктов 16, 18 Постановления Правительства РФ № 647 от 29.06.1995, подпункта 2.2. пункта 2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995, приказа Минтранса №22 от 02.04.1996;

- оформление путевых листов не соответствует требованиям закона - в путевых листах
отсутствует номер водительского удостоверения, отсутствуют расшифровки фамилий механиков, диспетчера, медицинского работника, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, отсутствуют реквизиты лицензионных карточек - нарушение приказа Минтранса РФ №152 от 19.09.2008;

- не организовано ежегодное обучение водителей по БДД, у организации отсутствуют
документы, подтверждающие прохождение водителями обязательного обучения - нарушение статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995, пункта 3.4.2. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995;

- отсутствует аттестация по БДД у исполнительного руководителя и линейного
персонала, связанного с эксплуатацией автомобильного транспорта (у работников
отсутствуют удостоверения о прохождении обязательной аттестации, в личном деле водителей отсутствуют аттестационные листы) - нарушение приказа Минтранса и Минтруда №13/11 от 11.03.1994, пункта 2.2. Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ №27 от 09.03.1995;

- в организации не осуществляется послерейсовый медицинский осмотр водителей -нарушение статьи 20, статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995, пункта 3.3.3. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» Приказ Минтранса № 27 от 09.03.1995, постановления Правительства № 30 от 22.01.2007, пункта 2.3.2. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2;

- не организована стажировка водителей - нарушение пункта 3.2.2. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» Приказ Минтранса № 27 от 09.03.1995, приказа Минтранса РФ №2 от 08.01.1997;

-отсутствует приказ на назначение водителя-наставника, имеющего свидетельство
(лицензию) на право стажировки водителей - нарушение пункта 3.2.3. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» Приказ Минтранса № 27 от 09.03.1995;

- в организации не составляются графики работы водителей - нарушение пункта 4 приказа Минтранса РФ №15 от 20.08.2004;

- не осуществляется учет данных о квалификации водителей, общем стаже их
водительской деятельности и на определенных типах автобусов, сроках прохождения медицинского освидетельствования, об участии в ДТП, допущенных нарушениях ПДД, перерывах в водительской деятельности - нарушение пункта 3.1.2. приказа Минтранса РФ №27 от 09.03.1995.

По результатам проверки 27.10.2010 был составлен протокол АДН № 6240 об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии) в отношении ООО «БАРС-2».

Протокол с материалами дела в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ был направлен в Арбитражный суд для принятия решения о привлечении Общества к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, а также требований статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров, установленными подпунктами б, в пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.

Нарушение Обществом лицензионных требований и условий подтверждается материалами дела.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Требование заявителя о привлечении ООО «БАРС-2» к административной ответственности подлежит удовлетворению.

С учетом наличия смягчающих обстоятельств в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ административное наказание назначается в минимальном размере, установленном частью 3 статьи 14.1 Кодекса.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «БАРС-2» (ИНН <***>, 193019, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***> КПП 783801001

Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу,

БИК 044030001

ОКАТО 40262562000

КБК 10611690020020000140

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Ресовская Т.М.