Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга

о признании недействительным решения о привлечении к ответственности от 10.09.2013 № 08800613РВ0000915

при участии:

от заявителя: Митрофанова И.О. (дов от 26.05.2014), Гуськова О.В. (дов от 27.06.2014), Павлов А.Б. (дов от 27.06.2014), Елисоветский И.А. (дов № Д-УТА-09.07.14-Г/156-1 от 09.07.2014)

от заинтересованных лиц: Москот И.В. (дов от 27.05.2014 № 78-12/2014), Яковлева М.Ю. (дов от 09.07.2013 № 70-15/2013)

установил:

ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения о привлечении к ответственности от 10.09.2013 № 08800613РВ0000915, вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга в части занижения базы для начисления страховых взносов в связи с непринятием к зачету расходов по ежемесячным пособиям по уходу за ребенком в отношении работников Кузнецовой В.В. и Тамашнвой Е.А., а также в части занижения базы для начисления страховых взносов в 2011 в связи с реорганизацией.

Определением суда от 17.12.2013 года производство по делу №А56-64966/2013 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-60276/2013.

От ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" поступило заявление о возобновлении производства по делу.

В соответствии со ст. 146 АПК РФ арбитражный суд возобновил производство по делу.

Заявитель представил ходатайство об уточнении требований и просит:

Признать недействительным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга от 10.09.2013 г. № 08800613РВ0000915 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части:

Привлечения к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм
страховых взносов в полном объеме в сумме 1 033,60 руб. - п. 4, п. 6.2 Решения от
10.09.2013 г. № 08800613РВ0000915.

Начисления пени по состоянию на 10.09.2013 г. в сумме 306 966,63 руб. - п. 5, п. 6.3 Решения от 10.09.2013 г. № 08800613РВ0000915.

Предложения об уплате недоимки в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в полном объеме в сумме 5168 руб. - п. 6.1 Решения от 10.09.2013г. № 08800613РВ0000915.

Внесения исправления в документы бухгалтерского учета п. 7 Решения от 10.09.2013 г. № 08800613РВ0000915.

Предложения произвести доначисление страховых взносов, указанных в Акте проверки от 05.08.2013 г. № 0880060001956, отразив их в строке 120 Раздела 1 и в разделе 4 Формы РСВ-1 ПФР за 4-й квартал 2013 года и представить корректирующие формы индивидуальных сведений за все периоды, в которых выявлены нарушения, в составе отчетности за 4-й квартал 2013 года (после вступления решения в законную силу) -п. 8 Решения от 10.09.2013г. № 08800613РВ0000915.».

Ходатайство судом было удовлетворено.

Заинтересованное лицо требования не признает, представило отзыв на уточненные требования.

Выслушав доводы обеих сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Заявителя необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации Филиалом № 24 осуществило выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г.

По результатам проверки был составлен акт выездной проверки от 05.08.2013 № 0880060001956.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением пенсионного фонда было вынесено решение о привлечении Заявителя к ответственности от 10.09.2013 № 08800613РВ0000915.

Согласно решению Заявителю предложно уплатить: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5.168 руб.; штраф в размере 1.033 руб. 60 коп., пени по страховым взносам в размере 314.634 руб. 32 коп., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета, произвести доначисления страховых взносов, указанных в акте от 05.08.2013, отразив их в строке 120 раздел 1 и в разделе 4 формы РСВ-1 ПФР за 4 квартал 2013 и предоставит корректирующие формы индивидуальных сведений за все периоды. На Тамашеву Е.А. предоставить индивидуальные сведения за 3 квартал 2011.

Не согласившись с данным решением страхователь обжаловал его в Арбитражный суд.

Статьей 57 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что при I реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 2 статьи 58 ГК РФ).

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (пункт 1 статьи 59 ГК РФ).

База по страховым взносам не является частью имущества, кредиторской либо дебиторской задолженностью, поэтому передача ее на основании передаточного акта невозможна.

Таким образом, при реорганизации в форме присоединения реорганизованная организация, определяя базу для начисления страховых взносов, не включает в нее выплаты, начисленные присоединяемой организацией в пользу физических лиц до реорганизации.

Соответственно, присоединяющая организация не может учитывать базу для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица, накопленную присоединенным юридическим лицом. Права на применение предела облагаемой базы (463 000 руб.) нарастающим итогом с начала расчетного периода для реорганизованной организации не возникает.

База для начисления страховых взносов до реорганизации у сотрудников при переходе в реорганизованную организацию не сохраняется.

Последним расчетным периодом для реорганизованной организации является период с начала года до даты внесения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам организация должна представить с начала года до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности.

При реорганизации страхователя в форме присоединения реорганизованная организация, определяя базу для начисления страховых взносов, не включает в нее выплаты, начисленные присоединяемой организацией в пользу физических лиц за период до реорганизации.

Соответственно, присоединяющая организация не может учитывать базу для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица, накопленную присоединенным юридическим лицом. Права на применение предела облагаемой базы нарастающим итогом с начала расчетного периода для реорганизованной организации не возникает.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее- Закон № 212-ФЗ) база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных организациями за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных | в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Организация определяет базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении I каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

С 1 января 2011 года база в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 463.000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода.

Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации (часть 4 статьи 10 ФЗ-212).

Такая же позиция изложена в Письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 174/335 от 06.09.2012г. в адрес Фонда социального страхования Российской Федерации, а именно: «.... при определении базы для начисления страховых взносов возникшая организации не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации. При этом у вновь созданной организации в базу для начисления страховых взносов включаются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников, начиная со дня создания этой организации, то есть со дня ее государственной регистрации».

В результате выездной проверки выяснилось, что проверяемая реорганизованная организация ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» не располагает первичными документами присоединенных стивидорных компаний, а именно приказами об увольнении и переводе сотрудников стивидорных компаний, карточками начисления страховых взносов и лицевыми счетами работников стивидорных компаний до даты реорганизации. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ (ред. От 28.11.2011) «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Факт непредставления первичных документов стивидорных компаний отражен на стр.11 Решения. Отсутствие первичных документов присоединенных стивидорных компаний доказывает недостоверность корректировки 14.02.2013 начисленных страховых взносов ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» за 2011 год, с учетом объединения баз начисленной заработной платы присоединенных стивидорных компаний.

При проведении выездной проверки правопреемником ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» вместо указанных приказов были представлены приказы ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» от 04.04.2011 № 92-Л, от 12.05.2011 № 133-Л, от 30.08.2011 № 290-Л о переводе части работников стивидорных компаний в штат ОАО «Морской порт Санкт-Петербург», в которых отсутствовали подписи сотрудников, ознакомленных с приказами о переводе. При реорганизации в ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» принимались не все работники стивидорных компаний, а только работники, «изъявившие желание» работать на вакантных местах, предусмотренных штатным расписанием ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» ( п.2.4 Приказа от 24.08.2011 №450 «Об организации работы в связи с прекращением деятельности ЗАО «Первая стивидорная компания» - приобщено ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» к делу 26.08.2014).

В представленных страхователем ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» передаточных актах от ЗАО «Третья стивидорная компания», ЗАО «Вторая стивидорная компания», ЗАО «Первая стивидорная компания» не указаны ни данные начислений оплаты труда присоединенных компаний, ни начисление страховых взносов присоединенными компаниями до даты реорганизации. База по страховым взносам не является частью имущества, кредиторской либо дебиторской задолженностью, поэтому передача ее правопреемнику невозможна.

ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» не оспариваются суммы доначислений
взносов на выявленные нарушения по расчету больничных листов, оплату дополнительных дней по коллективному договору, но исправления в соответствии с п.7 и 8 Решения ни в данные бухгалтерского учета, ни в данные отчетности до настоящего времени не внесены, что влияет на пенсионные права застрахованных лиц. Согласно порядку заполнения Расчетов по страховым взносам (Приказ МинТруда и СоцЗащиты РФ от 28.12.2012 № 639н, Постановление Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п) информация по результатам выездной проверки отражается в строке 120 Раздела 1 и в разделе 4 в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам в том отчетном периоде, в котором вступили в силу решения о привлечении к ответственности, то есть за 4 квартал 2013 года.

ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» оспаривает и п.8 Решения Управления по представлению индивидуальных сведений по форме «исходная» на Тамашеву Е.А. за 3 квартал 2011 года. Отсутствие информации о стаже застрахованного лица также влияет на пенсионные права, право оплаты нестраховых периодов, что повлечет уменьшение размера пенсии.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Часть 4 этой же статьи предусмотрено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Понятие доказательств содержится в статье 52 указанного Кодекса, согласно которой доказательствами являются полученные в соответствии с установленным порядком сведения, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд вправе принимать к исследованию лишь те доказательства, которые могут либо подтвердить, либо опровергнуть юридические факты, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому делу. Относящиеся к рассматриваемому делу доказательства должны быть необходимы и достаточны для вынесения обоснованного судебного акта.

Суд находит, что доводы плательщика не соответствуют нормам действующего законодательства, не подтверждены документально и Решение не нарушает права и законные интересы Заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В заявленных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Константинова Е.В.