Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконными действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление, заинтересованное лицо) об аннулировании регистрации транспортного средства с идентификационным номером VIN: <***>. Признать незаконными действия ОП МРЭО ГИБДД № 5 «Кировский» по аннулированию ПТС и регистрации транспортного средства, заявитель также просил обязать Управление восстановить ПТС и регистрацию транспортного средства Предпринимателя.

Определением от 11.12.2014 суд приостановил производство по делу до разрешения дел № А56-31881/2014 и № А56-33750/2014.

Протокольным определением от 24.06.2015 суд возобновил производство по делу.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, представил дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направило. Дело рассмотрено в соответствии со статьями АПК РФ 123, 156 в его отсутствие.

Представитель заявителя ходатайствовал об истребовании материалов проверки у Управления, направлении запроса, а также об отложении судебного заседания на другую дату. Суд отклонил данные ходатайства заявителя, в связи с отсутствием оснований для их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником транспортного средства с идентификационным номером VIN:Х89731506В0DH9075, что подтверждается свидетельством о регистрации т/с 78 ХА 185275 от 13.07.2011.

Транспортное средство поставлено на регистрационный учет на основании паспорта технического средства (далее - ПТС) от 11.07.2011, выданного ОП МРЭО ГИБДД 5 «Кировский».

21.11.2013 согласно протоколу № АА000108 были изъяты регистрационные знаки и свидетельство о регистрации на транспортного средства, в связи с его нахождением в розыске на основании решения УГИБДД МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об аннулировании его регистрации. Основанием для аннулирования регистрации послужило отсутствие у государственного органа сведений о соответствии транспортного средства требованиям Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств».

Не согласившись с действиями Управления, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, об оспаривании действий Управления по аннулированию регистрации транспортного средства, а также о восстановлении ПТС и регистрационного учета транспортного средства.

07.11.2013 вынесено заключение по результатам служебной проверки сведений по количеству выданных изготовителем транспортного средства бланков ПТС и отчетов по их расходованию, проведенной в рамках Приказа МВД России от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации». В результате проверки выявлены недостатки заполнения ПТС (данные, представленные заводом изготовителем при регистрации транспортного средства и получении ПТС не соответствуют действующему законодательству).

Уведомлением 25.12.2013 № 12/К-2509 Управление сообщило предпринимателю о том, что 17.11.2013 регистрация автомобиля «731506», VIN:Х89731506В0DH9075, шасси № YV2F4DBC1F537618, 2011 г.в., ПТС № 78HK037617, г.р.з. Е405УТ178 аннулирована ОП МРЭО ГИБДД № 3 на основании проведенной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области служебной проверки.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 1). Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (пункт 3).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2008 за № 13051, утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила регистрации).

Согласно пункту 3 Правил регистрации не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 названных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия (пункт 51 Правил регистрации).

В пункте 1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 (далее – Технический регламент), установлены требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

Согласно пункту 72 Положения о ПТС выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Пунктом 41 Положения о ПТС в графу 17 ПТС предусмотрено внесение сведений об одобрении типа транспортного средства (далее – ОТТС) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (далее – СБКТС), которое в силу пункта 5 Технического регламента является документом, свидетельствующим о возможности допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд установил, данное транспортное средство было изготовлено ООО «Руссспецтех» по не существующему Одобрению типа транспортного средства № РОСС RU.MT22.Е03125П2, которое как следует из письма Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) не выдавалось, что подтверждает не соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, а потому аннулирование регистрации этого транспортного средства является правомерным и соответствует пунктам 3 и 51 Правил регистрации.

Таким образом, действия Управления соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку аннулирование регистрации в данном случае не является бесповоротным юридическим фактом, не выступает непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства. Для этого необходимо установить соответствие созданного транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения согласно Техническому регламенту.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Боровлев Д.Ю.