Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Башинвест» (далее – ООО «Башинвест», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 02.08.2012 № 10216000-11-19/001356.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Заявитель поддержали требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо и представители Экспертно-криминалистической службы - Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического Таможенного управления возражали против доводов заявителя по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон. Арбитражный суд установил.

03.05.2012 ООО «Башинвест» подало на таможенный пост «Кронштадтский» таможенного органа декларацию ДТ 10216022/030512/0008746, в которой для таможенного оформления был заявлен товар - полиэтилен линейный высокого давления (ЛПЭВД) MI 1, SABIC марка 118N, удельный вес: 0,918 гр/см. куб., гранулы без цвета и запаха, для производства разных пленок, без содержания спиртовых добавок (далее - товар).

Товар классифицирован заявителем по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) ТС 3901 10 100 0 - полимеры этилена в первичных формах: полиэтилен с удельным весом менее 0,94: полиэтилен линейный согласно Единому таможенному тарифу Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850. Ставка таможенной пошлины по данному коду составила 0% таможенной стоимости.

Таможенным органом 12.04.2012 в соответствии со ст. 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в присутствии представителя заявителя произведен отбор проб из поступившего в адрес Общества товара в количестве 12 п/э пакетов по 0,5 кг в пакете, опломбированные пломбой ФТС 11031 и оклеенные ярлыком сохранности ЛПМ № 101, о чем составлен акт отбора проб и образцов № 10216100/07-74/270412/1667.

В целях проверки правильности заявленных сведений о товаре таможней было принято решение о назначении таможенной экспертизы от 24.05.2012 для исследования ряда вопросов в отношении указанного товара.

Экспертиза проведена сотрудником экспертно-криминалистической службой Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления - ФИО4.

По результатам экспертизы 02.08.2012 таможенным органом принято решение № 10216000-11-19/001356 от 02.08.2012 о классификации задекларированного товара по коду 3901 90 900 0 - полимер этилена в первичных формах: прочие: прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины составила 10 процентов таможенной стоимости товара.

Полагая указанное решение незаконным, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, доводы Общества сводятся к следующему.

Товарные подсубпозиции 3901 10 100 0 и 3901 90 900 0 ТН ВЭД находятся на одном уровне (3901 - полимеры этилена в первичных формах) и являются сравнимыми:

- к товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 относится полиэтилен с удельным весом менее 0,94; полиэтилен линейный;

- к товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 относятся полимеры этилена в первичных формах - прочие.

В данном случае из заключения эксперта прямо следует, что в составе полимерной цепи макромолекул содержится значительно более 5-ти мономерных звеньев, полимерные цепи состоят из двух видов сомономерных звеньев этилена и мономерных звеньев бутена-1, мономерное звено этилена не содержит этилового спирта, полиэтиленовый состав - сополимер этилен/бутен, его содержание составляет 91 мас. процентов от общего содержания сополимера, и, что содержание сомономерных звеньев этилена составляет менее 95 мас. процентов.

Содержание мономерных звеньев этилена в пробе составляет 91 мас. процентов от общего содержания сополимера, содержание мономерных звеньев бутена-1 составляет 9 мас. процентов от общего содержания сополимера.

Сополимеры с подобной структурой и свойствами имеют общепринятое научное и техническое название - линейный полиэтилен низкой плотности. Удельный вес пробы товара составляет 0,921 г/см. куб.

Следовательно, согласно выводам эксперта, содержащимся в заключении, образцы исследованного товара заявителя представляют собой линейный полиэтилен низкой плотности с удельным весом менее 0,94 (0,921 г/см. куб.).

Заключение, представленное третьим лицом в адрес таможенного органа, содержит вывод о том, что в спорном товаре этилен не является преобладающим сополимером (сомономерные звенья составляют 95 мас. процентов или более от общего содержания полимера), либо химически модифицированным полиэтиленом.

Таким образом, решение таможенного органа об отнесении товара заявителя к товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД противоречит как примечаниям и пояснениям к разделу 39 таможенного тарифа, так, по существу, и выводам эксперта.

Суд не может согласиться с доводами заявителя по следующим основаниям.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) от 27.11.2009 №18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификации товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6(6) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

По ДТ № 10216022/220412/0007762 ООО «Башинвест» был задекларирован товар «Полиэтилен линейный, изготовитель "SAUDI BASIC INDASTRIES CORP.", товарный знак SAUDI BASIC INDASTRIES CORP., марка 118N» с указанием в 33 графе ДТ кода 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС.

В соответствий с текстом подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС в ней классифицируется:

- 3901 «Полимеры этилена в первичных формах:

- 3901 10 - полиэтилен с удельным весом менее 0,94:

- 3901 10 100 0 -- полиэтилен линейный».

При классификации товаров, в первую очередь, приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС применяется для детализации товаров между субпозициями (определение кода на уровне 6-ти знаков) внутри выбранной товарной позиции.

Согласно примечанию 4 к группе 39 ТН ВЭД ТС, термин «сополимеры» означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 масс. процентов или более от общего содержания полимера.

В соответствии с примечанием 1 к субпозициям товары группы 39 ТН ВЭД ТС в любую товарную позицию данной группы полимеры (включая сополимеры) должны включаться в соответствии со следующими положениями:

а) в случае наличия субпозиции «прочие» на том же уровне:

1) в субпозиции «полимеры» наличие префикса «поли» (например поиэтилен и полиамид – 6,6) означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названого полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас. процентов или более от общего содержания полимера.

Таким образом, в ТН ВЭД ТС для целей классификации приводится разграничения понятий «полимеров» и «сополимеров».

В процессе исследования экспертом были применены утвержденные методики: «Методика идентификации полиэтиленов и сополимеров этилена с алкенами-1 и определения содержания сомономерных звеньев в сополимерах этилена с алкенами -
1 методом ИК-Фурье спектрометрии» и «Методика измерения массовой доли мономерных звеньев алкена-1 в сополимерах этилена с алкенами-1 методом ИК-Фурье спектрометрии» (свидетельство об аттестации ФГУ «Нижегородский ЦСМ» № 736/01.00269/2011) с использованием оборудования и средств измерений, аттестованных в установленном порядке.

Полученные результаты исследований не расходятся с данными о химическом составе и технологии производства полиэтилена марки «118N», производимого компанией «Sabic», представленными на официальном сайте компании «Sabic» и с технической информацией, поступившей в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга вместе с решением о назначении таможенной экспертизы от 24.04.2012 № 12 по ДТ № 10216022/220412/0007762 и пробами товара.

В связи с отсутствием в ДТ сведений о сополимерном составе товаров, в том числе о процентном содержании мономерных звеньев этилена в сополимере, в отношении товара № 1, оформленного по ДТ № 10216022/220412/0007762, таможенный постом был произведен отбор проб товара для проведения экспертных исследований в ЭКС ЦЭКТУ.

Согласно результатам, экспертизы, изложенным в заключение эксперта от 28.06.2012 № 252/03-2012) исследованный товар представляет собой сополимер этилена с бутеном-1, содержащий этилена 91 мас. процентов и бутена - 1 - 9 мас. процентов.

Как пояснил эксперт (стр. 5 заключения), с химической точки зрения линейный полиэтилен - это сополимер этилена с ?-олефинами (например, бутеном-1), характеризующийся большим количеством коротких боковых ответвлений, с температурой плавления 125-135 С, близкой к полиэтилену высокой плотности, и плотностью 0,910-0,935 г/см, характерной для полиэтилена низкой
плотности.

Согласно примечанию к группе 39 ТН ВЭД ТС, полиэтиленом является полимер, основное мономерное звено которого (этилен) должно составлять 95 мас. процентов или более от общего содержания полимера.

При классификации в соответствии с ТЕ ВЭД ТС и при определении в классической химии термин «полиэтилен линейный» используются различные критерии, т.е. эти понятия используемые в различных сферах не тождественны. В результате проведенных исследований установлено, что содержание сомономерных звеньев этилена менее 95 мас. процентов.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС № 1, 6 товар с такими характеристиками подлежит классификации в подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, таможенный орган использовал заключение эксперта для классификации товара с учетом примечаний к текстам товарных позиций.

Исходя из вышеизложенного, следует, что оспариваемое решение принято в соответствии с нормами и положениями ТК ТС, Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ, Приказа ФТС России от 17.03.2010 № 500, ОПИ № 1, 6 ТН ВЭД ТС.

В связи с отказом в удовлетворении заявленного Обществом требования, расходы по оплате государственной пошлины отнесены на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Башинвест» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Исаева И.А.