Гражданский кодекс часть 1

Истец: 1) Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (адрес: Россия 188640, г.Всеволожск, Ленинградская область, Колтушское шоссе д.138, ОГРН <***>), 2) Иоанновский ставропигиальный женский монастырь города Санкт-Петербурга Русской Православной Церкви (адрес: Россия 197022, Санкт-Петербург, наб. р. Карповки, д. 45, ОГРН: <***>)

Ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 197101, Санкт-Петербург, ул.Чапаева, д.15, кор.2)

Третье лицо: 1. ФИО1 (195274, Санкт-Петербург, пр.Культуры, д.9, к.1, кв.190), 2. ФИО2 (194354, Санкт-Петербург, пер.Учебный, д.6, к.2, кв.45), 3. ФИО3 (195257, Санкт-Петербург, пр.Северный, д.65, к.1, кв.18)

об исключении из государственного реестра сведения о координатах характерных точек границ земельных участков:

- с кадастровым номером 47:07:0405015:11, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, Вартемягская волость, <...>;

- с кадастровым номером 47:07:0405015:13, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, Вартемягская волость, <...>;

- с кадастровым номером 47:07:0405015:14, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Вартемягская волость, <...>

при участии

- от истца: 1. ФИО4, представитель по доверенности от 04.04.2017; 2. ФИО5, представитель по доверенности от 28.11.2017;

- от ответчика: ФИО6, представитель по доверенности от 14.09.2017;

- от третьего лица: 1. не явился (извещен); 2. не явился (извещен); 3. ФИО7, представитель по доверенности от 23.11.2017

установил:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Иоанновский ставропигиальный женский монастырь города Санкт-Петербурга Русской Православной Церкви обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об исключении из государственного реестра сведения о координатах характерных точек границ земельных участков:

- с кадастровым номером 47:07:0405015:14, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Вартемягская волость, <...>.

Определением суда от 15.09.2017 заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 30.11.2017; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В судебном заседании 30.11.2017 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления в судебном заседании пояснил, что ввиду допущения кадастровой ошибки границы земельный участков с кадастровыми номерами 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14 имеют пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 47:07:0404030:8. Вместе с тем, аналогичная кадастровая ошибка в отношении земельный участков с кадастровыми номерами 47:07:0405015:11 и 47:07:0404030:8 в настоящее время устранена по согласованию с собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405015:11.

Представитель ФИО3 каких-либо возражений относительно наличия в реестре кадастровой ошибки не заявил.

ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явились, отзыв не представили.

В ходе судебного заседания 30.11.2017, судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Филиал Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, а также вопрос подведомственности спора арбитражному суду, с учетом заинтересованности третьих лиц в итоге рассмотрения дела.

Стороны заняли солидарные позиции по поставленным вопросам. Согласно пояснениям истца (Администрации) судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права или обязанности Кадастровой палаты, каких-либо иных пояснений, отличающихся от пояснений Управления, представитель палаты дать не сможет.

Относительно вопроса подведоственности спора арбитражному суду представитель Администрации пояснил, что в рассматриваемом деле физические лица (собственники земельных участков) привлечены в качестве третьих лиц. Привлечение их к участию в качестве соответчиков полагал нецелесообразным, поскольку их действиями не нарушены права и законные интересы истцов; факт кадастровой ошибки, допущенной в результате проведенный кадастровым инженером работ, Управлением не оспаривается; право собственности физических лиц ни истцами, ни ответчиком не оспаривается.

Таким образом, с учетом субъектного состава лиц, участвующих в деле, настоящий спор принят арбитражным судом с соблюдением правил подведомственности. Кроме того, подведомственность спора сторонами не оспаривалась.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

17 октября 2016 года между Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее — Администрация) и Иоанновским ставропигиальным женским монастырем г.Санкт-Петербурга Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее — Монастырь) был заключен Договор безвозмездного пользования земельным участком №257/1-6-25 (далее — Договор землепользования).

Согласно условиям Договора землепользования Администрация передала Монастырю в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым № 47:07:0405030:8, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер.Вартемяги, площадью 10 000(десять тысяч) кв.м., категории — из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования — религиозное использование, для использования в целях строительства здания православной часовни.

На земельном участке объекты недвижимости отсутствуют (п.1.4.Договора землепользования).

Срок действия указанного договора установлен с 01.11.2016 г. по 31.10.2021 г.

Ранее Администрацией вышеуказанный земельный участок с кадастровым № 47:07:0405030:8 предоставлялся Монастырю по Договору № 195/16-25 безвозмездного пользования земельным участком от 03.12.2014 года для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования здания православной часовни.

Согласно условиям Договора № 195/16-25 переданный Монастырю земельный участок с кадастровым № 47:07:0405030:8 расположен по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер.Вартемяги (между кладбищем и границей подворья монастыря).

Указанный Договор был заключен в соответствии с положениями Постановления № 1159 от 23.04.2013 года.

Неотъемлемой частью Договора № 195/16-25 от 03.12.2014 года являлся кадастровый паспорт земельного участка.

Согласно сведениям кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0405030:8 поставлен на государственный кадастровый учет кадастровым инженером ФИО8 2014 году по материалам межевания.

Кадастровый паспорт не содержал сведений о наличии каких-либо особых отметок по данному земельному участку, в том числе и о наличии пересечения его границ с другими участками.

Принимая во внимание окончание срока действия Договора № 195/16-25 от 03.12.2014, необходимо было надлежащим образом оформить земельные правоотношения между Монастырем и Администрацией с целью дальнейшего использования данного земельного участка для размещения на нем объекта религиозного назначения.

В целях подготовки к заключению Договора землепользования 21.06.2016 г. была получена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 47:07:0405030:8.

В указанной кадастровой выписке (п. 16) содержится информация о наличии пересечения границ земельного участка кадастровым номером 47:07:0405030:8 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0405015:11, 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14.

Письмом от 26.10.2016 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области подтвердило факт наложения указанных выше трех земельных участков на границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405030:8. Кроме того, в письме указано, что решением органа кадастрового учета об исправлении технических ошибок от 06.08.2016 № 47/15-86256 в сведения государственного кадастра недвижимости были внесены изменения в части сведений о координатах характерных точек границ земельных участков в соответствии с материалами кадастровых дел.

При этом указывается, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405030:8, сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0405015:11, 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14 в государственном кадастре недвижимости отсутствовали.

Ссылаясь на то, что при определении координат характерных точек границ земельных участков была допущена ошибка, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что пересечение границ земельных участков указанных выше произведено лишь графически на плане. Согласно имеющимся документам земельные участки не пересекаются, поскольку находятся в разных местах, так земельный участок с кадастровым номером 47:07:0405030:8 расположен по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер.Вартемяги (между кладбищем и границей подворья монастыря), в то время как земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0405015:11, 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14 расположены по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, Вартемяги, ул.Советская, уч. №№ 55,57,57-А соответственно.

Данный факт подтверждают присвоенные земельным участкам кадастровые номера.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также — единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

Вся территория Российской Федерации разбита на кадастровые округа. Их всего насчитывается 91. Каждый из округов имеет название и свой двухзначный номер. Далее округа делятся на районы, которых в каждом округе разное количество. Каждому району присвоен свой номер также из двух цифр. В свою очередь районы делятся на кварталы, которым присваивается шестизначный номер. Последние три цифры в кадастровом номере присваиваются каждому отдельному участку

Цифры в кадастровом номере объединены в 4 группы, каждая из которых последовательно обозначает: кадастровые округ; район; квартал; номер земельного участка.

Каждая группа цифр в номере кадастрового учёта разделена двоеточием. Для того чтобы правильно прочитать номер, например, квартала, нужно прочитать все цифры первых трёх групп, разделённых двоеточием. И, соответственно, условный кадастровый номер каждого земельного участка будет состоять из цифр всех четырёх групп целиком.

В соответствии с данными нормами можно точно установить местонахождение земельных участков как с кадастровым номером 47:07:0405030:8, так и с кадастровыми номерами 47:07:0405015:11, 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14 соответственно.

Так в кадастровом номере 47:07:0405030:8 цифры 47 означают Ленинградскую область; 07 - Всеволожский район, 0405030 - квартал, 8 - номер земельного участка.

В кадастровых номерах 47:07:0405015:11, 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14 соответственно цифры 47 означают Ленинградскую область; 07 — Всеволожский район, 0405015 - квартал, 11, 13 и 14 - номера земельных участков.

Принимая во внимание, что в уникальных кадастровых номерах, присвоенных земельным участкам в соответствии с требованиями действующего законодательства, указаны разные кварталы нахождения земельных участков, однозначно следует вывод о том, что земельные участки не только не пересекаются, но и находятся в разных местах.

Как следует из вышеуказанного письма Управления от 26.10.2016 года подготовить протокол выявления кадастровой ошибки, принять решение о необходимости устранения кадастровой ошибки, а также изменить самостоятельно сведения государственного кадастра о местоположении границ указанных земельных участков филиал не может.

Монастырем были направлены письменные уведомления собственникам земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0405015:11, 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14 с целью внесудебного разрешения вопроса о внесении изменений в координаты характерных точек границ земельных участков.

Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок в документах, представленных для внесения сведений.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре).

Исправление судом ошибок в сведениях ГКН является самостоятельным способом защиты гражданских прав, предусмотренным Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона о кадастре суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой (технической) ошибки в сведениях.

Учитывая наличие в кадастровом паспорте пересечений земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405030:8, переданного в долгосрочное пользование Монастырю, с тремя другими земельными участками, находящихся в ином месте, не позволяют Монастырю осуществлять действия по разработке и согласованию документации на строительство религиозного объекта недвижимости и нарушает его права как пользователя земельным участком, указанная кадастровая ошибка подлежит исправлению.

Вместе с тем, арбитражный суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования частично в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14.

Как следует из материалов дела, сторонами не оспаривается, кадастровая ошибка в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405015:11 с границами земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405030:8 Управлением исправлена. В связи с чем, оснований удовлетворения требования в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405015:11 не имеется.

При этом, суд исходит из того, что исправление обнаруженной ошибки в координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0405015:13 и 47:07:0405015:14 не нарушает права собственников на данные земельные участки, поскольку отсутствует спор о межевых границах участков: материалами дела подтверждается фактическое отсутствие пересечения или наложения участков третьих лиц с участком заявителя на местности, участки не являются соседними, в связи с отсутствием полного наложения либо совпадения участков последние не прекращают свое существования, а их собственники не лишены возможности внести соответствующие действительности сведения о границах принадлежащих им участков в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исключить из государственного реестра сведения о координатах характерных точек границ земельных участков:

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кротов С.М.