Гражданский кодекс часть 1

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании 145 455, 99 руб. расходов, понесенных в связи с выплатой работнику ФИО1 среднего заработка за период прохождения на учебных сборах.

В судебное заседание 14.09.2023 ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, не явился, своего представителя не направил, возражений и ходатайств не представил. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 27.10.2021 ФИО1 принят на работу в ПАО Сбербанка на должность менеджера в Управление планирования и отчетности Северо-Западного банка ПАО Сбербанк временно на период отсутствия основного работника. С ФИО1 заключен трудовой договор № 4043/СЗБ от 26.10.2021. С 18.04.2022 ФИО1 переведен на должность менеджера Управления планирования и отчетности в г. Санкт-Петербург на неопределенный срок.

ФИО1 являлся студентом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный гидрометеорологический университет» (РГГМУ).

Приказом ректора РГГМУ от 16.05.2022 № ВУЦ/6-о «Об организации учебных сборов с гражданами из числа студентов РГГМУ в 2022 году» ФИО1 в период с 21 июня по 25 июля 2022 года был направлен в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского на учебные сборы по программе подготовки офицеров запаса, в которую входит прохождение учебного сбора и итоговую аттестацию по военной подготовке.

В период прохождения учебных сборов ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ПАО Сбербанк.

Приказом от 09.06.2022 № 3312/ОК/СЗБ на период прохождения учебных сборов ФИО1 был освобожден от работы с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время исполнения государственных обязанностей в соответствии с законодательством о воинской обязанности (участие в военных сборах, мед. освидетельствование и т.п.) на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 54-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности», справки Военного учебного центра.

ФИО1 прошел учебный сбор по ВСУ 200100 при Военно-космической академии им А.Ф. Можайского в период с 21 июня по 25 июля 2022, к военной присяге приведен 27 июля 2022 года, о чем сделаны соответствующие записи в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, выданном ФИО1

За период прохождения учебных сборов ПАО Сбербанк выплатило ФИО1 средний заработок в размере 111 648, 75 руб. (35 727, 60 руб. за период с 21.06.2022 по 30.06.2022 и 75 921, 15 руб. за период с 01.07.2022 по 25.07.2022), а также произведены необходимые отчисления по выплате страховых взносов в Фонд социального страхования, в Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве, в Пенсионный фонд России в размере 33 807, 24 руб. (10 818, 32 руб. за период с 21.06.2022 по 30.06.2022 и 22 988, 92 руб. за период с 01.07.2022 по 25.07.2022).

Факт выплаты подтверждается табелями учета рабочего времени ФИО1 за июнь и июль 2022 года, расчетными листками ФИО1 за июнь, июль 2022 года, расчетами среднего заработка ФИО1, расчетами страховых взносов, платежными поручениями на перечисление заработной платы и налога на доходы физических лиц за июнь, июль 2022.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности", постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, пронесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ПАО Сбербанк письмом от 16.11.2022 обратилось в Военный комиссариат Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга с просьбой возместить расходы, связанные с оплатой времени нахождения ФИО2 на учебных сборах, с приложением необходимого пакета документов.

Ответным письмом № 3613нс от 06.12.2022 Военный комиссариат города Санкт-Петербурга вернул пакет документов, в компенсации расходов отказал.

Отказ Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в выплате компенсации затрат, связанных с оплатой времени нахождения ФИО2 на учебных сборах, послужил основанием обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ред. от 28.05.2022) граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством РФ и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 20 Федерального закона № 53-ФЗ граждане мужского пола, обучающиеся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки, проходят учебные сборы (стажировки), предусмотренные указанными программами, в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях. Указанные учебные сборы (стажировки) приравниваются к военным сборам.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (в ред. от 28.10.2013) утверждено Положение о проведении военных сборов.

Согласно Положению компенсация расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов, возложена на военные комиссариаты (подпункт «д» пункта 8 Положения).

Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает в т.ч. финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством РФ (подпункт «б» пункт 24 Положения).

За время прохождения военных сборов финансовое обеспечение предусматривает в т.ч. выплату (возмещение) среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения (абзац 4 подпункта «б» пункта 25 Положения).

Осуществление расходов, указанных в подпункте «а», абзацах 4 и 5 подпункта "б" пункта 25 Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704. При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата (пункт 26 Положения).

Как следует из содержания п. 2 Правил, компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Указанная компенсация осуществляется за счет средств федерального бюджета (п. 3 Порядка).

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 704 содержится поручение Министерству финансов РФ совместно с Министерством обороны РФ, Федеральной службой безопасности РФ и Федеральной службой охраны РФ предусматривать в федеральном бюджете на очередной год выделение средств на компенсацию расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Отказывая ПАО Сбербанк в компенсации затрат, связанных с оплатой времени нахождения ФИО2 на учебных сборах, Военный комиссариат города Санкт-Петербурга сослался на то, что военные сборы граждан, не пребывающих в запасе (студентов), обучающихся на факультетах военного обучения (военных кафедрах, центрах военного обучения), входят в период общего процесса обучения граждан в ВУЗе, что финансирование данных сборов Министерство обороны не осуществляет, и что гражданам, работающим в организациях и обучающимся в учебных военных центрах при учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, за период учебных военных сборов компенсация расходов, связанных с выплатой среднего заработка, не предусмотрена.

Из представленных документов следует, что обязанность ФИО1 по прохождению учебных сборов возникла в период обучения, а исполнение воинской обязанности по прохождению учебных сборов, приравненных к военным сборам, - в период выполнения им трудовых обязанностей в ПАО Сбербанк.

Из справки Военного учебного центра при РГГМУ от 03.06.2022 № 74, письма Военного учебного центра от 28.10.2022 № 140, копии удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, следует, что ФИО1 прошел учебный сбор по ВСУ 200100 при Военно-космической академии им А.Ф. Можайского в период с 21 июня по 25 июля 2022, к военной присяге приведен 27 июля 2022 года, аттестован в офицерский состав в 2022 году.

Обучение работника в РГГМУ в соответствии с действующим трудовым законодательством не является основанием для увольнения работника, а также умаления его прав, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

По совокупности положений пунктов 2, 3 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704, и пунктов 25, 26 Положения о проведении военных сборов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333, компенсация расходов работодателя, понесенных им в связи с прохождением его работником военных сборов, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренного на эти цели Министерству обороны РФ и Федеральной службе безопасности РФ.

Учитывая предусмотренную законом обязанность работодателя освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, суд полагает, что оснований для отказа в компенсации работодателю таких затрат, у ответчика не имелось.

При указанных обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, а также документов, подтверждающих факт прохождения ФИО1 учебных сборов в период с 21.06.2022 по 25.07.2022, суд полагает, что работодатель, выплативший своему работнику заработную плату с соответствующими страховыми взносами за период исполнения работником воинской обязанности, вправе требовать компенсации понесенных им расходов.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает имеющиеся в деле доказательства всесторонне, полно, объективно, каждое в отдельности и в их взаимосвязи.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 9 и 65 АПК РФ, суд полагает требование истца о взыскании 145 455, 99 руб. расходов, связанных с выплатой работнику заработной платы за период нахождения на военных (учебных) сборах, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ПАО Сбербанк 145 455, 99 руб. компенсации расходов, понесенных ПАО Сбербанк в связи с выплатой среднего заработка работнику за период нахождения на учебных (военных) сборах и перечислением страховых взносов, а также 5 364, 00 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Суворов М.Б.