Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "ПЕНОПЛЭКС СПб" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области от 21.06.2016 №15 в части доначисления за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 страховых взносов в размере 124 109,20 руб., страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 в размере 56 216,56 руб., начисления пени за период с 01.01.2014 по 20.06.2016 в размере 32 035,04 руб., взыскании штрафа в размере 14 092,02 руб.; признании незаконными действий по одностороннему зачету сумм переплаты в размере 109 865,68 руб., образовавшейся в период с 01.01.2014 по 31.03.2015 в счет доначисленных сумм страховых взносов (с учетом уточнений).

В судебное заседание 24.01.2017 явились представители заявителя и заинтересованного лица.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

В период с 04.04.2016 по 20.04.2016 Управлением Пенсионного фонда России в Киришском районе Ленинградской области была проведена выездная проверка в филиале ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» с целью проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов - филиалом ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» в г. Кириши за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По итогам проверки УПФР в Киришском районе ЛО был составлен Акт выездной проверки № 16 от 20.06.2016, в котором указаны выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в отношении ряда профессий.

В п. 10.1. акта выездной проверки, указано, что УПФР в Киришском районе ЛО выявлена неуплата страховых взносов по дополнительному тарифу по профессиям:

- электрогазосварщик;

- аппаратчик гранулирования;

- аппаратчик конденсации;

- аппаратчик полимеризации.

ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» в отношении акта выездной проверки № 16 от 20.06.2016 составило и направило ответчику свои возражения от 13.07.2016 № 325, в которых указало на несогласие с вменяемыми нарушениями, указанными в пункте 10.1. данного акта в отношении профессии аппаратчик полимеризации.

Решением УПФР в Киришском районе ЛО от 21.07.2016 № 15 ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» было привлечено к ответственности, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Решением УПФР в Киришском районе ЛО в отношении ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб»:

- была доначислена к уплате недоимка в размере 438 099,15 руб.

- начислены пени по состоянию на 20.06.2016 в размере 118 990,67 руб.

- начислен штраф в размере 87 619,83 руб.

Суд полагает, требование заявителя подлежит удовлетворению на основании следующего:

Решением № 15 от 21.07.2016 г., вынесенного Управлением Пенсионного фонда России в Киришском районе Ленинградской области к ответственности привлечен Филиал Общества с ограниченной ответственностью «ПЕНОПЛЭКС СПб» в г. Кириши.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели. Организациями, в рамках названного Закона, признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью.

В силу статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительство и филиалы не являются юридическими лицами. При этом обособленные подразделения, исполняющие обязанности организации в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников указанных отношений (страхователей), и, как следствие, не являются субъектами ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Из сказанного следует, что решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию должно быть принято в отношении страхователя, то есть юридического лица. Данные выводы согласуются с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.03.2008 № 13991/07 по делу № А55-18912/2006-37,- Определении ВАС РФ от 03.11.2010 N ВАС-12902/10 по делу N А40- 55861/09-122-331.

В нарушение вышеприведенных норм оспариваемое решение вынесено Управлением Пенсионного фонда России в Киришском районе Ленинградской области в отношении филиала ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» в г. Кириши, который в силу пункта 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическим лицом не является.

Кроме того, согласно части 5 статьи 15 Закона № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР РФ, установленных частью 2.1. ст. 58.3 Закона 212-ФЗ в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком проведения аттестации, условия труда на рабочих местах, перечисленных в подпунктах 1-19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, признаны оптимальными и допустимыми, указанные результаты аттестации не учитываются при определении дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР РФ, установленных ч. 2.1. ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, и в отношении этих рабочих мест уплата страховых взносов по дополнительным тарифам должна производится плательщиками в размерах, установленных частями 1 и 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ в статью 58.3. Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ была внесена часть 2.1., вступившая в силу 01.01.2014, в которой указано:

«2.1. Для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации:

Класс условий труда

Подкласс условий труда

Дополнительный тариф страхового взноса

Опасный

8,0 процента

Вредный

3.4

7,0 процента

3.3

6,0 процента

3.2

4,0 процента

3.1

2,0 процента

Допустимый

0,0 процента

Оптимальный

0,0 процента.»

Правомерность применения ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» в отношении аппаратчика полимеризации дополнительного тарифа страхового взноса по классу условий труда «допустимый» по ставке 0,0 процента подтверждается результатами проведенной аттестации рабочих мест в период с 01.01.2014 по 31.03.2015.

10 августа 2010 год в филиале ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» в г. Кириши проводилась аттестация рабочих мест. В результате аттестации рабочего места аппаратчика полимеризации общая оценка условий труда была определена по классу вредности 2 - допустимые условия труда, что указано в карте аттестации рабочего места по условиям труда № 014 (10544 - Аппаратчик полимеризации).

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ), в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. А именно, для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Как определено в пункте 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты специальной оценки условий труда.

Результаты аттестации рабочего места аппаратчика полимеризации, указанные в карте аттестации рабочего места по условиям труда № 014 являлись действительными для установления дополнительного тарифа страховых выплат в отношении рабочего места (профессии) аппаратчика полимеризации после 01.01.2014 г., т.е. после вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ.

01.04.2015 года в филиале ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» в г. Кириши по инициативе
работодателя была проведена специальная оценка условий труда. В результате
специальной оценки условий труда в отношении рабочего места аппаратчика
полимеризации общая оценка условий труда была определена по классу вредности
3.1. - вредные условия труда, что указано в карте специальной оценки условий труда
№ 122А от 01.04.2015 г. 1. (10544 - Аппаратчик полимеризации)

С 01.04.2015 г., по результатам проведенной специальной оценки условий труда, ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» начало оплачивать дополнительные тарифы страховых выплат по ставке 2 %.

ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» с 01.01.2014 г. по 31.03.2015 г. (т.е. в период действия аттестации рабочего места) в отношении рабочего места аппаратчик полимеризации правомерно применял при начислении дополнительных тарифов страховых выплат ставку 0,0 процентов.

УПФР в Киришском районе ЛО в одностороннем порядке произвело зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов в счет оплаты начисленных дополнительных тарифов страховых взносов.

- в 2014 году – 53 649,11 руб.

- в 2015 году – 56 216,56 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов должен производиться по отдельному решению УПФР в Киришском районе ЛО, форма которого утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 22.12.2015 г. № 512п. У ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» отсутствуют сведения о вынесении такого решения УПФР в Киришском районе ЛО.

Данное решение в соответствии с ч. 16 вышеуказанной статьи Федерального закона № 212-ФЗ так же должно быть доведено до плательщика - ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб», что не было произведено УПФР в Киришском районе ЛО.

Таким образом, действия УПФР в Киришском районе ЛО по зачету сумм излишне уплаченных страховых взносов являются незаконными.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области от 21.06.2016 №15 в части доначисления за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 страховых взносов в размере 124 109,20 руб., страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 в размере 56 216,56 руб., начисления пени за период с 01.01.2014 по 20.06.2016 в размере 32 035,04 руб., взыскании штрафа в размере 14 092,02 руб. Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области по одностороннему зачету сумм переплаты в размере 109 865,68 руб., образовавшейся в период с 01.01.2014 по 31.03.2015 в счет доначисленных сумм страховых взносов. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ПЕНОПЛЭКС СПб" расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галкина Т.В.