Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Хорс" (далее - Общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 25.01.2011 по делу об административном правонарушении № 10216000-1644/2010.

В судебном заседании представитель общества поддержала заявленные требования, представители таможни возражали против их удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле документам и доводам представителей сторон, участвующих в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, Общество, являясь таможенным представителем, 16.10.2010 предъявило в таможню декларацию на товары (далее – ДТ), зарегистрированную под номером 10216110/161010/П03615. В указанной ДТ были заявлены сведения о следующих товарах, прибывших в контейнере ECMU9903632:

махровые полотенца, с рисунком, полученным в процессе производства: 2 полотенца 30*50 см, 2 полотенца 50*90 см, 2 полотенца 70*140 см (как часть набора с подносами из бамбука и восковыми свечами) (далее – товар №1);

подносы, сплетенные из бамбука, окрашенные и обработанные антисептиком: 1 поднос 50*37 см,1 поднос 15*15 см (как часть набора с полотенцами и восковыми свечами) (далее – товар №2);

восковая свеча, залитая в бамбук (как часть набора с полотенцами и подносами из бамбука) (далее – товар №3).

Общество классифицировало товар №1 по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) 6302 60 00 00 с применением ставки таможенной пошлины в размере 20%, товар №2 по коду ТН ВЭД 4602 11 00 00 с применением ставки таможенной пошлины в размере 15%, товар №3 по коду ТН ВЭД 3406 00 11 00 с применением ставки таможенной пошлины в размере 15%.

В процессе таможенного контроля таможней установлено, что фактически в контейнере ECMU9903632 находятся наборы, состоящие из махровых полотенец, подносов, сплетенных из бамбука и восковых свечей. Наборы упакованы в одну картонную коробку, снабженную ручкой для переноски, на упаковку нанесены поясняющие надписи о находящихся внутри товарах, информация об их составе. Общий вес нетто наборов составил 7145 кг.

С учетом результатов таможенного досмотра таможенным органом принято решение от 25.10.2010 №П036155/00002/001 о классификации товара, согласно которому набор полотенец, уложенных в большую плетеную корзину (в которую помещена также маленькая корзина, в которую уложены маленькие полотенца), то есть товар №1 и товар №2, классифицирован по коду ТН ВЭД 6302 60 00 00 с применением ставки таможенной пошлины в размере 20%.

Кроме того, таможня установила, что в графе 38 ДТ вес нетто товара № 1 должен быть указан как 6912 кг.

Выявленное таможенным органом превышение веса нетто товара № 1 по сравнению с заявленным весом нетто товара № 1 и № 2 повлекло занижение таможенных пошлин на сумму 86340 руб. 67 коп.

По факту недостоверного декларирования таможенным органом вынесено определение от 25.10.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, по окончании которого 24.12.2010 в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с указанной квалификацией.

Постановлением Таможни от 25.01.2011 по делу об административном правонарушении N 10216000-1644/2010 Общество привлечено к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 1/2 от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 43170 рублей 33 копейки.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Таможня квалифицировала действия Общества как заявление недостоверных сведений о товаре, выразившееся в указании недостоверных сведений о его классификационном коде и о весе, что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Считая указанное постановление незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ТС, количестве товара в килограммах (вес нетто и вес брутто).

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу раздела IV Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы России от 04.09.2007 N 1057 (далее - Инструкция), в графе 38 ГТД необходимо указать в килограммах массу "нетто" декларируемых товаров для товаров, перемещаемых в упакованном виде с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств товары представляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров. В остальных случаях масса декларируемых товаров указывается без учета какой-либо упаковки.

Согласно примечаниям к правилам заполнения графы 31 ГТД раздела IV указанной Инструкции под "упаковкой" понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и тому подобное), ввозимых навалом.

В силу статьи 65 и части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Таможня не представила никаких доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальная упаковка (картонная коробка) не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров. Кроме того, заявленные в ДТ товары могут быть использованы как совместно, так и по отдельности и могут потребовать переупаковки перед продажей потребителю.

Таким образом, таможенный орган не доказал, что Общество заявило в ГТД недостоверные сведения о товаре (весе нетто).

Решение таможни от 25.10.2010 №П036155/00002/001 о классификации товара признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2011 по делу № А56-65480/2010. Суд пришел к выводу о том, что общество правомерно разбило составляющие части подарочного набора на три товара, определив в отношении каждого товара код в соответствии с ТН ВЭД.

В связи с названными обстоятельствами Таможней не доказано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что влечет отмену оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Балтийской таможни от 25.01.2011 по делу об административном правонарушении № 10216000-1644/2010, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Хорс".

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Трохова М.В.