Гражданский кодекс часть 1

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Северная звезда» (адрес: 195027, РОССИЯ, Санкт-Петербург, ул. Партизанская, д.7; 197046, РОССИЯ, Санкт-Петербург, ул. Большая Посадская, д.1-24, ОГРН: 1027804185320)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (адрес: 190000, РОССИЯ, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.10-12; 190000, РОССИЯ, г.Санкт-Петербург, BOX 1172)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

при участии:

- от заявителя: Чернов А.Б. (доверенность от 07.12.2011)

- от заинтересованного лица: Дрожжина А.А. (доверенность от 20.12.2011 № 126)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Северная звезда» (далее – ООО «Северная звезда», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа от 01.11.2011 № 78-78-39/049/2011-241 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) во внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении нежилого здания кадастровый номер 78:36:5018:24:111, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Кантемировская, дом 1, корпус 1, литера Б, на основании документов, представленных 07.10.2011 и повторно 26.10.2011, а также об обязании Управления произвести государственную регистрацию указанных изменений.

Истцом в электронном виде представлен во исполнение определения суда проект, разработанный ООО «Петро».

В судебном заседании 02.02.2012 объявлен перерыв.

09.02.2012 судебное заседание продолжено после перерыва.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Из материалов дела усматривается, что Обществу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 624 кв.м, кадастровый номер 78:5018:24, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Кантемировская, дом 1, корпус 1, и находящееся на нем нежилое здание площадью 335,3 кв.м, этажность – 2, кадастровый номер 78:5018:0:18, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Выборгская набережная, дом 59, литера Б, корпус 2, о чем соответственно имеются свидетельства о государственной регистрации права от 09.12.2006 серии 78-АВ № 364565 и от 24.02.99 серии ВЛ № 119861.

На основании разрешения от 14.01.2002 № 47 зданию присвоен новый адрес: Кантемировская улица, дом 1, корпус 1.

Решением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 11.12.2006 № 409-МВК дано согласие на перепланировку нежилого помещения ы в соответствии с представленной архитектурно-строительной проектной документацией.

Согласно акту МВК от 02.06.2008 № 177 районная межведомственная комиссия произвела обследование помещения 1Н дома корпуса 1 по улице Кантемировская с целью приемки помещения после перепланировки и устройства мансарды. Обследованием установлено: дом 1 корпус 1 по улице Кантемировской оборудован отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением. Нежилое помещение расположено на 1, 2, 3 этажах. Перепланировка нежилого помещения 1Н, 1 и 2 этаж и устройство мансарды в объеме существующего чердака в доме 1 корпус 1 по улице Кантемировской выполнена по проектам, разработанным ООО «Ретро». Общая площадь помещения: 492,3 кв.м. Заключение: перепланировка помещения 1Н в доме 1 корпус 1 по Кантемировской улице и устройство мансарды выполнено в соответствии с проектом. Отклонений от проекта нет. Помещений принято в эксплуатацию.

Общество обратилось в Управление с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Выборгская набережная, д. 59, лит. Б, корп. 2, кадастровый номер 78:5018:0:18, площадью 335,3 кв.м, этажность 2.

Управление 01.11.2011 отказало Обществу на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.97 № 122-0ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) во внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении нежилого здания кадастровый номер 78:36:5018:24:111, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Кантемировская, дом 1, корпус 1, литера Б, на основании документов, представленных 07.10.2011 и повторно 26.10.2011, сославшись на то, что представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям пункта 14. статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Считая данный отказ незаконным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствия данного акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушения оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что согласно кадастровому паспорту от 14.08.2008 здания, кадастровый номер 78:36:5018:24:111, выданного филиалом ПИБ Выборгского района, пространственные границы здания, ранее учтенного с кадастровым номером 78:5018:24:18 изменены, произведена перепланировка, возведен третий этаж. Площадь объекта недвижимости увеличена с 335,3 кв.м до 492,3 кв.м, объекту присвоен новый кадастровый номер 78:36:5018:24:111.

По запросу Общества филиал государственного учреждения «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» сообщило о проведении повторного обследования здания – литера Б (кадастровый номер 78:5018:0:18), расположенного по адресу: улица Кантемировская, дом 1, корпус 1 (разрешение о присвоении милицейского адреса от 14.01.2002 № 47). При обследовании установлено, что перепланировка чердачного пространства с целью создания офисных помещений, повлекшая увеличение общей площади, выполнена в габаритах здания. Наружные границы объекта не изменены. Пространственные границы изменены за счет оборудования мансардного этажа в объеме чердачного пространства. Акт межведомственной комиссии при администрации Выборгского района от 02.06.2008 № 177.

В материалах дела также имеется кадастровый паспорт от 10.12.2009 здания кадастровый номер 78:36:5018:24:111, выданного филиалом ПИБ Выборгского района. Согласно последнему паспорту наружные границы объекта не изменены. Этажность: надземная: 3, площадь объекта 492,3 кв.м.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией считается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Изменение параметров объекта при его реконструкции является существенным и, по сути, влечет возникновение нового объекта, право на который подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке с представлением всех необходимых документов, предусмотренных статьями 16 - 18, 25 Закона о регистрации.

Изучив материалы дела, суд установил, что по состоянию на 14.08.200810.12.2009 общая площадь здания увеличилась с 335,3 кв.м до 492,3 кв.м, количество этажей увеличилось с 2 до 3, что свидетельствует о реконструкции здания.

Поскольку в результате реконструкции здания создан новый объект недвижимости, и документы, подтверждающие факт его создания и ввод в эксплуатацию, заявителем в регистрирующий орган не представлены, Управление, руководствуясь пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации, правомерно отказало в проведении регистрационных действий.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований Общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Савина Е.В.