Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

об обязании аннулировать свидетельство о государственной регистрации права и запись в ЕГРП,

при участии

от истца: не явился, извещен;

от Управления Росреестра по Ленинградской области: представитель ФИО1, доверенность от 21.01.2013;

от ФИО2: не явилась, извещена;

установил:

Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация района) обратилась в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по Ленинградской области) об обязании аннулировать свидетельство о государственной регистрации права серии 47-АБ № 097312 и запись в ЕГРП № 47-47-21/064/2010-186 на недвижимое имущество – земельный участок площадью 45,9 га, кадастровый номер 47:14:0000000:39, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО Виллозское сельское поселение, массив «Офицерское село», микрорайон «Б».

Определением от 18.02.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО2. Истцу предложено ознакомиться с постановлением Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22 и разъяснено, что в случае оспаривания зарегистрированного права надлежащим ответчиком является лицо, чье право оспаривается.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в отсутствие возражений надлежащим образом извещенных истца и третьего лица перешел к рассмотрению спора по существу.

По ходатайству представителя Управления Росреестра по Ленинградской области произведена замена Ломоносовского отдела на Управление Росреестра по Ленинградской области, так как Ломоносовский отдел является структурным подразделением.

В отзыве на иск Управление Росреестра просит отказать в заявленных требованиях, так как Администрация в установленном порядке не обращалась с заявлением о регистрации прекращения права собственности ФИО2, для обязания Управления Росреестра необходимо признание незаконным действий; ответчиком по иску об оспаривании права является лицо, за которым такое право зарегистрировано.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 18.12.2009 по делу № 2-386/09 зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 45,9 га, кадастровый номер 47:14:0000000:39, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО Виллозское сельское поселение, массив «Офицерское село», микрорайон «Б», за регистрационным номером 47-47-21/064/2010-186.

Определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области 07.07.2011 по делу № 11-23/11 отменено определение мирового судьи судебного участка № 51 от 18.12.2009 по делу № 2-386/09, принято к производству Ломоносовского районного суда Ленинградской области дело по иску ФИО2 к Ассоциации по защите прав военнослужащих «Инициатива» о признании права собственности для рассмотрения по существу по первой инстанции.

Определением от 23.09.2011 по делу № 2-886/2011 оставлено без рассмотрение исковое заявление ФИО2 в связи с повторной неявкой в судебное заседание.

Администрация направила в Ломоносовский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области письмо от 05.04.2012 № 359, в котором изложило указанные выше обстоятельства, а также просило аннулировать свидетельство о государственной регистрации права и запись в ЕГРП.

Письмом от 10.04.2012 № 1/11-45/331 Управление Росреестра разъяснило Администрации, что при наличии в ЕГРП записи о праве не недвижимое имущество государственная регистрацию прав иного лица, в пользу которого принято решение суда, проводится только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 53 постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований не предмет спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

Поскольку определением от 18.02.2013 суд указал Администрации, что надлежащим ответчиком по заявленному иску является ФИО2, Администрация в судебное заседание не явилась, ходатайство о замене ответчика не заявила, то суд лишен возможности по собственной инициативе произвести замену ненадлежащего ответчика.

Действия Управления Росреестра Администрацией не оспариваются, поэтому правовых оснований обязывать Управление аннулировать запись или свидетельство не имеется. Свидетельство о регистрации является документом, подтверждающим регистрацию права, то есть правоустанавливающим документом не является.

Кроме того, Администрация, являясь ответчиком по делу № 2-886/2011, вправе обратиться в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с заявлением о повороте исполнения решения мирового судьи в порядке статей 443-445 ГПК РФ, и определение суда общей юрисдикции о повороте исполнения будет являться самостоятельным основанием для внесения записи о прекращении права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

Таким образом, Администрацией избран ненадлежащий способ защиты права, требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, поэтому в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ракчеева М.А.