Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.09.2015, обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство

при участии

от заявителя лица ФИО4, по доверенности от 25.02.2015 №517;

от заинтересованного лица ФИО5, по доверенности от 19.10.2015

от третьего лица: не явился (извещен);

установил:

Санкт-Петербургское Государственное учреждение "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" (далее- заявитель, учреждение, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела службы судебных приставов Невского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее- заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) по вынесению постановления от 09.09.2015 об отказе в возбуждении исполнительного производства и об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №004988892 от 28.07.2015, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградском области по делу №А56-66984/2014, о взыскании задолженности с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Санкт-Петербургского Государственного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" в размере 59785,58 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя, считая вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным.

Представитель третьего лица надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, установил следующее:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2015, вынесенным по делу №А56-66984/2014, с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" взыскано 51 408 руб. 34 коп. задолженности, 6077 руб. 79 коп. пеней и 2299 руб. 45 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступило в законную силу в связи с чем арбитражным судом 28.07.2015 выдан исполнительный лист серия ФС №004988892 о взыскании с ИП ФИО3 (адрес: Россия, 196233, Санкт-Петербург, ул. Звездная, д.16-А, 2-Н "Центр бытовых услуг "Наташа", Россия, Санкт-Петербург, ул. Полярников, д. 19, кв.7, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 21.12.2004) в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" (адрес: Россия, 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 146, ИНН: <***>, дата регистрации: 07.07.1997) задолженности в общем размере 59785,58 руб.

Исполнительный лист ФС №004988892 от 28.07.2015 был направлен на исполнение в Левобережный отдел службы судебных приставов Невского района УФССП по Санкт-Петербургу.

09.09.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №004988892 от 28.07.2015 в отношении должника - ИП ФИО3, поскольку в нем не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Не согласившись с данным постановлением, взыскатель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Обращение взыскателя в службу судебных приставов с исполнительным документом презюмирует наличие нарушенного права, восстановленного судебным актом.

Незаконный же отказ в возбуждении исполнительного производства только усугубляет положение взыскателя, откладывая во времени совершение необходимых исполнительных процедур по принудительному исполнению судебного акта и компенсацию потерь взыскателя, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего закона.

В силу ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего закона; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего закона; исполнительный документ ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему прекращено по основаниям, установленным ст. 43, ч. 14 ст. 103 настоящего закона; исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по нему окончено по основаниям, установленным п. 1, 2 ч. 1 ст. 47, п. 1, 2, 4 ч. 15 ст. 103 настоящего закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В силу ч. 2 ст. 31 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как пояснил в судебном заседании представитель заинтересованно лица, 09.09.2015 пристав установил, что в исполнительном листе не указаны сведения месте государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, место и дата его рождения, в результате чего вынес обжалуемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ.

Как следует из текста подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В исполнительном листе серии ФС № 0004988892, выданном 28.07.2015, Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области должником указал индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 21.12.2004, местонахождение: Россия, 196233, Санкт-Петербург, ул. Звездная, д.16-А, 2-Н "Центр бытовых услуг "Наташа", Россия, Санкт-Петербург, ул. Полярников, д. 19, кв.7.

Следовательно, арбитражный суд выдал исполнительный лист, соответствующий требованиям п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ, поэтому у пристава не имелось законных оснований отказывать в возбуждении исполнительного производства только лишь на основании отсутствия в указанном исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника.

Пристав не обосновал невозможность идентификации должника, поскольку, удостоверившись, что исполнительный лист выдан арбитражным судом и его текст тождествен резолютивной части судебного акта, при необходимости вправе запросить дополнительные сведения и уточнения у суда, выдавшего исполнительный документ, либо у сторон исполнительного производства или налоговых органов, либо запросить адресную справку в органах ФМС (ст. 12 Закона N 118-ФЗ), однако данным правом пристав не воспользовался.

При этом, в тексте оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не указано на отсутствие конкретных сведений не указанных в исполнительном листе, судебный пристав-исполнитель лишь ограничился указанием п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона.

С учетом изложенного, постановление от 09.09.2015 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 0004988892 выданного 28.07.2015 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-66984/2014 на основании решения от 16.01.2015 о взыскании в пользу Санкт-Петербургского Государственного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" с Индивидуального предпринимателя ФИО3 задолженности в размере 51 408 руб. 34 коп., 6077 руб. 79 коп. пеней и 2299 руб. 45 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, принято с нарушением положений ст. 13, 30, 31 Закона N 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного Левобережного отдела службы судебных приставов Невского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 09.09.2015 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №004988892 выданного 28.07.2015 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-66984/2014 на основании решения от 16.01.2015 о взыскании в пользу Санкт-Петербургского Государственного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" с Индивидуального предпринимателя ФИО3 задолженности в размере 51 408 руб. 34 коп., 6077 руб. 79 коп. пеней и 2299 руб. 45 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Обязать судебного Левобережного отдела службы судебных приставов Невского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №004988892 выданного 28.07.2015 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-66984/2014 на основании решения от 16.01.2015 о взыскании в пользу Санкт-Петербургского Государственного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" с Индивидуального предпринимателя ФИО3 задолженности в размере 51 408 руб. 34 коп., 6077 руб. 79 коп. пеней и 2299 руб. 45 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Рыбаков С.П.