Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании бездействий, выразившихся в не включении дома №2 по улице Димитрова в реестр многоквартирных домов, управление которым осуществляет заявитель; об оспаривании действий по включению дома №2 по улице Димитрова в реестр многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района», обязании включить дом №2 по улице Димитрова в реестр МКД, управление которым осуществляет заявитель

при участии

- от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.09.2015

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 11.01.2016

- от третьих лиц: 1) ФИО3 по доверенности от 07.05.2015, 2) не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Департамент эксплуатации зданий и сооружений" (далее – заявитель) обратил в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ) об оспаривании бездействий, выразившихся в не включении дома №2 по улице Димитрова в реестр многоквартирных домов, управление которым осуществляет заявитель; об оспаривании действий по включению дома №2 по улице Димитрова в реестр многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «ЖКС №3 Фрунзенского района», обязании включить дом №2 по улице Димитрова в реестр МКД, управление которым осуществляет заявитель.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Департамент эксплуатации зданий и сооружений" 15.07.2015 направило в ГЖИ информацию о выборе собственниками помещений многоквартирного дома №2 по улице Димитрова в городе Санкт-Петербурге, Общества в качестве управляющей организации, с просьбой внести соответствующие изменения в реестр многоквартирных домов.

Инспекция письмом от 13.08.2015 исх.№01-8146/15-0-2 сообщила, что внесение сведений в реестр лицензий по заявлению Общества до выявления спорной ситуации с учетом принятых решений судом в окончательной форме не произведено.

Не согласившись с вышеизложенным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее — ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами
осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,
выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения
лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности, по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих иди, осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий также должен
содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов,
деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий
установлен статьей 198 ЖК РФ.

В силу части 1 указанной статьи сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 198 ЖК РФ установлено, что в случае изменение перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) уполномочено установить порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий органом государственного жилищного надзора (далее - Порядок).

Согласно письму Минстроя России от 05.08.2015 №24430-АЧ/04, до установления соответствующего Порядка целесообразно руководствоваться требованием о соблюдении лицензиатом лицензионных требований.

При поступлении в орган государственного жилищного надзора обращения лицензиата о включении домов в реестр лицензий орган государственного жилищного надзора осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и приложенных документах. При этом, по мнению Минстроя России, к обращению лицензиата должны быть приложены копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, копия договора управления, подписанного в соответствии с требованиями ЖК РФ; в случае выбора управляющей организации по результатам открытого конкурса - копия протокола конкурсной комиссии и копия договора управления, подписанного лицензиатом.

При подтверждении полноты и достоверности сведений заявленные лицензиатом изменения вносятся в реестр лицензий, в порядке, установленном статьей 198 ЖК РФ

Как следует из материалов дела, в Инспекцию 16.07.2015 от заявителя поступили сведения о выборе собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Димитрова, д. 2 Общества в качестве управляющей организации.

Вместе с тем, согласно письму администрации Фрунзенского района (письмо от 07.08.2015 №01-14-2870, письмо от 31.07.2015 №01-14-4702/15-1-1) от 25.06.2015,
управление указанным домом осуществляет Товарищество собственников недвижимости
«Димитрова, 2».

Для проверки достоверности информации, указанной в обращении, Инспекция 29.07.2015 дополнительно направило запрос в Администрацию Фрунзенского района, Санкт-Петербурга об организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом.

Согласно информации, поступившей от администрации Фрунзенского района (письмо от 07.08.2015 №01-14-5870, письмо от 31.07.2015 №01-14-4702/15-1-1), управление домом осуществляет ТСН «Димитрова, 2», законность создания ТСН оспаривается во Фрунзенском районном суде Санкт-Петербурга по иску одного из собственников (дело 2-5329/2015), решение по делу не принято.

Таким образом, на момент поступления обращения заявителя собственники помещений в многоквартирном доме реализовали способ управления домом, предусмотренный подпунктом 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным; потребительским кооперативом.

Указанное решение являлось действующим, на момент обращения заявителя в Инспекцию в установленном законом порядке не было отменено.

Договор управления, заключенный в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ между заявителем и ТСН как представителем собственников помещений в данном доме, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, заявителем в Инспекцию не представлялся. В представленном протоколе общего собрания какие-либо сведения о переходе управления от ТСН к Обществу также отсутствовали.

Кроме того, в Инспекцию 31.07.2015 поступило обращение от председателя
правления ТСН «Димитрова, 2» ФИО4, согласно которому какой-либо договор ТСН
«Димитрова, 2» с заявителем не подписывало, и для управления домом намерено
привлечь иную управляющую организацию - ООО «Жилкомсервис № 3 Фрунзенского
района».

В связи с указанными обстоятельствами Инспекция информировала заявителя невозможности внести изменения в реестр лицензий субъекта РФ в части сведений о вышеуказанном многоквартирном доме.

Более того, дополнительно в Инспекцию 04.09.2015 поступил протокол общего собрания собственников и членов ТСН от 21.08.2015 и договор управления от 28.08.20 15 № 1/15, согласно которым собственники помещений в многоквартирном доме выбрали в качестве управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 3 Фрунзенского района» и заключили с ним договор управления.

Согласно части 2.2 статьи 161 ЖК РФ товарищество или кооператив могут; оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров, лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В силу части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе, заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным, домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

Таким образом, ТСН правомерно заключило договор управления с ООО «Жилкомсервис № 3 Фрунзенского района», которое представило установленные статьей 198 ЖК РФ сведения в Инспекцию для внесения соответствующих изменений в реестр лицензий.

При вышеуказанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.