Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Северо-Западному главному управлению Центрального Банка Российской Федерации об оспаривании бездействий, выразившихся в не учете при выставлении оценок финансовому состоянию заявителя в письмах от 21.08.2015 №Т2-15-0-73-2/32417ДСП от 21.09.2015 №Т2-15-0-73-2/37081ДСП, сведений, представленных заявителем во исполнение предписаний от 08.05.2015 №Т2-15-0-73-2/16839ДСП от 17.07.2015 №Т2-15-0-73-2/26894ДСП; о признании недействительными неудовлетворительных оценок финансового состояния заявителя, указанных в письмах от 21.08.2015 №Т2-15-0-73-2/32417ДСП от 21.09.2015 №Т2-15-0-73-2/37081ДСП; о признании незаконным бездействия, выразившегося в сохранении запрета на проведение операций по купле и продаже иностранной валюты в наличной форме, и ограничении на: привлечение денежных средств физических лиц и индивидуальных предпринимателей во вклады в рублях и иностранной валюте, на банковские счета в рублях и иностранной валюте; открытие банковских счетов физических лиц и индивидуальных предпринимателей в рублях и иностранной валюте путем заключения договоров банковского счета и банковского вклада; привлечение денежных средств физических лиц и индивидуальных предпринимателей в рублях и иностранной валюте путем продажи им собственных ценных бумаг Банка; обязании отменить запрет и ограничения, введенные Предписанием от 08.05.2015 №Т2-15-0-73-2/16839ДСП.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 24.12.2015г. Акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» заявило об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ и просило признать бездействие Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации при принятии оспариваемых решений, выразившееся в не учёте сведений, представленных истцом во исполнении Предписаний от 08.05.2015г. № Т2-15-0-73-2/16839ДСП от 17.07.2015г. № Т2-15-0-73-2/26894ДСП незаконными; признать решения Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 21.08.2015г. № Т2-15-0-73-2/32417ДСП от 21.09.2015г. № Т2-15-0-73-2/37081ДСП недействительными; признать незаконным бездействие Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, выразившееся в сохранении запрета и ограничений, введённых Предписанием от 08.05.2015г. № Т2-15-0-73-2/16839ДСП.

Кроме того, Акционерным обществом «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» заявлен отказ от исковых требований в части обязания Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации отменить запрет и ограничения, введённые Предписанием от 08.05.2015г. № Т2-15-0-73-2/16839ДСП.

Уточнение исковых требований и частичный отказ от требований приняты судом.

Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации требования не признало по мотивам, изложенным в отзыве, уточненном отзыве и объяснениях по делу.

Исследовав материалы дела, иные материалы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 08.05.2015 Северо-Западным главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по итогам проверки деятельности Акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «Банкирский Дом» как кредитной организации, в связи с обнаруженными нарушениями в деятельности последнего, вынесено Предписание от № Т2-15-0-73-2/16839ДСП об их устранении. Указанным предписанием Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации ввело в отношении Акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «Банкирский Дом»сроком на 6 месяцев, начиная с 13.05.2015 принудительные меры воздействия (запрет и ограничения), перечисленные выше.

Не согласившись с указанными выше принудительными мерами воздействия, Акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением и указало, что по результатам проведенной проверки им были незамедлительно приняты меры к устранению замечаний Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, указанных в предписании.

В подтверждении исправления выявленных нарушений и отраженных в предписании от 08.05.2015, Акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» представило письма, которые, по его мнению, свидетельствуют об устранении замечаний(л.д.18-58, том 1, л.д.13-18, том 5).

Кроме того, по вопросу соблюдения законодательства РФ и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма истцом во исполнение предписания Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, с учетом разработанного Акционерным обществом «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» плана мероприятий, были представлены доработанные внутренние документы, а именно: Правила ПОД/ФТ от 20.03.2015г.; Листы учёта прохождения обучения и проверки знания по вопросам ПОД/ФТ (л.д.1-165, том 4, л.д.19-25, том 5).

Также Акционерным обществом «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» проведен анализ операций подозрительных клиентов, информация о результатах которого была направлена Северо-Западному главному управлению Центрального Банка Российской Федерации письмами от 22.05.2015 № 01-14/702 и от 25.05.2015 № 01-14/708 (л.д.32-35, 37-40, том 1).

04 июня 2015 года Акционерным обществом «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» в связи с полным выполнением предписания в адрес Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации направлено письмо №01-14/792 с уведомлением о полном выполнении предписания и просьбой снять наложенные им ограничения и запреты (л.д.116, том 1).

Вместе с тем, 17.07.2015 Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации вынесло Акционерному обществу «Акционерный коммерческий банк «Банкирский Дом» еще одно предписание за № Т2-15-0-73-2/26894ДСП (л.д.120-133, том 1), в котором указало иные недостатки и установило новые сроки их устранения. При этом запреты и ограничения, наложенные на Акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» первоначальным предписанием, Северо-Западным главным управлением Центрального Банка Российской Федерации сняты не были.

Во исполнение указанного предписания Акционерным обществом «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» Северо-Западному главному управлению Центрального Банка Российской Федерации также представлен ряд писем об устранении соответствующих замечаний (л.д.135-152, том 1, л.д.1-15, том 2).

В соответствии со ст. 56 Федерального закона № 86-ФЗ от 27.06.2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - закон № 86-ФЗ) Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Регулирующие и надзорные функции Банка России, установленные вышеуказанным Федеральным законом, осуществляются через действующий на постоянной основе орган - Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

Для осуществления функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов), направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов Банка России и применяет предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом меры по отношению к нарушителям (ст. 73 закона № 86-ФЗ).

В случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шести месяцев (ст. 74 закона № 86-ФЗ).

В соответствии с Инструкцией № 59 от 31.03.1997 г. «О применении к кредитным организациям мер воздействия», утвержденной приказом Центрального Банка Российской Федерации от 31 марта 1997 г. № 02-139 (далее по тексту – Инструкция ЦБ РФ № 59), ограничение на осуществление кредитными организациями отдельных операций относится к принудительным мерам воздействия.

Как указано в п. 1.2 Инструкции ЦБ РФ № 59, основной задачей, решаемой надзорными органами в случае применения мер воздействия, является регулирование деятельности кредитных организаций в целях ее приведения в соответствие с нормами и требованиями федеральных законов и Банка России. При этом выбор мер воздействия, применяемых к кредитным организациям в рамках, установленных федеральными законами, должен определяться наиболее эффективным решением указанной задачи, и, если это специально не оговорено Инструкцией ЦБ РФ № 59, производится надзорными органами самостоятельно, исходя из положений Федеральных законов «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», нормативных актов Банка России с учетом характера допущенных кредитной организацией нарушений, причин, обусловивших возникновение выявленных нарушений, общего финансового состояния кредитной организации, положения кредитной организации на федеральном и региональном рынке банковских услуг (1.3-1.4 Инструкции ЦБ РФ № 59).

Пунктом 1.14 Инструкции № 59 установлены основания для применения принудительных мер воздействия, которыми являются нарушения (невыполнение) кредитной организацией требований федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность нормативных актов и предписаний Банка России; непредставление информации, представление неполной или недостоверной информации, а также в случае, если совершаемые кредитной организацией операции создали реальную угрозу интересам клиентов и/или кредиторов (вкладчиков).

Пунктами 1.19, 1.19.1 указанной Инструкции предусмотрено ограничение на осуществление кредитными организациями отдельных операций. Надзорный орган может ограничить на срок до 6 месяцев проведение кредитной организацией отдельных операций в случае нарушения (невыполнения) кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации.

При выполнении кредитной организацией, ее учредителями (участниками), другими лицами (потенциальными инвесторами) принятых обязательств и наличии реальных признаков устранения допущенных недостатков в деятельности кредитной организации Банк России вправе отменить на определенный срок, в том числе частично, ранее примененные к кредитной организации надзорным органом принудительные меры воздействия (п. 1.12.3 Инструкции ЦБ РФ № 59).

Банк России, как надзорный орган, является уполномоченным органом, самостоятельно решающим вопрос о наличии оснований для отмены применяемых к кредитным организациям мер воздействия, после устранения кредитными организациями вменяемых нарушений с учетом всей имеющейся в его распоряжении информации о кредитной организации.

Материалами дела подтверждается, что Северо-Западным главным управлением Центрального Банка Российской Федерации оценивались письма Акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом», что следует из его предписаний и писем, направленных в адрес последнего. Из указанных писем усматривается, что Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации пришло к выводу об отсутствии оснований для отмены принудительных мер воздействия.

При таких обстоятельствах суд не усматривает бездействия со стороны Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации.

Кроме того, действие введенных с 13.05.2015 Предписанием №Т2-15-0-73-2/16839ДСП запретов и ограничений на проведение отдельных банковских операций сроком на 6 месяцев истекло.

Также в своем заявлении Акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» оспаривает решения Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 21.08.2015г. № Т2-15-0-73-2/32417ДСП от 21.09.2015г. № Т2-15-0-73-2/37081ДСП о присвоении оценок «3 балла» показателю внутреннего контроля АО АКБ «Банкирский Дом» (ПУ5).

В соответствии с абз. 5 п. 1 Указания ЦБ РФ от 05.04.2014г. № 3229-У «О порядке доведения до сведения банков информации о выявлении в их деятельности условий, наличие которых приводит к прекращению права банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц» (Далее по тексту – Указание ЦБ РФ № 3229-У) Территориальное учреждение Банка России (Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России), осуществляющее надзор за деятельностью банка, доводит до сведения банка информацию о признании оценки группы показателей качества управления банком, включая показатели, характеризующие систему управления рисками, состояние внутреннего контроля, в том числе в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также качество бизнес-планирования "неудовлетворительной", с указанием даты (дат), по состоянию на которую (которые) группе показателей присвоена оценка "неудовлетворительно", с расчетом соответствующих показателей и их обобщающего результата в соответствии с методикой, установленной нормативным актом Банка России, определяющим порядок оценки финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов.

Из указанной нормы следует, что уведомление Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации о присвоенной оценке финансовой устойчивости Акционерному обществу «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» по группе показателей управления должно содержать не только обобщающий результат в виде балла, но и его расчёт.

В силу п. 2 Указания ЦБ РФ № 3229-У одновременно с информацией, указанной в абзацах втором - шестом пункта 1 настоящего Указания, территориальное учреждение Банка России (Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России) доводит до сведения банка информацию о недостатках в его деятельности, которые могут привести к несоблюдению банком одного из условий, указанных в части 1 статьи 48 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 177-ФЗ), и о возможных последствиях в виде прекращения права банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, если данные условия будут сохраняться в течение сроков, установленных частью 1 статьи 48 Закона № 177-ФЗ.

Следовательно, в данном случае, соответствующее уведомление должно содержать также информацию о недостатках в деятельности Банка, которые могут привести к несоблюдению банком условий, указанных в части 1 статьи 48 Закона № 177-ФЗ (п. 4 ч. 1 указанной статьи), и о возможных последствиях в виде прекращения права банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, если данные условия будут сохраняться в течение трёх месяцев подряд.

Из совокупного толкования положений п.п. 1-3 Указания ЦБ РФ № 3229-У следует, что ответчик, проводя соответствующую оценку, принимает решение, в котором указывает: о мотивах её присвоения финансовой устойчивости Банка по группе показателей управления; перечисляет недостатки, имеющиеся в деятельности и документации Банка, которые повлекли принятие соответствующего решения; а также указывает возможные на последствия которые могут наступить в случае, Банк не устранит обнаруженные нарушения и они будут сохраняться в течение трёх месяцев подряд.

Анализ содержания писем Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 21.08.2015г. № Т2-15-0-73-2/32417ДСП и от 21.09.2015г. № Т2-15-0-73-2/37081ДСП позволяет прийти к выводу, что они имеют статус решений.

Вместе с тем решения от 21.08.2015г. № Т2-15-0-73-2/32417ДСП и от 21.09.2015г. № Т2-15-0-73-2/37081ДСП, оформленные письмами, не содержат не только расчет соответствующих показателей (баллов), но также и информацию о недостатках в деятельности Акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом», которые могут привести к несоблюдению последним условий, указанных в пункте 4 части 1 статьи 48 Закона № 177-ФЗ, и о возможных последствиях в виде прекращения права Банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, если данные условия будут сохраняться в течение трёх месяцев подряд, то есть не отвечают требованиям п.п. 1-3 Указания ЦБ РФ № 3229-У.

Кроме этого оценка финансовой устойчивости Банка проводится в соответствии с Указанием Банка России от 11.06.2014 № 3277-У «О методиках оценки финансовой устойчивости банка в целях признания её достаточной для участия в системе страхования вкладов» (далее по тексту – Указание ЦБ РФ № 3277-У), которое содержит методики оценки финансовой устойчивости банка, включая методику присвоения обобщающему результату по каждой из групп показателей финансовой устойчивости оценки "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

При этом, сам порядок оценки экономического положения банковустанавливает Указание Банка России от 30.04.2008г. № 2005-У «Об оценке экономического положения банков» (далее по тексту – Указание ЦБ РФ № 2005-У).

В силу пункта 4.5 Указания ЦБ РФ № 2005-У, качество управления оценивается как сомнительное (балл 3) при присвоении показателю ПУ5 оценки «сомнительно» (3 балла). На основании пункта 5.6 Указания ЦБ РФ № 3277-У, финансовая устойчивость банка по группе показателей качества управления банком признается «Удовлетворительной», в случае если оценка показателей системы управления рисками и состояния внутреннего контроля, в том числе в области противодействия легализации (отмыванию) доходов (ПУ5), полученных преступным путем, и финансированию терроризма, меньше либо равна 2,3 балла.

Таким образом, присвоение Северо-Западным главным управлением Центрального Банка Российской Федерации показателю (ПУ5) оценки 3 балла, повлекло выставление финансовой устойчивости Банка по группе показателей качества управления оценки «Неудовлетворительно», что в свою очередь является основанием для прекращения его права на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц.

В соответствии с п. 4.6 Указания ЦБ РФ № 2005-У расчет и оценка показателей качества управления производятся по мере поступления (получения) новой информации, как правило, по результатам проведенных проверок.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» направляло в адрес Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации документы, необходимые для оценки вопроса № 11 Приложения № 7 Указания Банка России от 30.04.2008г. № 2005-У «Об оценке экономического положения банков» (далее по тексту – Указание ЦБ РФ № 2005-У) – показатель состояния внутреннего контроля (ПУ5) (л.д.150-152 том 1, л.д.1-2, 5-15, том 2).

Однако, доказательств того, что решения от 21.08.2015г. № Т2-15-0-73-2/32417ДСП и от 21.09.2015г. № Т2-15-0-73-2/37081ДСП приняты Северо-Западным главным управлением Центрального Банка Российской Федерации с учетом новой информации, в материалы дела не представлено.

Таким образом, Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации при принятии решений от 21.08.2015г. № Т2-15-0-73-2/32417ДСП и от 21.09.2015г. № Т2-15-0-73-2/37081ДСП проигнорировало представленные Акционерным обществом «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом» документы, что является нарушением п. 4.6 Указания ЦБ РФ № 2005-У.

В силу положений статьи 198 АПК РФ и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов в числе прочего входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 48 федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 177-ФЗ) если качество управления банком оценивается как неудовлетворительное в течении трех месяцев подряд, право банков, включенных в реестр банков на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц подлежит прекращению.

В соответствии с частью 3 Закона № 177-ФЗ Банк России при наличии неудовлетворительной оценки качества управления Банком в течении трёх месяцев подряд, в соответствии с решением Комитета банковского надзора Банка России обязан направить Банку требование о представлении последним ходатайства о прекращении права на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц и ввести запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц.

В указанном случае Банк, в силу части 4 Закона № 177-ФЗ, обязан в тридцатидневный срок со дня введения указанного запрета направить в Банк России в порядке, установленном Указанием ЦБ РФ от 31.03.2014г. № 3220-У «О порядке представления банком ходатайства о прекращении права на работу с вкладами на основании требования Банка России, направляемого в соответствии с частью 3 статьи 48 федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», и порядке признания утратившей силу лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте, или генеральной лицензии» (далее по тексту – Указание ЦБ РФ № 3220-У), ходатайство о прекращении права на работу с вкладами.

В соответствии с п. 2 Указания ЦБ РФ № 3220-У Банк на основании требования Регулятора составляет ходатайство в соответствии с приложением 2 к настоящему Указанию и в срок, установленный частью 4 статьи 48 Закона № 177-ФЗ, направляет ходатайство и оригинал разрешения Банка России в территориальное учреждение (Управлению) при наличии у Банка лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте.

В силу пункта 4 Указания ЦБ РФ № 3220-У право Банка на работу с вкладами прекращается со дня признания утратившим силу разрешения Банка России, под которым понимается дата, указанная в штампе, текст которого приведен в приложении 3 к настоящему Указанию, либо со дня отзыва у банка лицензии Банка России на осуществление банковских операций.

Территориальное учреждение (п. 5 Указания ЦБ РФ № 3220-У) в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения ходатайства и оригинала разрешения Банка России, проставляет штамп на оригинале разрешения Банка России и экземпляре разрешения Банка России, находящемся в юридическом деле банка, которое хранится у Территориального учреждения.

В соответствии с пунктом 6 Указания ЦБ РФ № 3220-У Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем получения копии разрешения Банка России, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящего Указания, вносит в Книгу государственной регистрации кредитных организаций сведения о признании утратившим силу разрешения Банка России.

Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения копии разрешения Банка России, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящего Указания, проставляет штамп на экземпляре разрешения Банка России, находящемся в юридическом деле банка, которое хранится в Банке России. При этом дата, указываемая в штампе, проставляемом Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций, должна совпадать с датой, указанной в штампе, проставленном территориальным учреждением.

Исходя из изложенных выше норм следует, что наличие неудовлетворительных оценок качества управления банком в течении трех месяцев подряд является основанием для прекращения права Банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц путём признания лицензии утратившей силу.

Таким образом, оспариваемые решения приняты с нарушением п.п. 1-3 Указания ЦБ РФ № 3229-У и п. 4.6 Указания ЦБ РФ № 2005-У, затрагивают права и законные интересы Акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «Банкирский дом», что влечет признание их недействительными.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует отнести на сторон, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать решения Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, оформленные письмами от 21.08.2015г. № Т2-15-0-73-2/32417ДСП от 21.09.2015г. № Т2-15-0-73-2/37081ДСП о присвоении оценок «3 балла» показателю внутреннего контроля АО АКБ «Банкирский Дом» (ПУ5) недействительными.

В части требований об обязании Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации отменить запреты и ограничения, введенные Предписанием от 08.05.2015 №Т2-15-0-73-2/16839ДСП производство по делу прекратить.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации в пользу Акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «Банкирский Дом» расходы по госпошлине в размере 6 000 рублей.

Возвратить Акционерному обществу «Акционерный коммерческий банк «Банкирский Дом» из федерального бюджета 9000руб. госпошлины, как излишне уплаченной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.