Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СК «Авангард» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к комитету по инвестициям Санкт-Петербурга (далее – Заинтересованное лицо, Комитет) о признании незаконным бездействия Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по рассмотрению заявления ООО «СК «Авангард» от 12.02.2021 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, севернее д. 10, лит. Д, по ул. Хлопина; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда решения по заявлению ООО «СК «Авангард» от 12.02.2021.

В судебное заседание представитель заявителя явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, письменный отзыв не представлен.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию заявителя, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СК «Авангард» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга с заявлением от 12.02.2021 о предварительном согласовании предоставления находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, севернее д. 10, лит. Д, по ул. Хлопина, в аренду, без проведения торгов, для обеспечения занятия спортом в помещении.

Заявлению присвоен индивидуальный реестровый номер инвестиционного проекта 202-17.

По состоянию на текущую дату какое-либо распоряжение Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга по результатам рассмотрения заявления не принято, в адрес заявителя результат рассмотрения заявления не представлен, что и явилось основанием для обращения с настоящим заявление в суд.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования" заявление потенциального инвестора земельного участка для целей строительства подается в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

Согласно п. 4.1 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 июля 2015 г. N 656, потенциальный инвестор обращается в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга-(далее - КИ) с заявлением о предварительном согласовании по форме, утвержденной КИ, если земельный участок не прошел кадастровый учет или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2.4 Административного регламента Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования", утвержденного Распоряжением Комитета по инвестициям Правительства Санкт-Петербурга от 11 мая 2017 г. N 132 (далее - Административный регламент), срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней.

Согласно п. 3.6.5 Административного регламента результатом административной процедуры является издание распоряжения КИ о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направление его копии заявителю.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги результатом административной процедуры является издание распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направление его копии заявителю.

При наличии оснований для приостановления срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка результатом административной процедуры является издание распоряжения о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направление его копии заявителю.

Между тем Комитетом не представлено в суд доказательств рассмотрения заявления ООО «СК «Авангард» от 12.02.2021 года и принятия по нему какого-либо из вышеупомянутых решений., срок рассмотрения нарушен существенно.

С учетом изложенного требования Общества подлежат удовлетворению, для восстановления нарушенных прав заявителя следует обязать Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СК Авангард» путем принятия решения по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК Авангард» от 12.02.2021 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу Санкт-Петербург, севернее дома 10 литер Д по улице Хлопина в Санкт-Петербурге, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, так как требование в заявлении о принятии решения в течение 5 рабочих дней предлагает срок, явно недостаточный для рассмотрения заявления.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью «СК Авангард» от 12.02.2021 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу Санкт-Петербург, севернее дома 10 литер Д по улице Хлопина в Санкт-Петербурге.

Обязать Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СК Авангард» путем принятия в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда решения по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК Авангард» от 12.02.2021 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу Санкт-Петербург, севернее дома 10 литер Д по улице Хлопина в Санкт-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.