Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество ОАО «Адмиралтейские верфи» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга (далее – КЗРиЗ ) о признании недействительным решения от 01.10.2010 № 5999 об отказе в кадастровом учете объекта- подъездного железнодорожного пути по адресу: Санкт-Петербург, ул.ФИО4, д.13, литер Е. и об обязании ответчика в порядке статьи 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия на кадастровый учет железнодорожного пути.

Представитель КЗРиЗ с заявлением не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что заявителем не представлены документы, подтверждающие то, что заявленный на кадастровый учет объект является объектом недвижимости, отказ считал законным и обоснованным.

Представитель КУГИ поддержал правовую позицию КЗРиЗ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее:

Согласно представленному в материалы дела акту № 7599/80-Р правопредшественнику заявителя- Адмиралтейскому заводу в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации был предоставлен земельный участок , площадью 15.16 га, расположенный на территории Динабургских складов в районе Шотландского шоссе и Двинской улице. В соответствии с указанным актом на указанной территории находились здания и сооружения завода, общей балансовой стоимостью 887679 руб. 12 коп.

При приватизации ФГУП «Адмиралтейские верфи» железнодорожный путь, площадь застройки 1936 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, ул.Шотландская, д.10, литер Ц, инвентарный номер 004042 был включен в план приватизации, утвержденный КУГИ Санкт-Петербурга 27.10.2008, в состав объектов, подлежащих передаче в собственность созданному на базе ФГУП «Адмиралтейские верфи» ОАО «Адмиралтейские верфи».

Характеристики подъездного железнодорожного пути по состоянию 2009 отражены в техническом паспорте железнодорожного пути, составленного Проектно-инвентаризационным бюро Кировского района.

В 2010 году заявитель обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением о проведении технического и кадастрового учета объекта- подъездного железнодорожного пути по адресу: Санкт-Петербург, ул.ФИО4, д.13, литер Е.

26.07.2010 Комитетом принято решение о приостановлении государственного учета объекта недвижимости в связи с тем, что заявителем не были представлены: утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на заявленный к учету объект, акт государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.

Решением от 01.10.2010 № 5999 в проведении кадастрового учета было отказано со ссылкой на не представление документов, указанных в решении от 26.07.2010 и истечением срока приостановления в соответствии с распоряжением от 31.12.2003 № 9-рк.

Общество, ссылаясь на то, что отказ является незаконным, нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ 2О государственном кадастре недвижимости» до 01 января 2013 года устанавливается переходный период применения данного Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В настоящее время в Санкт-Петербурге кадастровый учет сооружений осуществляется на основании распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 29.12.1994 № 1329-р «О государственном учете недвижимости на территории Санкт-Петербурга и распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 31.12.2003 № 9-рк «О совершенствовании кадастрового учета объектов недвижимости».

Из материалов дела следует, что заявитель обратился в Комитет с заявлением об осуществлении технического и кадастрового учета объекта по адресу: Санкт-Петербург, ул.ФИО4, д.13, лит Е на основании распоряжения КУГИ от 27.10.2008 № 196-р и передаточного акта от 27.10.2008. При этом, согласно указанному передаточному акту в состав имущества, подлежащего приватизации, вошли объекты движимого и недвижимого имущества, а также исключительные права на объекты интеллектуальной деятельности.

Согласно инвентарной карточке учета основных средств, представленной Обществом, объекту- путь железнодорожный, протяженностью 2870 п/м, 16 стрелочных переводов находящийся на Динабургской базе, присвоен инвентарный номер 004042, его строительство завершено в 1938 году. В передаточном акте подлежащего приватизации имущества заявителя от 27.10.2008 (п.58) под инвентарным номером 00402, указан путь железнодорожный на дин.базе, с площадью застройки 1936 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул.Шотландская, д.10, литер Ц, 1938 года постройки, который в соответствии с разделом 1.4 отнесен к движимому имуществу.

Из заявления Общества усматривается, что ОАО «Адмиралтейские верфи» просил осуществить государственный учет заявленного объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4 улица, д.13, литер Е. Из материалов дела не усматривается, что учтенный в плане приватизации Общества в составе движимого имущества железнодорожный путь по адресу: Санкт-Петербург, ул.Шотландская, д.10 литер Ц является одним и тем же объектом. В материалах дела отсутствуют сведения об изменении адреса местонахождения спорного объекта.

Кроме того, в описи основных средств (приложение 3 к акту приема-передачи) указанный объект вообще отсутствует.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, решение вопроса о том, подлежит ли конкретное имущество кадастровому учету, зависит от возможности распространения на данный объект правового режима недвижимого имущества, что, в свою очередь, связано с приобретением собственником этого имущества определенных прав на соответствующий земельный участок.

В силу статьи Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) железнодорожные пути необщего пользования - это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров и выполнения работ для собственных нужд. Согласно пункту 1.9. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26, каждый железнодорожный путь необщего пользования должен иметь технический паспорт, план и продольный профиль, чертежи сооружений. В техническом паспорте указываются технические характеристики и состояние рельсов, шпал, балласта, земляного полотна, сооружений, весовых приборов, обустройств и механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов, маневровых устройств, лебедок.

В техническом паспорте подъездного железнодорожного пути, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, ФИО4, д.7, корпус 2 литер А, составленному Проектно-инвентаризационным бюро Кировского района Санкт-Петербурга, имеется ссылка на акт от 18.11.1964 приема-сдачи подъездный путей, в который в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлен.

Документы, подтверждающие создание спорного железнодорожного пути как подъездного железнодорожного пути, предназначенного для обслуживания пользователя ОАО «Адмиралтейские верфи» (объектов недвижимости) в материалы дела заявителем не представлены. В инвентарной карточке сведений о принятии пути в эксплуатацию не имеется, сама по себе инвентарная карточка правоустанавливающим документов не является. Технический паспорт, представленный Обществом, составлен в 2009 году, однако, как указывает заявитель, спорный объект был завершен строительством в 1938 году. Какие-либо документы, составленные с момента строительства и до 2009 года, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности и противоречия действующему законодательству отказа Комитета в кадастровом учете подъездных железнодорожных путей, поскольку заявитель не доказал, что спорный объект является объектом недвижимости.

Руководствуясь статьями 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.