Гражданский кодекс часть 1

при участии: от заявителя – не явился, извещен, от заинтересованного лица – ФИО1 (доверенность от 16.12.2015 года), от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет, заинтересованное лицо) о признании недействительным отказа в выдаче разрешения на установку объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге от 10.07.2015 № 18917 и обязании выдать разрешение на размещение вывести «Аптека».

Представители заявителя и третьего лица в суд не явились. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица.

Представитель заинтересованного лица заявленные требование не признал, представил отзыв, пояснил, что оспариваемый отказ обусловлен отсутствием согласования со стороны профильных исполнительных органов власти Санкт-Петербурга.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд находит, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента» подало в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации заявление о выдаче разрешения на установку объекта для размещения информации (настенной вывески) АПТЕКА, габаритные размеры 0,75 х 2,8 м., на стене здания по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 14/54.

10.07.2015 года Комитетом принят отказ в выдаче разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге № 18917. Причины отказа обозначены: КГА – нарушение п. 4-1.3.2 абз. 2, 8 постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1135 от 14.09.2006; КГИОП – нарушение п. 4-1.3.2 абз. 7 постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1135 от 14.09.2006.

В соответствии с листом согласования от 03.06.2015 Комитетом по градостроительству и архитектуре не согласовано установление объекта для размещения информации (настенной вывески) АПТЕКА на стену по адресу: Большой проспект В.О., д. 54/14 на основании пункта 4-1.3.2 абз. 2, 8 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135 (необходимо сократить габариты конструкции по высоте: максимально допустимая высота вывески3/5 от высоты архитектурного поля).

Согласно листу согласования Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников также не согласовано установление объекта для размещения информации (настенной вывески) АПТЕКА на стену по адресу: Большой проспект В.О., д. 54/14 на основании пункта 4-1.3.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135 (предложено уменьшить габариты вывески).

Не согласившись с указанными действиями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 № 1002 утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге.

В пункте 2 данного положения предусмотрено, что разрешения на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге выдает Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Комитет отказывает в выдаче разрешения в случаях, если установка или перемещение объекта для размещения информации не соответствует требованиям действующего законодательства и (или) имеется мотивированный отказ в согласовании хотя бы одного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (пункт 8 данного положения).

В соответствии с пунктом 4-1.3.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135, к общим требованиям к размещению дополнительных элементов и устройств являются: размещение дополнительных элементов и устройств без ущерба для внешнего архитектурного облика и технического состояния фасадов зданий и сооружений в строго определенных местах; соразмерность дополнительных элементов и устройств фасаду здания и сооружения;

Распоряжением КГА от 30.04.2014 года № 4-н утвержден Архитектурно-художественный регламент объектов для размещения информации и типовых объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее АХР).

Согласно пункту 3.11 АХР, для объектов для размещения информации, устанавливаемых на объектах (выявленных объектах) культурного наследия Санкт-Петербурга, допускается высота ОРИ типа настенной или отнесенной вывески не более 250 мм, в то время как заявителем установлена вывеска высотой 750 мм.

Согласно пункту 1.8.7 АХР, на зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами (выявленными объектами) культурного наследия, допускается размещение настенных и отнесенных вывесок только в выделенных архитектурных полях.

Таким образом, параметры заявленной обществом вывески не соответствует требованиям Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135.

Довод ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента» о неприменении положений Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге в отношении дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 14/54 подлежат отклонению, поскольку данный объект недвижимости Приказом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Администрации Санкт-Петербурга от 20.02.2001 № 15 включен под №408 в список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность Санкт-Петербург, Приказ Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Администрации Санкт-Петербурга от 20.02.2001 № 15.

Кроме того, спорный дом входит в границы объединенной охранной зоны памятников истории и культуры (Большой пр. с включением периметральной застройки до 24-25-й линий), утвержденных решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 30.12.1988 № 1045 «Об утверждении границ объединенных зон охраны памятников истории и культуры в центральных районах Ленинграда».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента» заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Здоровые Люди Санкт-Петербург Пента» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Радынов С.В.