Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество "АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР РОСАТОМА" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу № 65713, 65714, 65715, 65716, 65717, 65718, 65719, 65720, 65721, 65723, 65724, 65725, 65726, 65727 от 27.07.2022 об отказе в возврате излишне уплаченного НДФЛ на общую сумму 977 066 руб.; об обязании МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу вернуть АО «АТЦ Росатома» излишне удержанной НДФЛ в размере 977 066 руб.

Определением от 28.09.2023 заявление принято к производству.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица, а также письменные пояснения заявителя.

В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования.

Инспекция возражала против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующему.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации в марте 2019 года
ФГУП АТЦ СПб было реорганизовано в Акционерное общество «Аварийно-технический центр Росатома» являющееся правопреемником ФГУП АТЦ СПб. Как налоговый агент, юридическое лицо надлежащим образом удерживало и перечисляло в
соответствующий бюджет налог на доходы физических лиц.

В феврале-апреле 2019 года сначала ФГУП АТЦ СПб, впоследствии АО
«АТЦ Росатома», перечислили в ИФНС России по г. Мурманску подлежащие уплате налоги на доходы физических лиц.

ИФНС России по г. Мурманску перечисленные НДФЛ не отразила и в без акцептном порядке инкассовыми поручениями списала с расчетного счета АО «АТЦ Росатома» ранее перечисленный НДФЛ.

Таким образом, возникла переплата налога на доходы физических лиц.

В 2021 году налоговая инспекция г. Мурманска нашла необоснованно списанный НДФЛ и уведомила АО «АТЦ Росатома» о передаче данных денежных средств в МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу, где они отражены по КРСБ КБК 18210102010010000110 ИНН 7802687430 КПП 519045001 ОКТМО 4770100 и КБК 18210102010010000110 ИНН 7802687430 КПП 780201001 ОКТМО 4770100.

Произведенной в начале февраля 2022 года сверкой взаиморасчетов и подписанным по результатам сверки актом подтверждена переплата НДФЛ в размере 977 997 руб.

15 апреля 2022 года АО «АТЦ Росатома» обратилось в МИФНС России №
7 по Санкт-Петербургу с заявлениями о возврате излишне списанных НДФЛ на
общую сумму 977 997 руб.

Решениями МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу №№ 65713, 65714,
65715, 65716, 65717, 65718, 65719, 65720, 65721, 65723, 65724, 65725, 65726, 65727 от 27 июля 2022 года отказано в возврате излишне уплаченного НДФЛ на общую сумму 977 066 руб.

Причиной отказа указано сформированное решение на сумму 474 307 руб.

По данным личного кабинета налогоплательщика АО «АТЦ Росатома», в настоящее время имеется недоимка на сумму 474 307,00 рублей и переплата в размере 977 066.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст.200 АПК РФ).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов, пеней и штрафов производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ.

Зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О следует, что положения статьи 78 НК РФ в их взаимосвязи предусматривают, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено названным Кодексом (пункт 9).

Из изложенного выше следует, что данная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует налогоплательщику, в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве основания отказа в возврате заявителю излишне удержанной суммы НДФЛ в размере 977 066 руб. заинтересованное лицо указывает на не предоставление налогоплательщиком выписки из регистра налогового учета за соответствующий период и платежных документов согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 231 НК РФ.

Вместе с тем, 15 апреля 2022 года заинтересованным лицом были получены в
электронном виде заявление на возврат № 218-01/07-640 от 15.04.2022, регистры
НДФЛ, реестры сведений НДФЛ ОСВ за соответствующий период, инкассовые
поручения, что подтверждается Извещениями о получении электронного документа.

Кроме того, в самих оспариваемых решениях причиной отказа указано
принятие решения на общую сумму 474 307,00 рублей, а не отсутствие необходимых
документов.

Возвращенная со счета налогового агента КПП 780201001, ОКТМО 40318000
сумма НДФЛ в размере 474 307,00 рублей является переплатой НДФЛ именно по
данному КПП и ОКТМО, а переплату налогового агента КПП 519045001, ОКТМО
47701000 в размере 977 066 рублей заинтересованное лицо отразило в КРСБ КПП 780201001 ОКТМО 47701000, что подтверждается письмом МИФНС № 17 по Санкт-Петербургу от 31.01.2022 № 23- 12/003489@ и выписками операций по расчету с бюджетом.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить решения Межрайонной ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу №№65713, 65714, 65715, 65716, 65717, 65718, 65719, 65720, 65721, 65723, 65724, 65725, 65726, 65727 от 27 июля 2022 года об отказе в возврате излишне уплаченного НДФЛ на общую сумму 977 066 руб.

Обязать Межрайонную ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу вернуть АО «АТЦ Росатома» излишне уплаченный НДФЛ в размере 977 066 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу в пользу АО «АТЦ Росатома» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.