Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее - Общество) просит признать незаконным и отменить Постановление Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) № 3593 от 24.12.2010 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.21 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» №239-29.

ГАТИ СПб просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 205, 206 АПК РФ.

Материалами дела установлено следующее.

15.12.2010 ГАТИ СПб по адресу: Санкт-Петербург, ул. Котина, д.3, лит. А. выявлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка уборки от снега прилегающей к зданию 5 м. территории.

Выявленное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра от 17.12.2010.
В отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 17.12.2010 № 48174. 24.12.2010 заместителем начальника ГАТИ вынесено постановление № 3593 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.21 Закона «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» №239-29. Заявителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Общество обратилось в арбитражным суд с заявлением об оспаривании законности вынесенного Постановления, в связи с неправильной квалификацией правонарушения по п.2 ст.21 ФЗ № 239-29-ФЗ, так как в действиях заявителя отсутствовал квалифицирующий признак повторности правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.2 ст.21 Закона СПб №239-29 составляет нарушение установленных сроков и порядка проведения работ по уборке территории Санкт-Петербурга, объектов благоустройства, в том числе работ: по очистке от пыли, грязи, мусора, отходов производства и потребления, снега, наледи, очистке кровли; удалению грунтовых наносов, атмосферных осадков и их образований; подметанию, зачистке; мойке, поливке, совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за одно из правонарушений, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга № 239-29.

Постановлением правительства Санкт-Петербурга №1334 от 16.10.2007 г. утверждены Правила уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга (далее Правила).

В соответствии с п. 3.2.1. Правил, усовершенствованные дорожные покрытия (асфальт, диабаз и др.) должны быть без трещин и выбоин, с исправными водостоками, находиться в чистоте, исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов.

Пунктом 4.1.1 Правил установлено, что по сторонам периметра объекта, выходящим на границы кварталов или красные линии автомобильных дорог, - от стороны периметра объекта (по всей протяженности внешних стен объекта) до ближайшей проезжей части автомобильной дороги, включая тротуары, газоны, лотковую зону вдоль бордюрного камня, а также пешеходные территории и боковые проезды до их осевой линии, но не более 5 м.

В соответствии с п. 5.1 Правил с 16 октября по 15 апреля устанавливается период зимней уборки территории Санкт-Петербурга. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по решению Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству.

Согласно п. 5.2 Правил, зимняя уборка автомобильных дорог, иных объектов улично-дорожной сети Санкт-Петербурга, дворовых, внутриквартальных территорий, пешеходных территорий и иных объектов благоустройства предусматривает работы, связанные с ликвидацией скользкости, удалением снега и снежно-ледяных образований.

Тот факт, что на момент проверки (15.12.2010) 5 метровая зона по периметру торгового павильона была не убрана, подтверждается материалами дела (Акт от 24.12.2010, протокол осмотра от 17.12.2010, протокол об административном правонарушении от 17.12.2010 №48174) и не оспаривается заявителем.

Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течении года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст.4.6 КоАП РФ).

Общество в течение года подвергалось административному наказанию за нарушения Закона №239-29 (постановление №1101 от 16.04.2010, постановление №795 от 02.04.2010, постановление №457 от 12.03.2010).

Оплата штрафа по указанным постановлениям была осуществлена 21.12.2010 (по Постановлению № 1101 от 16.04.2010), 29.12.2010 (по Постановлениям № 795 от 02.04.2010 и № 457 от 12.03.2010).

Таким образом, действия Заявителя правомерно квалифицированы по ч. 2 ст. 21 Закона №239-29 и событие административного правонарушения доказано материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, препятствующих Обществу своевременно исполнить требования законодательства в сфере благоустройства, суду не представлено.

Процедура привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдена.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Буткевич Л.Ю.